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7月16日,，美國能源部長朱棣文與商務(wù)部長駱家輝聯(lián)袂在美國駐華大使館舉行新聞發(fā)布會,，就溫室氣體排放、能源等問題回答了記者提問,。 中新社發(fā) 李學(xué)仕 攝
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從好處講，因為他們的華裔身份,，中美在一些事務(wù)的交往中可能更加通暢,，合作更會深化,；但從博弈角度看，也因為他們的華裔身份,，在對華某些具體利益問題上,，更善于討價還價，更知道如何為美國爭得最大利益
在近來一系列訪華的美國高級官員中,，本周到訪的美國商務(wù)部長駱家輝和能源部長朱棣文的組合格外顯眼,。他們都是華裔，而且是聯(lián)袂訪華,。用一些美國政界官員的話說,，如此“巧合”的訪華行程，沒有奧巴馬總統(tǒng)的首肯或支持,，是不可能的,。
對奧巴馬來說，從朱棣文到駱家輝,，兩位華裔部長成為他倚重的對象，也可見其施政重點和隱含的政策走向中“中國因素”的分量,。此次二人聯(lián)袂訪華,，可以說，奧巴馬正在對華外交中打出了一張“華裔部長”牌,。
朱棣文打造“巖上之屋”
在美國14名內(nèi)閣部長中,，華裔就占據(jù)了兩席，可以說前所未有,。在此之前,，只有趙小蘭在布什政府擔(dān)任過勞工部長。
這種海納百川的用人風(fēng)格,，或許同奧巴馬本人的少數(shù)族裔背景有關(guān),，當(dāng)然更同朱棣文和駱家輝本人的素質(zhì)和才能不可分割。
以朱棣文為例,，他是繼楊振寧,、李政道和丁肇中之后，第四位榮獲諾貝爾物理學(xué)獎的華裔科學(xué)家,，也是美國內(nèi)閣的首位諾貝爾獎獲得者,。奧巴馬任用朱棣文，主要是看重他的學(xué)術(shù)聲望,，以及兩人在能源政策觀點上的契合,。
兩人的契合點，在于奧巴馬提出的“巖上之屋”理論,。
“巖上之屋”概念出自奧巴馬今年4月在華盛頓喬治敦大學(xué)的一次演講,。在這次精心準(zhǔn)備的演講中,，奧巴馬引述《圣經(jīng)》中的比喻說，建在沙上的房子會倒掉,，建在巖石上的房屋則傲然屹立,。
按照奧巴馬的解釋，美國經(jīng)濟(jì)就好比一個著火的房屋,，要重振美國經(jīng)濟(jì),，就必須盡快撲滅火苗，同時替換美國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，以此打造一個“巖上之屋”,。在這新建房屋過程中，一個最主要的方面,，就是要重建美國經(jīng)濟(jì)的新增長點,，即大力發(fā)展綠色能源。
對奧巴馬而言,，在當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)形勢下,，對新能源的開發(fā)，將可望誕生一個全新的能源產(chǎn)業(yè),，并為美國創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位,。在被認(rèn)為是奧巴馬“新政”的7870億美元刺激經(jīng)濟(jì)方案中，開發(fā)太陽能,、風(fēng)能等新能源是其中一大重點,，相關(guān)投資總額超過了400億美元。
或許,，用許多美國朋友更通俗的話說,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需要一定的泡沫---在互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)市場泡沫相繼破裂后，美國又找到了一個可以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域,。
由此,，降低石油依賴，開發(fā)新能源,，應(yīng)對氣候暖化,，成為朱棣文這個能源部長的最重要職責(zé)，在上任之初的一次講話中,，朱棣文指出,，美國正面臨上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和前所未有的氣候危機(jī)，美國也不應(yīng)錯過這一挑戰(zhàn)中出現(xiàn)的“罕見而顯著的機(jī)遇”,。
當(dāng)然,，石油和能源問題，一直是共和黨的傳統(tǒng)利益范圍,，布什和切尼就被廣泛認(rèn)為是石油利益集團(tuán)的代理人,。奧巴馬推動改革勢必會觸犯一些既得利益者,，改革也不會一帆風(fēng)順。而有了朱棣文這樣一個諾貝爾獎獲得者助陣,，顯然也有助于改革的推行,。
而且，美國要將綠色能源發(fā)展成新的經(jīng)濟(jì)增長點,，也必須得到其他國家的支持和配合,。尤其是市場廣闊的中國。美國擁有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,，中國則是綠色能源技術(shù)的最大市場之一,。朱棣文的華裔背景，也有助于美中溝通與合作,。
在這次訪華前,，朱棣文強調(diào)，美中合作將能創(chuàng)造出比彼此單獨行動更大的成就,，“和中國共同合作推進(jìn)可再生能源發(fā)展,，提高能源效率和降低污染途徑，符合我們共同利益,�,！�
駱家輝“將成為未來美中高層對話的重要資產(chǎn)”
如果說朱棣文是奧巴馬內(nèi)閣能源部長的不二人選，駱家輝則是經(jīng)歷了一波三折才入主美國商務(wù)部,。此前的兩名商務(wù)部長候選人，新墨西哥州州長理查德森因腐敗指控被撤回提名,，共和黨參議員格雷格則以和奧巴馬“不可調(diào)和的矛盾”拂袖而去,。
