中國(guó)僑網(wǎng)消息：香港《大公報(bào)》6月30日刊出署名文章說(shuō),，近年日本,、韓國(guó)及中東國(guó)家等,，均大舉在海外投資種植業(yè)以保障食品供應(yīng),，實(shí)行“海外屯田”。這引來(lái)批評(píng),，指會(huì)影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境及食品供應(yīng),，有人甚至稱為“第二次殖民”,。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),，保證糧食安全的最佳做法,，是維持一貫以來(lái)的基本自給策略。對(duì)于投資海外農(nóng)業(yè)則應(yīng)作科學(xué)分析,。由“海外屯田”來(lái)保糧食安全固然并非可靠,，且會(huì)引發(fā)其它問(wèn)題，但因而不作海外農(nóng)業(yè)投資,，卻于理不合,。
文章摘錄如下：
早前中國(guó)農(nóng)業(yè)部官員稱,，中國(guó)不會(huì)在海外尤其非洲大量投資農(nóng)業(yè)以保障食品供給，而主要靠本地生產(chǎn)來(lái)保證糧食安全,。這論點(diǎn)乃有所針對(duì)而發(fā)：近年像日本,、韓國(guó)及中東國(guó)家等，均大舉在海外投資種植業(yè)以保障食品供應(yīng),，實(shí)行“海外屯田”,。這引來(lái)批評(píng)，指會(huì)影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境及食品供應(yīng),，有人甚至稱之為“第二次殖民”計(jì)劃。事實(shí)如何值得探討,。
國(guó)際關(guān)注農(nóng)業(yè)投資
對(duì)此問(wèn)題,，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將召開(kāi)會(huì)議探討，世界銀行亦計(jì)劃制訂相關(guān)的投資指引,，以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,，和監(jiān)控其社會(huì)及環(huán)境的影響，但也認(rèn)為如能善加引導(dǎo),，農(nóng)業(yè)投資可對(duì)投入及接受者兩方均有利,。
無(wú)疑，“海外屯田”未必能真正保證投資國(guó)的糧食安全,，因這類供應(yīng)亦有其風(fēng)險(xiǎn),，包括生產(chǎn)國(guó)的氣候及自然環(huán)境變化、社會(huì)及政治問(wèn)題,，和運(yùn)輸?shù)某杀炯鞍踩缘�,。�?dāng)產(chǎn)地需要增加糧食供給而產(chǎn)品卻要出口時(shí)，投資者與當(dāng)?shù)氐睦婷軐⒆兊眉怃J,。此外,，如果大規(guī)模墾植破壞環(huán)境及影響原居民生活，又會(huì)引來(lái)新問(wèn)題,，因此有需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰?guó)際監(jiān)管,。當(dāng)然，西方在第三世界早已投資不少大型商品性農(nóng)場(chǎng),，也應(yīng)列入監(jiān)管行列,。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，保證糧食安全的最佳做法,，就是維持一貫以來(lái)的基本自給策略,，而東亞各地大都采取類似政策。對(duì)于投資海外農(nóng)業(yè)則應(yīng)作科學(xué)分析,。由“海外屯田”來(lái)保糧食安全固然并非可靠,，且會(huì)引發(fā)其它問(wèn)題,，但因而不作海外農(nóng)業(yè)投資，卻于理不合,。
原因有：(一)投資非洲等地,，可助當(dāng)?shù)卦黾蛹Z食自給度及農(nóng)民收入，故應(yīng)結(jié)合援助及投資一并考慮,。
(二)因投資而致當(dāng)?shù)赜屑Z食剩余可供出口,，則仍有助保證中國(guó)的入口供應(yīng)，即使未形成出口能力,，增加世界總體糧食供應(yīng),，亦可紓緩國(guó)際市場(chǎng)壓力和抑制漲價(jià)，也間接保障了中國(guó)的入口所需,。
(三)在商言商,，投資農(nóng)業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看亦有利可圖：隨新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速及人口上升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)需求必穩(wěn)步增長(zhǎng),。中國(guó)正鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,，自應(yīng)支持農(nóng)業(yè)方面的海外投資。這不必與糧食安全問(wèn)題扯上關(guān)系,，只純粹尋求收益而行,，產(chǎn)品可按最高利潤(rùn)原則全球銷售。
(四)海外農(nóng)業(yè)投資除直接收益外,，還可為中國(guó)的閑置資金及勞力提供出路,，并帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)用工業(yè)品(如化肥、薄膜,、農(nóng)藥及農(nóng)機(jī)等)出口,。在海外建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地后，還可再投資就近建立加工業(yè)以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，并由此加強(qiáng)中國(guó)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)貿(mào)合作,。
因此，在維持中國(guó)糧食基本自給和不強(qiáng)求海外農(nóng)產(chǎn)必須出口中國(guó)等原則下,，應(yīng)鼓勵(lì)及支持中國(guó)企業(yè)或個(gè)人到海外投資農(nóng)業(yè),，并視此為今后對(duì)外開(kāi)放政策的具體部署。(趙令彬)
