“一帶一路”獲國際社會認同 通向共同繁榮的未來

2016年11月,第七十一屆聯(lián)合國大會上,,193個會員國一致贊同將“一帶一路”倡議載入聯(lián)大決議,,呼吁國際社會為開展“一帶一路”建設提供安全保障環(huán)境,,再次印證堅持“共商、共建,、共享”原則的“一帶一路”,,獲得國際社會積極響應和普遍認同。
2016年,,“一帶一路”沿線國家共同聚焦政策溝通,、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通,亞投行,、絲路基金牽引的金融合作不斷深入,,一批有影響力的標志性項目逐步落地,“一帶一路”建設由點及面,,進度和成果超出預期,。它如同一列高速列車,載著沿線國家駛往光明未來,;它就像一條康莊大道,,吸引沿線國家走向共同繁榮。
政策溝通
政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障,。追隨習近平主席2016年的出訪足跡,,便能感受到中國正同越來越多的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,通過深化利益融合,,促進政治互信,,不斷達成合作新共識。
1月,,習近平主席對沙特,、埃及、伊朗進行國事訪問并訪問阿盟總部,。中沙,、中埃、中伊分別簽署了關于共建“一帶一路”的諒解備忘錄,,中沙還簽署了加強“網(wǎng)上絲綢之路”建設合作的諒解備忘錄,。
3月,習近平主席對捷克進行國事訪問,,中捷簽署了落實“一帶一路”建設的合作規(guī)劃綱要諒解備忘錄,,同意以兩國直航開通為契機構建全方位互聯(lián)互通,以制造業(yè)為基礎推進產(chǎn)能合作,,以中醫(yī)藥推廣加強民心相通,,規(guī)劃和開展兩國更深層次合作,。
6月,習近平主席對塞爾維亞,、波蘭,、烏茲別克斯坦進行國事訪問,同3國領導人一致同意加強國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,,通過“16+1合作”,,把中東歐地區(qū)打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經(jīng)濟圈的重要承接地。
10月,,習近平主席對柬埔寨,、孟加拉國進行國事訪問。中柬簽署了《關于編制共同推進“一帶一路”建設合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》,,中孟簽署共建“一帶一路”以及產(chǎn)能,、能源、信息通信,、投資,、海洋、防災減災,、人文等領域合作文件,。
11月在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上,共商,、共建,、共享等“一帶一路”核心理念首次寫入領導人宣言中。
一年來,,在習近平主席密集的雙邊,、多邊活動中,,“一帶一路”作為“熱詞”頻頻出現(xiàn),。瑞士聯(lián)邦主席施奈德—阿曼愿積極參與“一帶一路”和亞洲基礎設施投資銀行建設,白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科愿把中白工業(yè)園打造成為“一帶一路”標志性項目,,比利時首相米歇爾愿拓展同中方司法,、投資、創(chuàng)新,、航空,、新能源、數(shù)字經(jīng)濟,、基礎設施及“一帶一路”框架下合作……二十國集團杭州峰會期間,,俄羅斯、澳大利亞,、意大利,、土耳其,、新加坡、老撾,、沙特等各國政要紛紛表示出對接合作的強烈愿望,。
通過各層次的雙多邊合作機制,“一帶一路”已經(jīng)與沿線多國的發(fā)展戰(zhàn)略以及地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接:與歐洲投資計劃對接,,與中東歐國家開啟亞得里亞海,、波羅的海、黑海沿岸“三港區(qū)合作”,,加快推進中歐陸海聯(lián)運快線建設,;與俄羅斯簽署絲綢之路經(jīng)濟帶建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設合作對接聯(lián)合聲明;與哈薩克斯坦“光明之路”對接合作,;與越南加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作,。此外,“一帶一路”與沙特“2030年愿景”,、英國“北部振興”計劃,、土耳其“中間走廊”計劃、韓國“歐亞合作倡議”,、澳大利亞“北部大開發(fā)”計劃,、老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”的戰(zhàn)略對接都在逐步推進。中巴經(jīng)濟走廊項目陸續(xù)開工,,孟中印緬經(jīng)濟走廊,、中俄蒙經(jīng)濟走廊建設穩(wěn)步開展。
