僑鄉(xiāng)浙江文成首創(chuàng)海外調解 實施遠程法律援助
(浙江溫州市)文成縣法院繼在意大利米蘭特邀海外調解員后,,又推海外民事調解委員會制度,聘請“海外和事佬”,?!昂M夂褪吕小眳f(xié)助縣法院跨海受理涉僑案件,方便海外華僑糾紛調解,。
為了使特邀海外調解員能夠順利開展調解工作,方便溝通協(xié)調,、事實取證,,利用視頻和互聯(lián)網等技術手段,海內外視頻連線調解,。調解協(xié)議達成后,,由“海外和事佬”負責將調解協(xié)議送回國內法院。五年來,,“海外和事佬”已經協(xié)助辦結涉僑案件62件,。
文成縣是浙江省重點僑鄉(xiāng),現有10.7萬僑胞旅居世界68個國家與地區(qū),,占全縣總人口的四分之一,。特別是重點僑鄉(xiāng)玉壺華僑,大多數聚居在意大利,。長期以來,,與玉壺籍華僑有關的糾紛案件約占全縣法院涉僑案件總數的80%左右。由于涉僑案件的一方或雙方在國外,,法院審理涉僑案件存在取證難,、送達難、溝通聯(lián)系難等問題,。涉僑案件通常難于直接送達,,一般都采用公告送達或逐級送達方式送達,公告期要求六個月,,逐級送達的時間需要更長,,而且由于僑胞流動頻繁,逐級送達成功率極低,。往往一件離婚案件從起訴到結案生效要一年半多時間,,有的甚至要兩三年時間,給僑胞訴訟造成諸多不便,。因此,,僑胞“訴訟難”問題,一直是困擾僑界群眾的熱點難點問題,。
2009年,,該縣外僑辦牽線搭橋,,協(xié)助縣法院在意大利米蘭建立特邀海外調解員制度,聘請胡建金和吳步雙兩位僑胞為特邀海外調解員,,跨海受理涉僑案件,。胡建金和吳步雙既是知名華僑,又是“意大利米蘭文成縣同鄉(xiāng)會”的僑領,,同時又具有一定的法律知識,。出國前,胡建金曾經擔任玉壺法庭的人民陪審員,,而吳步雙是原玉壺法庭的副庭長,。
2011年,縣法院在特邀海外調解員制度成功經驗基礎之上,,進一步利用“意大利米蘭文成同鄉(xiāng)會”這個平臺,,在意大利米蘭成立了“意大利米蘭文成同鄉(xiāng)會民事調解委員會”,將調解員規(guī)模擴大至10多人,,且程序更加規(guī)范,,進一步拓寬和疏通海外調解渠道,海外調解工作得到進一步的提質和提效,。(包小榮)
2012年,,又在意大利米蘭聘請了15位海外調解聯(lián)絡員,協(xié)助特邀海外調解員開展工作,,海外調解工作得到進一步的深化和延伸,。文成縣海外調解工作自開展以來,不僅大大提高了涉僑民事案件的調解率,,縮短調解時間,,同時又起到方便僑胞,服務僑胞的作用,,取得良好社會效果,。