在這種情況下，奧巴馬選擇駱家輝,，首先看重他豐富的從政資歷和良好的聲望,；但同時，前華盛頓州長駱家輝與中美經(jīng)貿(mào)高層關(guān)系深厚,，顯然也是他的加分因素,。
美國商務(wù)部前助理副部長、美籍華人董繼玲對本刊記者說,，駱家輝入閣,，“他致力于拓展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系而且成績斐然，是重要原因之一”,。
美國華文報紙《世界日報》也刊文認(rèn)為,，駱家輝有多年和中國打交道的經(jīng)驗，他將成為未來美中高層對話的重要資產(chǎn),。
2008年中美商貿(mào)聯(lián)委會舉行前夕,，中國副總理王岐山赴西雅圖訪問,，駱家輝參與了接待，并和比爾·蓋茨一起陪同王岐山參觀了微軟總部,，隨后,，駱還在西雅圖地標(biāo)建筑設(shè)宴款待中國代表團(tuán)。本刊記者當(dāng)時作為隨訪記者也在場,。盡管駱出生在美國,，并不會講中文，但從他與在座各位的熟絡(luò)程度看,，確實稱得上長袖善舞,。
與駱家輝熟識的美國國會圖書館前中文部主任王冀對本刊記者表示，在推動中美經(jīng)貿(mào)文化交流和中美關(guān)系上,，駱家輝“做出過積極貢獻(xiàn)”,，奧巴馬政府現(xiàn)在派他前往中國談?wù)撾p邊貿(mào)易問題，自然也是一個“非常理想”的選擇,。
但駱家輝顯然也是任務(wù)艱巨,。隨著金融危機(jī)的持續(xù)、美國失業(yè)率的持續(xù)上升,，美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭,，中美貿(mào)易關(guān)系也隨之面臨重大考驗。
從“購買美國貨”政策,，到不久前對中國輪胎實施制裁的初步?jīng)Q議,，可以說，中美新一輪貿(mào)易摩擦山雨欲來,。此外,，美方正對中國產(chǎn)油井管進(jìn)行反傾銷和反補貼合并調(diào)查，此案涉及金額32億美元,。按照目前的美國國內(nèi)氛圍,，該案多半將以中國產(chǎn)品受制裁而告終。
駱家輝和朱棣文此次中國之行,，雖然主要議題是清潔能源合作,，但其實也有解決爭端的任務(wù)。美國不久前通過了《清潔能源和安全法案》,，規(guī)定如果其他國家企業(yè)沒有實施溫室氣體強制減排措施,，美方將對其進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。但這種不考慮各國發(fā)展階段和國情的做法,，立刻遭到中國的強烈反對,。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，“碳關(guān)稅”不僅違反了WTO的基本規(guī)則，也違背了《京都議定書》確定的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國家利益,。“碳關(guān)稅”只會擾亂國際貿(mào)易秩序,，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),。
綠色能源是一個新產(chǎn)業(yè)，“碳關(guān)稅”則可能是其中重要的一環(huán),，也是發(fā)達(dá)國家最可能受益的部分,。但因牽涉不同國家的利益，顯然也正成為當(dāng)前國際貿(mào)易關(guān)系中的焦點話題,。在這方面,，朱棣文、駱家輝可能還需要與中方進(jìn)行艱難磋商,。
“華裔部長”未必是完全利好消息
美國華裔以占全美人口很小的比重,，卻同時貢獻(xiàn)出了兩位部長，讓在美華人感到很光榮,。但這對中國和中美關(guān)系來說,，是否一個完全利好的消息？
作為同樣曾出任美國政壇高職的華裔人士,，董繼玲說,，看到兩位知名華裔人士現(xiàn)在代表美國，出使一個對美國全球關(guān)系至關(guān)重要的國家,，感覺“意義重大”,。朱棣文和駱家輝聯(lián)袂訪華，“凸現(xiàn)了美中雙邊關(guān)系,，尤其是在經(jīng)貿(mào)和能源領(lǐng)域的重要性,。”
但是,，也要清醒地看到，美國華裔雖然也是黃皮膚,、黑眼睛,，但畢竟是美國人，在美國出生,，受美國教育,，為美國利益服務(wù)。擔(dān)任內(nèi)閣部長后,，他們首先考慮的肯定是如何維護(hù)美國的國家利益,；而且，因為他們熟悉美中兩國事務(wù)，知己知彼,，談判時將更有針對性,。
比如，朱棣文主張的“碳關(guān)稅”,，至少在目前階段很不利于中國,。另外，擔(dān)任部長的華裔必定處在美國各界的放大鏡觀察之下,，在具體行事中更會小心在意,，避免在敏感的美中問題上被政敵抓住把柄。
可以說,，從好處講,，因為他們的華裔身份，中美在一些事務(wù)的交往中可能更加通暢,，合作更會深化,；但從博弈角度看，也因為他們的華裔身份,，在對華某些具體利益問題上,，更善于討價還價，更知道如何為美國爭得最大利益,。
至于奧巴馬是否在打“華裔部長”牌,，王冀對本刊記者說，他認(rèn)為其實也沒什么不妥,，“這只能說明華裔在美國社會更加被認(rèn)可,。”
他強調(diào),，華裔可以為中美關(guān)系起到橋梁作用,，這也是中美高層都重視華裔的原因�,！皻v屆(美國)政府都有不少猶太裔,，他們對鞏固猶太裔在美國的地位，加強美國和以色列的關(guān)系起到非常重要的作用,，相信兩位華裔部長也會對美國的華人以及中美關(guān)系作出貢獻(xiàn),。”(劉洪)
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