政策的溝通,、戰(zhàn)略的對接,,并不是簡單的物理過程,而是通過積極構建沿線國家多層次政府間宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),,深化利益融合,,找到合作的最大公約數(shù)。正如習近平主席所言:“‘一帶一路’建設,,倡導不同民族,、不同文化要‘交而通’,而不是‘交而惡’,,彼此要多拆墻,、少筑墻,把對話當作‘黃金法則’用起來,,大家一起做有來有往的鄰居,。”(本報記者 吳樂珺 趙 成 林 芮)
設施聯(lián)通
11月,,中匈塞三國合作建設的匈塞鐵路項目進入實施階段,。這條全長350公里的鐵路自匈牙利首都布達佩斯直達塞爾維亞首都貝爾格萊德,,設計最高時速200公里。項目建成通車后,,布達佩斯至貝爾格萊德兩地之間的旅行時間將從目前的8小時縮短至3小時以內(nèi),。
6月,統(tǒng)一品牌中歐班列分別從中國重慶,、成都,、鄭州、武漢,、長沙,、蘇州、東莞,、義烏等地始發(fā),,開往波蘭等歐洲國家。
截至目前,,中歐班列運行線路已達39條,,國內(nèi)開行城市增加到16個,到達歐洲的12個城市,,累計開行班列1800多列,。
“要想富,先修路”,。設施聯(lián)通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域,,是“一帶一路”建設的“血脈經(jīng)絡”?;A設施在“一帶一路”建設和發(fā)展中扮演著先導性作用,,不僅互聯(lián)互通本身對“一帶一路”沿線國家有著重要的經(jīng)濟貢獻,而且也為政策溝通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通提供著強有力的基礎性支撐,。
《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》對跨境和跨區(qū)域合作有關的交通,、能源和通信基礎設施作出規(guī)劃,。2016年,,在“一帶一路”框架下,一大批跨國基礎設施已經(jīng)開工建設或投入使用,。中老鐵路,、中泰鐵路、匈牙利—塞爾維亞鐵路,、亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路,,雅加達—萬隆高鐵,,斯里蘭卡科倫坡南港集裝箱碼頭,中國與巴基斯坦喀喇昆侖公路二期,、瓜達爾港快速路,、中緬天然氣管道、中國與中亞天然氣管道C線和D線……目前“一帶一路”框架內(nèi)的基礎設施在建項目已經(jīng)覆蓋了44個國家,。
與此同時,,中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)能源基礎設施建設輸出節(jié)奏進一步提速。自2013年10月至2016年6月30日,,由中國國有企業(yè)在海外簽署和建設的電站,、輸電和輸油輸氣設施等重大能源項目多達40項,共涉及19個“一帶一路”沿線國家,。今年3月,,中國發(fā)起的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在北京成立,該機構已與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會,、國際能源署,、國際電工委員會、美國阿貢國家實驗室,、斯坦福大學等建立了合作關系,,正著手推進東北亞電力聯(lián)網(wǎng)、蒙中韓日電力聯(lián)網(wǎng)工程,。
耶魯大學的專家預測,,2016年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將達到39%。在世界經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下,,中國經(jīng)濟保持中高速增長,,扮演著全球經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“發(fā)動機”的作用。與此同時,,中國歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”,,彰顯了中國開放包容、互利共贏的理念,。國家發(fā)改委西部開發(fā)司歐曉理表示,,中國是目前全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,經(jīng)過多年發(fā)展,,積累了大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富裕產(chǎn)能,。“一帶一路”沿線大部分國家處于工業(yè)化初期,,工業(yè)基礎薄弱,,需要吸引外國投資來實現(xiàn)工業(yè)化。中國提出“一帶一路”倡議,一個重要目的就是通過投資合作,、國際產(chǎn)能和裝備制造合作,,將中國工業(yè)化優(yōu)勢與沿線工業(yè)化需求結合起來,促進沿線國家工業(yè)化進程,,帶動歐亞經(jīng)濟復蘇,,最終推動世界經(jīng)濟復蘇。
全球知名戰(zhàn)略家,、布魯金斯學會研究員康納在《超級版圖》一書中指出,,人類在未來40年內(nèi)要建設的基礎設施將超過以前4000年的總和。鐵路,、公路,、隧道、電網(wǎng),、電纜的建設,,將給各國帶來更大的好處。全球互聯(lián)互通的革命已經(jīng)開啟,,而中國打造的絲綢之路經(jīng)濟帶是世界歷史上規(guī)模最大的基礎設施投資倡議,。
