依安縣作為齊齊哈爾市僑務(wù)大縣,，近年來,，全縣社區(qū)僑務(wù)工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省,、市僑務(wù)部門的正確指導下，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，創(chuàng)新思路、精選載體,，著力構(gòu)建“五個中心”,，在維護僑益、發(fā)揮僑力等方面取得了成效,，為和諧依安建設(shè)做出了積極貢獻,。

　　一、以深入調(diào)研為基礎(chǔ),，謀劃社區(qū)僑務(wù)工作新思路

　　按照國僑辦和省,、市僑辦關(guān)于開展社區(qū)僑務(wù)工作的總體部署,，不斷創(chuàng)新思路，細化措施,，扎實推進社區(qū)工作,。一是深入調(diào)查摸底。為摸清社區(qū)歸僑僑眷人員底數(shù)和基本情況,，組織有關(guān)人員深入社區(qū)開展深入細致的調(diào)查摸底工作,，對歸僑僑眷家庭住址、家庭成員,、生活狀況,、海外親屬等進行詳細調(diào)查、登記,、造冊,、設(shè)立臺帳，完善各類基礎(chǔ)資料,。為深入開展社區(qū)僑務(wù)工作提供依據(jù),。二是搞好科學規(guī)劃。社區(qū)僑務(wù)工作,，圍繞胡錦濤總書記關(guān)于僑務(wù)工作“三個大有作為”的重要指示精神,，堅持“以人為本、為僑服務(wù)”的宗旨,，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的作用,，整合社會資源，發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢,，積極引導歸僑僑眷參與社區(qū)建設(shè),，努力形成“社區(qū)為僑服務(wù)好，僑為社區(qū)做貢獻”的新局面,。三是細化建設(shè)目標,。堅持以“凝聚僑心、發(fā)揮僑力”為主題,，本著便民利民的原則,，吸納外地經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合本縣實際,，制定社區(qū)僑務(wù)建設(shè)發(fā)展策略,。以依安鎮(zhèn)東北社區(qū)為依托，實施“兩線”戰(zhàn)略,，積極開展“雙向服務(wù)”,，做好為僑服務(wù)工作，充分調(diào)動轄區(qū)單位和廣大歸僑僑眷的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，促進以僑引資,、以僑引商、以僑引智,，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

　　二、以健全組織為重點,，強化為僑服務(wù)保障機制

　　以完善機制為側(cè)重點,，不斷加強領(lǐng)導、凝聚合力,，切實保障社區(qū)僑務(wù)工作順利開展,。一是加強組織保障。成立以主管縣長為組長,，相關(guān)部門主要領(lǐng)導為副組長的社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導小組,；縣僑辦作為主管部門，全面擔負起組織,、協(xié)調(diào),、督查、推進社區(qū)僑務(wù)工作的職責,；社區(qū)成立由社區(qū)黨政領(lǐng)導和居委會干部,、歸僑僑眷、僑務(wù)工作積極分子組成的工作小組,。同時將轄區(qū)單位,、物業(yè)公司、社區(qū)民警等各方力量整合,，形成工作合力,。此外,，還成立了由社區(qū)黨員,、青年團員、大學生等組成的義工服務(wù)隊,。形成了縣,、社區(qū)上下聯(lián)動，駐區(qū)單位,、義工隊伍,、服務(wù)中心左右協(xié)調(diào)的僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強基礎(chǔ)保障,。先后制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)僑務(wù)工作的意見》,、《依安縣社區(qū)僑務(wù)工作實施方案》，千方百計解決僑務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和人員、經(jīng)費問題,，做到有組織,、有隊伍、有經(jīng)費,、有陣地,、有活動?？h政府克服資金困難,，拓寬投入渠道，不斷加大投入力度,，先后投入數(shù)萬元資金,，為社區(qū)僑務(wù)工作設(shè)立專門的辦公室，制作展板,、櫥窗,，購買了專柜、圖書等,，為社區(qū)僑務(wù)工作開展提供了堅實的基礎(chǔ)保障,。同時，通過政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了社區(qū)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)平臺,，為歸僑僑眷及時了解社區(qū)僑務(wù)工作,、解決一些實際問題提供了便捷的服務(wù)平臺。三是加強隊伍保障,。為全面駕馭不斷發(fā)展的社區(qū)僑務(wù)工作,，把僑務(wù)干部隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓，通過抓學習來培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的僑務(wù)干部隊伍,。通過營造學習氛圍,、領(lǐng)導帶頭學，量化學習任務(wù),、督促干部學,，搭建競技平臺、引導干部學,，派出考察培訓,、鼓勵干部學等方式的有機結(jié)合，切實提高僑務(wù)干部把握政策,、解決問題,、凝聚僑心的能力。四是加強考評保障,。將社區(qū)僑務(wù)工作納入年度目標考核體系,，經(jīng)常組織相關(guān)部門對社區(qū)僑務(wù)工作開展情況進行監(jiān)督檢查,，并對考察情況進行考核評分，年末進行嚴格獎懲,，對領(lǐng)導重視,、工作效果好的單位和個人給予獎勵，對領(lǐng)導不重視,、工作效果差的單位和個人給予通報批評,，責令限期改正，造成工作失職的,，追究相關(guān)人員責任,。

