勝利街道人大社區(qū)地處鐵東區(qū),，為鞍山市政治,、經(jīng)濟、文化中心區(qū)域,，占地面積0.2平方公里,，由電臺委,、南山委、民生委,、銀行委組成,，現(xiàn)有居民住戶2613戶，人口6326人,。近年來,，人大社區(qū)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，在區(qū)委和街道黨工委的領導下，緊緊圍繞“以心換心,、政策規(guī)范,、服務至上、凝聚合力”的十六字原則,，積極開展社區(qū)僑務工作,，堅持用社會管理創(chuàng)新理念指導工作實踐，不斷完善隊伍建設,，形成三級網(wǎng)絡管理模式,，加強制度落實，實現(xiàn)雙向服務,，提升載體質量,，努力做到基礎內容詳盡，表現(xiàn)形式新穎,，力爭創(chuàng)立具有人大社區(qū)特色的僑務工作品牌,。2006年人大社區(qū)榮獲鞍山市文明社區(qū) ，2008年獲得“鞍山市文明社區(qū)標兵”稱號,，2009年被評為鞍山市綠色社區(qū)和鐵東區(qū)先進黨總支,，2007,、2008,、2009、2010連續(xù)被評為鐵東區(qū)綜合治理平安社區(qū),， 2009年被評為度鐵東區(qū)人口和計劃生育先進單位,。

　　一、社區(qū)僑務工作的基礎建設與實踐

　　近年來,，在各級僑務部門的指導下,，人大的社區(qū)在僑務工作方面進行了積極地探索和實踐：

　　(一)建立工作臺賬，動態(tài)掌握僑務成員底數(shù)

　　做好社區(qū)僑務工作,，關鍵是僑務工作對象要底數(shù)清,、情況明。我們通過個人申報,、樓道小組長匯報,、僑務干部定期走訪等形式，動態(tài)了解,、掌握轄區(qū)內涉僑工作對象情況,，對現(xiàn)有的60多名涉僑工作對象按照華僑、僑眷,、歸僑,、華僑學生,、臺胞和臺屬等不同身份進行分們別類的統(tǒng)計和登記，將所有信息歸納整理,、記錄在冊,。建立一體化統(tǒng)計表格，形成較為完善的工作臺賬,。為社區(qū)僑務工作的進一步展開奠定基礎,，為豐富多彩的“僑文化活動”的開展提供資源。

　　(二)加強隊伍建設,，提升僑胞歸屬感

　　為了能夠有針對性的開展好工作,，我們圍繞隊伍建設，側重抓了三項工作,。

　　1.建立了僑胞之家,，為僑胞與僑胞、僑胞與其他居民,、僑胞與社區(qū)之間建立起一個溝通的平臺,。讓僑胞在社區(qū)中感到有所依、有所靠,，真正提高他們的歸屬感,。

　　2.組建街道、社區(qū),、樓道三級僑務工作網(wǎng)絡,，按照分片包戶和僑情日記的工作要求和標準，責任到人,，以確保我們手中的資料詳盡有效,、更新及時。以便我們根據(jù)僑務人士的情況和社區(qū)的實際,，有針對性的開展活動,，積極搭建平臺。

　　3.在僑胞中組建義工,、自愿者隊伍,，實現(xiàn)雙向服務。社區(qū)黨委充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢為僑服務突出三個重點：一是對僑開展宣傳政策服務活動,，充分利用僑法活動室,、僑法宣傳角、僑法專題講座使歸僑僑眷對《歸僑僑眷權益保護法》有充分的了解,，更好的維護他們的正當權益,；二是社區(qū)還為歸僑僑眷提供醫(yī)療保健服務，每年組織他們進行一次體檢,，并將體檢結果及時通報給他們海外的家屬,。尤其為他們中的“空巢”老人設立健康檔案,，對其健康情況多了解、常通報,，讓他們遠在海外的兒女放心,。三是對困難僑眷落實幫困扶貧措施，對符合申請最低生活保障的涉僑人員,，開通“綠色通道”服務,，幫助他們早日申請到國家補助。對生活有困難的歸僑僑眷及時給與慰問和幫助,，做到有難必幫,。僑為社區(qū)服務主要有兩種表現(xiàn)形式：一是組織僑眷積極參與社區(qū)愛心助學、扶貧幫困,、志愿者服務等活動,，為建設和諧社區(qū)作貢獻。二是通過調動和發(fā)揮歸僑,、僑眷的作用,，讓他們積極建言獻策，提出有見解,、有分量,、可操作性強的意見和建議，推動和諧社區(qū)建設,。