伴隨沿線國家不斷加速的設施聯(lián)通建設,“一帶一路”建設正讓各國人民享受到實實在在的成果,,也為“一帶一路”建設搭建起更為廣闊的未來,。(本報記者 趙 成 焦 翔)
貿(mào)易暢通
“3年前,在埃及市場上幾乎見不到LED燈,。近兩年來,,中國制造的燈具進入埃及市場后備受青睞。現(xiàn)在開羅街頭的路燈絕大多數(shù)產(chǎn)自中國,?!闭f起“一帶一路”建設給埃及帶來的變化,從事中埃貿(mào)易已有10年的中國商人臘叮臉上寫滿了自豪,。隨著中埃經(jīng)貿(mào)往來趨于多元,,中國制造的家電、汽車等商品在埃及市場的份額不斷攀升,。同時,,長絨棉制品等埃及特產(chǎn)也受到越來越多中國民眾的喜愛。
在世界經(jīng)濟增長乏力的背景下,,中國提出的“一帶一路”倡議著重強調(diào)互聯(lián)互通,、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,是促進全球貿(mào)易發(fā)展的“金鑰匙”“指南針”“思想庫”,。
今年8月17日,,習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上提出8項要求,其中包括切實推進規(guī)劃落實,,重點支持經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設,。9月,二十國集團杭州峰會首次將貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組機制化,,并通過全球首個多邊投資規(guī)則框架——《二十國集團全球投資指導原則》,,中國智慧為推動“一帶一路”沿線貿(mào)易自由化和投資便利化進一步明確了方向。
一組經(jīng)濟數(shù)據(jù)能直觀地反映出“一帶一路”沿線國家之間互利互惠,、繁榮發(fā)展的貿(mào)易情況,。2016年1月至10月,中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達7634.3億美元,,占同期我國外貿(mào)總額的25.7%,。中國對沿線國家直接投資額120.7億美元。與沿線國家新簽對外承包工程合同額843.9億美元,,同比增長30.7%,。同一時期,沿線國家對華投資新設立企業(yè)2777家,,同比增長30%,。目前,中國企業(yè)在沿線20個國家建設56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),,為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位,。
一張連接亞非歐的交通網(wǎng)絡持續(xù)拓展、日益緊密,,成為沿線各國貿(mào)易暢通的有力保障,。近年來,中歐班列開行數(shù)量實現(xiàn)了爆發(fā)式增長,,今年1至11月共開行1524列,,同比增長107%。
中歐班列運輸貨物品類已由開行初期的手機,、電腦等電子產(chǎn)品,,逐步擴大到衣服鞋帽、汽車及配件,、糧食,、葡萄酒、咖啡豆,、木材,、家具、化工品,、機械設備等品類,。隨著電商郵包貨源上班列,中歐班列承載的使命更加豐富起來。
在傳統(tǒng)物流貿(mào)易不斷升級的同時,,應用現(xiàn)代科技提升經(jīng)貿(mào)合作效率的探索也在開展,。中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉•甘巴爾代拉接受本報記者采訪時表示,“一帶一路”倡議為歐洲和中國的經(jīng)濟合作提供了更為廣闊的平臺,。除了機場,、鐵路等基礎設施建設,在數(shù)字技術領域的合作也具有非常廣闊的前景,。歐洲和中國可以通過發(fā)展新一代的5G通信技術,,打造一條聯(lián)通中歐的“數(shù)字絲綢之路”,打破傳統(tǒng)行業(yè)的壁壘,,實現(xiàn)中歐之間更加高效的經(jīng)濟互通,、貿(mào)易暢通。
埃及《金字塔報》執(zhí)行總編輯曼蘇爾•阿布勒•阿茲姆表示,,通過參加人民日報社主辦的“一帶一路”媒體合作論壇,,埃及等非洲國家知道了如何引導當?shù)仄髽I(yè)更好地開展對華貿(mào)易,更好地參與“一帶一路”建設并從中受益,。
沿線國家共建“一帶一路”,,經(jīng)濟繁榮是貿(mào)易暢通的必然結果,貿(mào)易暢通也是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件,。清華大學新聞與傳播學院黨委書記胡鈺也認為,,中國企業(yè)以互聯(lián)互通為著力點,積極參與沿線國家基礎設施建設,,參與打造多元合作平臺,,促進生產(chǎn)要素自由便利流動,效果顯著,。要素流動起來才能創(chuàng)造財富,,跨境流動起來經(jīng)濟的蛋糕才能做大。(本報記者 劉 睿 韓曉明 任 彥 焦 翔)