　　三、以整合資源為依托,，不斷創(chuàng)新為僑服務(wù)載體

　　大力整合資源,，依托轄區(qū)部門，以建立為僑服務(wù)“五個中心”為載體,，促進社區(qū)僑務(wù)向民政,、社保、司法,、醫(yī)療和文體部門延伸,，努力實現(xiàn)社區(qū)僑務(wù)工作的社會化。一是成立歸僑僑眷法律援助中心,。按照“親僑惠僑,、和諧依安”的理念，以滿足廣大歸僑僑眷法律援助為出發(fā)點,，更好地解決僑務(wù)工作中的熱點難點問題,，免費為歸僑僑眷和海外僑胞提供政策、法律咨詢及代理非訴訟案件等,，切實維護他們的合法權(quán)益,。聘請律師作為法律顧問，通過法律教育,、宣傳,，不斷提高歸僑僑眷依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力。二是成立歸僑僑眷文體聯(lián)誼中心,。按照資源共享,、陣地聯(lián)用,、錯時活動,、共同發(fā)展的原則，以豐富的學習引導人,，以多彩的活動凝聚人,，以真情的服務(wù)關(guān)愛人為宗旨，在縣文體活動中心設(shè)立歸僑僑眷文體聯(lián)誼中心，為僑界群眾學習交流,、聯(lián)誼交友,、強身健體、發(fā)揮特長創(chuàng)造了嶄新天地,?！爸行摹辈粌H為廣大歸僑僑眷提供了文體活動場所、圖書閱覽,、文體器材等方面服務(wù),，還更好地調(diào)動了歸僑僑眷參與社區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，對發(fā)動和鼓勵歸僑僑眷與海外僑胞加強聯(lián)系,，主動搭橋,，以僑引僑，動員海外華僑華人回國投資創(chuàng)業(yè),，為縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動作用,。三是成立歸僑僑眷醫(yī)療保健中心。在縣人民醫(yī)院設(shè)立了歸僑僑眷醫(yī)療保健中心,，還專門成立了歸僑僑眷醫(yī)療保健工作領(lǐng)導小組,，由一名業(yè)務(wù)院長負責，抽調(diào)院辦公室,、內(nèi)科,、外科、婦科,、兒科,、護理科等精干力量加入，努力打造歸僑僑眷醫(yī)療保健工作新亮點,?！爸行摹蓖ㄟ^免除掛號費、診療費,、降低檢查費(按40%收取),、歸途住院費按100%報銷、僑眷按50%報銷等,，為歸僑僑眷提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù),，同時還24小時開通就醫(yī)咨詢熱線、設(shè)立特護病房和上門義診等,，使廣大歸僑僑眷醫(yī)療保健得到有利保障,。四是成立歸僑僑眷就業(yè)培訓中心。在縣人力資源及社會保障局設(shè)立了歸僑僑眷就業(yè)培訓安置中心,。該“中心”堅持把歸僑僑眷職業(yè)技能培訓和就業(yè)安置作為工作重點,，聯(lián)合縣勞務(wù)辦,、縣職教中心大力開展歸僑僑眷職業(yè)技能培訓和就業(yè)安置工作，幫助生活困難的下崗,、失業(yè)歸僑僑眷掌握勞動就業(yè)技能,，并廣泛提供就業(yè)信息和渠道，切實保障僑界民生,，維護僑界穩(wěn)定,。同時，培訓采取學費,、餐費,、宿費、教材費全免政策,，為廣大歸僑僑眷就業(yè)再就業(yè)提供有效服務(wù),。五是成立貧困歸僑僑眷救助中心。在縣低保局成立貧困歸僑僑眷救助中心,，按照“適當照顧”的原則,，以保障貧困歸僑僑眷基本生活為目標，以救助困難歸僑僑眷為重點,，認真落實護僑政策,，對一些下崗、無業(yè),、老年,、末成年、貧困學生,、因病致貧的歸僑僑眷給予傾斜照顧和提供生活救助,，切實解決他們生產(chǎn)生活難題。

　　四,、以突出四化為重點,，不斷提高為僑服務(wù)水平

　　近年來，依安縣將社區(qū)歸僑僑眷納入社區(qū)就業(yè),、醫(yī)療,、低保、救助等公共服務(wù)范圍,，堅持做到了“四化”,。一是僑法宣傳制度化。充分利用“僑法宣傳角”工作平臺,，廣泛宣傳僑法,，多次舉辦專家講座、僑務(wù)干部培訓班,、座談會,、報告會、知識競賽,、現(xiàn)場咨詢等活動,，制作大量板報橫幅、宣傳櫥窗,，印制各類僑法宣傳資料向社會發(fā)放,，增強社區(qū)歸僑僑眷的依法維權(quán)意識，引導廣大僑界人士自覺運用法律武器維護自身的合法權(quán)益,。二是走訪慰問經(jīng)?；Ｃ磕甓宋绻?jié),、中秋節(jié),、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織人員對貧困歸僑僑眷進行走訪慰問,，遇到特殊情況,，則隨時走訪，并及時了解他們的生產(chǎn)生活情況,。對生活比較困難的歸僑僑眷,，送去禮品、救濟金和糧油等,；對他們遇到的生活問題,，及時幫助協(xié)調(diào)解決。 三是為僑服務(wù)優(yōu)質(zhì)化,。社區(qū)僑務(wù)工作涉及方方面面,，從婚喪嫁娶、求醫(yī)診病,，到代辦房證,、護照、暫住證等,。只要是歸僑僑眷和海外僑胞需要的,，都為其排憂解難，急他們之所急,，幫他們之所需,。四是信訪工作高效化。高度重視歸僑僑眷和海外僑胞的來信來訪,，通過社區(qū)僑務(wù)服務(wù)中心,，嚴格按照《僑法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極幫助解決信訪案件,。近年來,，社區(qū)僑務(wù)信訪辦結(jié)率均達到100%,，未發(fā)生涉僑越級訪案件，切實凝聚了僑心,，維護了社會穩(wěn)定,。