　　(三)加強制度建設,，保證僑胞幸福感

　　社區(qū)僑務工作制度是高效規(guī)范完成社區(qū)工作的保障，幾年來人大社區(qū)從制度建設入手,，逐步建立和完善社區(qū)僑務工作制度,。一是建立《定期走訪、節(jié)假日慰問制度》,，社區(qū)組織“僑心慰問團”對社區(qū)內的僑胞、僑眷進行慰問走訪,。在給他們送去溫暖和節(jié)日的問候的同時,，更是要了解記錄他們的實際情況。做到有問題及時上報,，有困難及時幫助解決,；二是建立《優(yōu)惠政策公示制度》，國家惠僑新政策及時公示,，要及時全面的在社區(qū)的公示欄,、樓道、QQ平臺等地宣傳公示,，或挨家挨戶電話告知,。真真正正做到惠僑政策傳到家,，各項政策不落下。優(yōu)惠華僑政策結集宣傳,，定期對國家,，省、市,、區(qū)頒布實施的華僑優(yōu)惠政策結集整理成“惠僑小冊子”,。送到僑胞、僑眷手里,，使他們對我國政府的各項惠僑政策全面的了解,；三是建立《幫扶社區(qū)困難歸僑僑胞制度》對生活有困難的僑胞、歸僑及時給予慰問和關懷,，時時掌握他們生活的動態(tài)情況,，給予最及時最恰當?shù)膸头觯凰氖墙ⅰ逗Ｍ馊藛T通報制度》,，堅持每年兩次通報社區(qū)建設情況,，聽取他們的意見和建議，溝通思想,、聯(lián)絡感情,、增進友誼，讓海外僑胞及時了解家鄉(xiāng)的新形勢新變化,，并鼓勵他們參與社區(qū)建設和社區(qū)事務的管理,。四項制度齊抓共管，真正做到溫暖“僑心”提升僑胞的幸福感,。

　　(四)加強載體建設,，推動僑胞榮譽感

　　人大社區(qū)努力將僑務工作的載體建設做到多媒體、多層次,，形式新穎,、理念創(chuàng)新，平臺多樣,。以僑胞之家為依托,，推動社會特定人群的管理創(chuàng)新，具體活動有：“每天一聲問候”,、“互幫互助行動組”,、“僑胞QQ平臺”、“海外資源尋寶活動”,、“魅力家鄉(xiāng)網(wǎng)上推介會”,、“定期體檢通報”、“海外游子家鄉(xiāng)聯(lián)系會”、“親人隔萬里,、鄉(xiāng)音倍思親”,。更是開設了“僑友之家”的微博，通過這種新型式的,、更流行的平臺,，讓僑胞遠在萬里之外，也能看到家中的新變化,、新情況,。與之相呼應的我們建立的僑胞QQ平臺更是讓僑胞與僑眷、僑胞與僑胞之間實現(xiàn)了零距離的溝通,。

　　二,、創(chuàng)建全國社區(qū)僑務工作示范單位的規(guī)劃

　　為了提升僑務工作社區(qū)化、社區(qū)僑務公共化的工作水平,，人大社區(qū)將以此次創(chuàng)建全國社區(qū)僑務工作示范單位為契機,，推動社區(qū)僑務工作的規(guī)范化、制度化,，進一步形成黨政領導齊抓共管,，社區(qū)為僑服務，僑為社區(qū)作貢獻的互助模式,。把工作重心落實到服務宗旨上來,，把為僑服務作為根本點，把服務大局作為中心點,，把聯(lián)誼交友作為著力點,，把促進和諧作為出發(fā)點，把凝心聚力作為立足點,，扎實開展此次活動,。

　　(一)加強領導重視、建立考核制度

　　社區(qū)僑務工作是市,、區(qū)僑務工作的基礎,，是新時期社區(qū)建設工作的重要組成部分。幾年來,，在市,、區(qū)僑辦的指導下，我們一直把僑務工作擺在社區(qū)工作重要的位置常抓不懈,，提高對社區(qū)僑務工作戰(zhàn)略地位的認識，增強做好社區(qū)僑務工作的使命感,，深刻分析社區(qū)僑務工作面臨的形式和機遇,，明確新時期社區(qū)僑務工作的主要任務。社區(qū)黨委明確要求把僑務工作納入重要議事日程，納入到社區(qū)黨建工作之中,，納入社區(qū)建設的重要內容之中,，納入到社區(qū)目標責任制的考核之中。

　　首先,，成立以社區(qū)黨委為核心,、黨委書記為組長的僑務工作領導小組，進一步明確責任,。切實將僑務工作納入社區(qū)工作重要內容,，做到年初有計劃，月月有活動,。其次是將社區(qū)僑務工作聯(lián)絡員隊伍進一步加深擴大,，建立健全覆蓋全街道的僑務工作網(wǎng)絡，并定期對聯(lián)絡員進行培訓,，增強他們的責任意識和工作能力,。再次，要將僑務工作列入年度工作的目標考核,，建立完善齊抓共管的領導機制,，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局,。

