受澳大利亞旅行禁令影響中國學(xué)生達10萬之眾 澳前移民官說對華旅行禁令不具法律效力

　　中國青年報客戶端北京2月28日電(中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 馬子倩)針對澳大利亞政府自2月1日起發(fā)布的對華旅行禁令,，澳大利亞普愛律師事務(wù)所首席律師,、認證移民法專家律師,、前移民官顧大衛(wèi)2月28日告訴中青報·中青網(wǎng)記者,，他剛剛從澳大利亞內(nèi)政部得到消息,，不存在支持該入境限制措施生效的聲明或文件,。顧大衛(wèi)指出,，這意味著在澳大利亞現(xiàn)有法律框架下,，澳政府無權(quán)下達對華旅行禁令,，即該禁令不具有法律效力,。

　　當?shù)貢r間2月1日澳政府表示，為應(yīng)對新冠肺炎疫情傳播風險增加,，決定從即日起,，所有從中國大陸出境或中轉(zhuǎn)來澳的非澳公民14天內(nèi)不得入境，澳公民和永久居民及其直系親屬(配偶,、合法監(jiān)護人或受撫養(yǎng)人)除外,，但需自我隔離14天,。此后，該旅行禁令分別于2月14日,、20日和27日三度延期,，正在執(zhí)行的最新旅行禁令將延長至3月7日。澳總理莫里森27日稱,，“過去24小時新冠病毒在中國境外的傳播速度,，正在從根本上改變我們處理這一問題的看法”。澳大利亞政府將在一周內(nèi)再次審核該禁令,。

　　顧大衛(wèi)告訴中青報·中青網(wǎng)記者,，得知對華旅行禁令自2月1日生效后，他依據(jù)澳大利亞《1982年信息自由法》中賦予公民和社團獲取政府信息的權(quán)利,，于2月3日向澳內(nèi)政部提出查看與禁令相關(guān)文件復(fù)印件的申請,。但在時過25天之后，澳內(nèi)政部拒絕了他查看相關(guān)文件的要求,，并回復(fù)稱,，“本部門確信該文件并不存在”。

　　澳政府此次對華啟動旅行禁令時,，正值南半球夏季放假和國內(nèi)春節(jié)期間,。中青報 中青網(wǎng)記者了解到，禁令接連延期使得大批中國留學(xué)生赴澳或返澳受阻,。悉尼大學(xué)中國學(xué)聯(lián)主席朱家樂告訴中青報·中青網(wǎng)記者,，他從友好社團和留學(xué)移民中介朋友處得知，有近70%的中國留澳學(xué)生受此次禁令影響無法如期返回澳洲,，受影響中國學(xué)生初步估算有10萬之眾,。

　　顧大衛(wèi)解釋說，盡管該禁令從最初啟動起就不具備法律效力,，但澳內(nèi)政部在實際執(zhí)行過程中仍以澳大利亞《1958年移民法》為依據(jù),，多次強制取消學(xué)生簽證、對入境者進行扣留隔離或直接將其遣返回國,。

　　澳大利亞《1958年移民法》第116(1)(e)(i)條規(guī)定,，如果簽證者入澳后可能會對澳大利亞社區(qū)帶來衛(wèi)生安全風險，該簽證持有者的簽證可能會被取消,。顧大衛(wèi)強調(diào),，最終簽證是否被取消仍需考慮簽證持有者的具體個人情況。他說：“簽證持有者是否可能給本地社區(qū)帶來風險,，不應(yīng)簡單按照簽證持有者是否澳公民或居民,、是否為澳公民或居民的配偶或子女，以及是否在2月1日后從中國內(nèi)地出境或中轉(zhuǎn)來判定,?！?958年移民法》第116(1)(e)(i)條沒有賦予政府權(quán)力去制定一個假想中會為澳洲社區(qū)帶來衛(wèi)生安全風險的特定人群類別”,。

　　鑒于入境限制一再延期，不少中國學(xué)生被迫選擇從泰國等暫未取消中國游客落地簽政策的第三國中轉(zhuǎn),，待隔離觀察滿14+1天后再返澳,。2月18日前往并抵達曼谷的朱家樂也是計劃繞道第三國 “曲線入境”的一員。澳大利亞教育顧問協(xié)會市場及溝通總監(jiān)董乃瑞告訴中青報·中青網(wǎng)記者,，目前已知在第三國待滿14+1天的學(xué)生都已成功入境澳大利亞，該協(xié)會還在積極與澳教育部和各大高校溝通,，希望學(xué)校通過加開“暑期班(summer school)”的形式為學(xué)生補齊失去的教學(xué)時間,，并建議移民局允許因此次旅行禁令而延誤畢業(yè)的學(xué)生獲得免費續(xù)簽的機會。

　　董乃瑞還建議,，仍然滯留在國內(nèi)的中國留學(xué)生,，應(yīng)就延遲入學(xué)、推遲上課等事宜與自己學(xué)校積極進行溝通,。據(jù)朱家樂介紹,，在由我駐悉尼總領(lǐng)事館牽頭組成的新南威爾士州學(xué)聯(lián)應(yīng)對小組的積極溝通下，悉尼大學(xué)校方已推遲部分中國留學(xué)生占比較高的課程的開課時間,，并建立特殊VPN線路為其他課程提供網(wǎng)課服務(wù),。此外，對于到3月30日仍不能順利返校的學(xué)生,，悉尼大學(xué)校方將退還學(xué)費,，并協(xié)助其辦理一學(xué)期休學(xué)。

　　朱家樂則建議說,，由于轉(zhuǎn)道第三國存在安全風險和政策不穩(wěn)定等因素,，學(xué)聯(lián)一直建議學(xué)生等待新的方案和學(xué)校安排。對于決定通過第三國赴澳的學(xué)生,，朱家樂建議做足防護措施,，減少外出，并保持保持良好的心態(tài),，做好政策突變時的準備,。

　　顧大衛(wèi)2月3日向澳內(nèi)政部提出申請，希望查看從2月1日生效的對華旅行禁令的相關(guān)文件復(fù)印件,。(受訪者供圖)

　　澳內(nèi)政部2月28日回復(fù)顧大衛(wèi)稱,，“本部門確信(與對華旅行禁令相關(guān)的)文件不存在。(受訪者供圖)

　　澳大利亞《1958年移民法》第116(1)(e)(i)條規(guī)定,，如果簽證者入澳后可能會給澳大利亞社區(qū)帶來衛(wèi)生安全風險,，該簽證持有者的簽證可能會被取消。(受訪者供圖)

　　澳大利亞政府自2月1日起決定對所有從中國大陸出境或中轉(zhuǎn)來澳的非澳公民采取臨時入境限制措施,。(圖片來自澳大利亞外交貿(mào)易部官網(wǎng))

　　作者：馬子倩