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原定9月到訪的美國商務(wù)部長駱家輝和能源部長朱棣文將行程提前了兩個月,。7月14日,，他們將共同抵達北京,，開始為期三天的訪華之旅。分析人士認為,，兩人的聯(lián)袂造訪,，既是為美國總統(tǒng)奧巴馬下半年的訪華計劃鋪路，也將凸顯美國在新能源與氣候等問題上的戰(zhàn)略思路,。
據(jù)介紹,，兩位華裔部長同時訪問中國，這在中美關(guān)系史上尚屬首次,。雙方有望就全球氣候變暖,、節(jié)能減排等問題進行討論，而美方的工作重點可能放在與中國的清潔能源技術(shù)合作方面,。
合力推廣清潔能源技術(shù)
與財政部長蓋特納不同,，此次造訪的兩位美國政府部長級高官的工作重點將從“賣國債”轉(zhuǎn)向“賣技術(shù)”，特別是美國開發(fā)并處于領(lǐng)先地位的清潔能源技術(shù),。
駱家輝6日在訪華聲明中表示,，隨著中國遭遇氣候變化的挑戰(zhàn)，美國的綠色科技企業(yè)有望在滿足中方治理污染需要的同時,，抓住機遇創(chuàng)造就業(yè)機會,，“這對中美兩國來說可謂雙贏�,！庇嘘P(guān)方面稱,，他將主要對中國利用美國可再生能源技術(shù)減少溫室氣體排放等進行宣傳。
朱棣文此前也表示,，清潔能源將驅(qū)動未來美國和全球經(jīng)濟發(fā)展,，創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)機會，而一起合作能夠比單獨行動完成更多工作,�,！巴茝V可再生能源，鼓勵提高能效,，削減污染,，都是雙方可以協(xié)作的方式，這符合美中兩國的利益,�,！�
中國能源首席信息官韓曉平表示，智能電網(wǎng)可能會成為此次中美能源高層對話的一個重要議題,。智能電網(wǎng)是中美雙方都已明確的一個發(fā)展方向,。據(jù)了解，此前國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞造訪美國時,，提出了在智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定上的合作,。由于智能電網(wǎng)將是新能源發(fā)展的基礎(chǔ)，這也將成為中美在新能源領(lǐng)域合作的一個非常迫切的重要內(nèi)容。
此外,，天然氣勘探開發(fā)可能也是雙方共同關(guān)注的話題,。韓曉平認為，新能源的發(fā)展需要一個過程,，而中國目前最現(xiàn)實的減排方法就是提高天然氣在能源中的利用比重,，而美國此前一直反對向中國輸出天然氣方面的有關(guān)技術(shù)。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時表示,，所謂“推銷技術(shù)”的說法是說得通的,，畢竟清潔能源應(yīng)用領(lǐng)域最大的市場在中國。根據(jù)“十一五規(guī)劃”要求,，到2010年中國的能源使用效率將在2005年基礎(chǔ)上提高20%,，而據(jù)統(tǒng)計，中國能效每提高一個百分點,，將減少3.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消耗,，這意味著其中蘊藏著巨大的新能源市場。
不過林伯強認為,，美國應(yīng)把重點放在向中國提供更多的技術(shù)與資金援助方面,，而不是單純的“賣技術(shù)”。他指出,，發(fā)展中國家面臨增長過程中的環(huán)境和收入等諸多問題,，因而在能源消耗方面會有所選擇，“發(fā)達國家應(yīng)該反過來為發(fā)展中國家這方面的實際需求考慮,�,！�
有望簽署合作備忘錄
美國能源部發(fā)布的公告稱，“尋求中美兩國在發(fā)展清潔能源方面的共同利益”將成為此次訪問的主題,。據(jù)媒體披露,，中美有望在兩部長訪華期間簽署兩份合作備忘錄，分別與建筑節(jié)能合作和清潔能源開發(fā)合作有關(guān),。
“中美雙方在節(jié)能減排等方面的實質(zhì)性的政策上，容易形成共識,�,！绷植畯娬J為，探討能源領(lǐng)域的合作必然是兩位部長訪華的主要議題,，達成合作意向也比較容易,。
另據(jù)報道，朱棣文和駱家輝14日將與中國政府官員舉行會談,，重點討論中美如何攜手減少溫室氣體排放,，并呼吁中美兩國在全球變暖問題上展開合作。分析人士認為，作為全球最大的兩個溫室氣體排放國,，中美雙方就控制氣候變化達成進一步共識,，將成為今年底哥本哈根全球氣候變化大會達成協(xié)議的關(guān)鍵。
“今天我們與中國的依存關(guān)系,，將比過去30年的任何時候都更強烈,。”駱家輝稱,，兩國的關(guān)系至關(guān)重要,，“雖然在經(jīng)濟、貿(mào)易和全球反恐前線的合作已經(jīng)取得巨大進展,，我們還有更多事情要做,。”
碳關(guān)稅問題顯分歧
朱棣文不是第一次來中國,，但此前的身份一直是諾貝爾物理學(xué)獎得主,。作為“科班”出身的能源部長，朱棣文在推動新能源領(lǐng)域發(fā)展方面的努力得到了中國方面的認可,，但他在征收碳關(guān)稅問題上的表態(tài)卻與中國存在較大分歧,。
所謂碳關(guān)稅，是指對高耗能的產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅,。朱棣文在就職不久后公開表示,，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那么美國將征收碳關(guān)稅,，這有助于避免使美國制造業(yè)處于不公平的競爭狀態(tài),。
征收“碳關(guān)稅”的做法將中國推入不利境地。分析人士認為,，作為美國最大的貿(mào)易伙伴,，中國顯然將是美國重點“關(guān)照”的對象，而碳關(guān)稅是“以環(huán)保的名義,，堂而皇之地直接把中國等發(fā)展中國家的財富納入到發(fā)達國家的國庫中,。”
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅4日表示,，中方一貫主張與國際社會共同應(yīng)對氣候變化,，但部分發(fā)達國家提出對進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的做法，違反了WTO的基本規(guī)則,，是“以環(huán)境保護為名,，行貿(mào)易保護之實”，而這“只會擾亂國際貿(mào)易秩序,，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),。”
“中國對朱棣文提出的征收碳關(guān)稅的做法很不滿意�,！绷植畯娬J為,，“這個問題應(yīng)該會提到，并牽涉到中國的對外貿(mào)易合作,�,！彼瑫r表示，在強制性減排方面,，中國企業(yè)會根據(jù)自己的需要做出選擇,，雙方會談對此影響不會太大。 (楊博)