　　(二)堅守基礎陣地,，創(chuàng)新服務形式

　　繼續(xù)把人大社區(qū)的“僑胞之家”作為僑務工作基地，更多的開展共駐共建共為僑務人員服務的活動,。社區(qū)通過建設“三個一”工程,，建立起僑務工作的基礎陣地，一是在社區(qū)建設僑務文化活動廣場,，為社區(qū)中每月組織開展的僑文化主題活動提供活動場地,。如學術交流會、文藝演出,、文化展覽,、僑法講座等系列文化活動都將在這里開展。這個廣場有豐富的健身器材,，優(yōu)美的綠化環(huán)境,，在平時也是歸僑、僑眷很好的休閑娛樂的健身場所,。二是成立專門的僑務活動室,。在活動室中里開展僑法宣傳講座，設立僑法咨詢窗口,。同時這里也是僑務視頻通報會,、僑胞聯(lián)誼會,、僑胞僑眷節(jié)日大聯(lián)歡等各種活動的專用場地。真正實現(xiàn)“親音傳萬里”,。 三是建立僑務工作電子平臺,。在根據(jù)社區(qū)的實際情況對所建立的僑友之家微博和僑務QQ群改進和完善的同時，建立更加完善專業(yè)的僑務工作系統(tǒng)和網(wǎng)絡活動平臺,。進一步將服務載體網(wǎng)絡化,，服務模式創(chuàng)新化。通過電子平臺展開僑務工作有三大優(yōu)勢：一是實現(xiàn)僑務工作的公開化,。在這個僑務工作網(wǎng)絡系統(tǒng)中僑務工作制度和僑務工作計劃將被更加具體詳盡的展現(xiàn)出來,。二是實現(xiàn)“萬里相親面對面”，在這個電子平臺上,，組織社區(qū)海外人員共敘衷腸,，不忘家鄉(xiāng)，念舊音,，思舊禮,。使社區(qū)的海外人員雖各在一方卻又如鄰里鄉(xiāng)親，依舊在一個社區(qū),。三是打開宣傳鞍山的新窗口,，開設“魅力家鄉(xiāng)推介會、海外資源尋寶”模塊,，不定期在平臺上公布鞍山的新變化,，鞍山市委、市政府的新舉措,，鞍山的城市風光,，人文環(huán)境。平臺上鏈接鞍山新聞網(wǎng)站,，上傳社區(qū)動態(tài),，使廣大海外人員雖身處異地、心在家鄉(xiāng),，為我市的招商引資打好感情牌,。同時通過在鞍僑胞，掌握海外人員最新動態(tài),，了解所學專長,，是否可以和本地對接，另外,，海外人員也可以在相關領域推介鞍山,，打造鞍山知名度。

　　(三)擴大宣傳規(guī)模,，營造良好文化氛圍

　　為擴大僑務工作,、僑文化的宣傳規(guī)模,，在社區(qū)中營造良好的僑文化氛圍,，我們制定了“3+1”宣傳模式,，3是我們將三種宣傳載體進一步升級：一是將僑務宣傳欄升級為僑務宣傳專用櫥窗，在這個專用的僑務宣傳櫥窗里分專欄,、分模塊,，不僅宣傳國家僑務政策的大方向、大方針,，也定期通報,、展示在進一階段內社區(qū)僑務工作的工作成果，不僅要展示社區(qū)僑文化,、僑活動的成果,，更要突出社區(qū)對未來僑務工作的設想和計劃。二是將僑法圖書角升級為僑家書屋,，擴充原圖書角的圖書資源,，分類設立圖書專柜。在政策法規(guī)類書籍購置基本完善的同時,，增加購置海外華人華僑傳記類書籍和世界各國文化地理常識等書籍,。更要訂閱各類僑務類雜志，如僑園,。讓僑胞僑眷的文化精神生活更加多姿多彩,，營造良好的文化氛圍。三是社區(qū)原有的將《惠橋小冊子》升級為僑務?？?，這個專刊中我們不僅繼續(xù)為僑收集各種惠僑政策和法律法規(guī),，也增加了“僑聲”專欄,，刊登海外僑胞思鄉(xiāng)情懷和歸僑僑眷對海外親人的美好祝愿。同時也在“家鄉(xiāng)新貌”專欄中介紹我國的新形勢,、新變化,，讓僑胞無論身在哪里都能了解到家鄉(xiāng)的新變化?！?+1”中的1是指制作一部社區(qū)宣傳片,，人大社區(qū)即將著手制作“美麗鞍山，幸福人大”社區(qū)宣傳片,，講述社區(qū)內的歸僑僑眷自己的故事,，抒發(fā)海外僑胞對家鄉(xiāng)的思念之情，介紹鞍山的城市風光,，人文環(huán)境,，凸顯家鄉(xiāng)的新變化,、新面貌，使廣大海外僑胞雖身處異地,、也能看見家鄉(xiāng)的新風貌,，為我市樹立良好的海外形象做貢獻。

　　人大社區(qū)始終本著緊抓基礎不放松,，創(chuàng)新方式促和諧的理念,，以三種隊伍形式、四項基本制度,、八大載體模式將僑務工作盡全力做得更加豐富多彩,、全面創(chuàng)新。與此同時我們將更加努力的探索和實踐,，涵養(yǎng)僑務資源,，強化僑務工作優(yōu)勢，我們有信心,、有決心在上級的指導和幫助下,，將僑務工作開展的更加有生機和活力，再創(chuàng)佳績,。