中國僑網(wǎng)4月14日電 據(jù)美國僑報(bào)網(wǎng)編譯報(bào)道,，美國一直被認(rèn)為擁有安全的投資環(huán)境,，再加上為投資者全家提供綠卡的EB-5投資移民項(xiàng)目，都強(qiáng)烈吸引著中國移民,。

　　據(jù)國家法律評(píng)論網(wǎng)(National Law Review)報(bào)道,，一般來說，只要投資50萬或100萬美元,，再向美國公民和移民服務(wù)局(US Citizenship and Immigration Services)證明2年內(nèi)創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位,，投資者就能和全家一起拿到綠卡。

　　自1990年推行開始,，EB-5簽證項(xiàng)目為美國帶來了約67億美元投資,，并創(chuàng)造了9.5萬個(gè)工作崗位。事實(shí)上,，EB-5項(xiàng)目在2008年以前并未受到熱捧,，直到金融危機(jī)開始傳統(tǒng)融資渠道很難獲得投資后才興起。例如,，佛蒙特州特拉普家庭旅館(Trapp Family Lodge)便打廣告尋求EB-5投資創(chuàng)辦啤酒館及翻新度假設(shè)施,。

　　EB-5有兩種途徑，一個(gè)是基礎(chǔ)項(xiàng)目(Basic Program),，一個(gè)是區(qū)域中心試點(diǎn)項(xiàng)目(Regional Center Pilot Program),，兩者都要求對(duì)美國新的商業(yè)企業(yè)投資50萬或100萬美元(取決于投資是否在目標(biāo)就業(yè)區(qū)Targeted Employment Area [TEA])。新公司必須在2年內(nèi)創(chuàng)造或維持10個(gè)全職工作崗位,，這樣投資者才有資格獲得綠卡,。

　　企業(yè)家在全美創(chuàng)建了區(qū)域投資中心，吸引EB-5投資者在當(dāng)?shù)赝顿Y,。全美現(xiàn)在有逾230個(gè)區(qū)域中心,，其中一些是全美連鎖的，比如佛蒙特州的Jay Peak項(xiàng)目,。因?yàn)橥顿Y者不需要在公司中擔(dān)任職位,，區(qū)域中心的靈活性引起了投資者和開發(fā)商的興趣,。而直接的EB-5投資項(xiàng)目要求投資者必須擔(dān)任一些“管理”職位。

　　因投資者和區(qū)域中心之間存在著巨大的利潤空間,，中介行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。一些公司擔(dān)任起為美國企業(yè)牽線中國投資者的角色,，每介紹一名投資者,，中介將從區(qū)域中心拿到17.5萬美元的回報(bào)。

　　一些項(xiàng)目并未創(chuàng)造出符合要求數(shù)量的工作崗位,，造成美國移民當(dāng)局扣壓綠卡,，最終導(dǎo)致投資者控訴開發(fā)商或區(qū)域中心的現(xiàn)象產(chǎn)生。在新奧爾良一處土地開發(fā)項(xiàng)目中,，包括15名中國人在內(nèi)的31名投資者向法院提起訴訟,，稱其投資了1550萬美元卻只看到一片未開發(fā)的土地。在加州圣布魯諾,，3名中國投資者提起訴訟稱,，他們投資了300萬美元，而EB-5項(xiàng)目的開發(fā)商卷款消失了,，他的同伙還編造了其死亡的故事,。

　　盡管成功的項(xiàng)目也有許多，但因詐騙嫌疑和開發(fā)商創(chuàng)造就業(yè)的數(shù)量不符合要求,，EB-5簽證的審批速度非常慢,。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，美國公民和移民服務(wù)局聘請(qǐng)了專業(yè)經(jīng)濟(jì)師和證券律師來審核EB-5申請(qǐng),。因?yàn)橹懒颂鄡?nèi)情,，美國證券交易委員會(huì)(Securities Exchange Commission)對(duì)EB-5項(xiàng)目提起了首宗訴訟，稱芝加哥一個(gè)賓館和會(huì)展項(xiàng)目的開發(fā)商以欺詐性的手段,，向250多名中國投資者出售了超過1450萬美元的證券并收取了1100美元的行政性收費(fèi),。(馬柯斯)