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意大利推出選擇性“大赦” 提案九月提交議會
2009年07月20日 10:31  來源:中國僑網(wǎng)   發(fā)表評論

    中國僑網(wǎng)消息:據(jù)法國《歐洲時報》報道,,意大利近日推出部分移民身份合法化措施,,對家庭工進行有選擇的合法化�,?梢陨暾埡戏ɑ娜藛T是已經(jīng)與雇主簽訂雇傭合同的外國人,,而且主要是針對在意大利已經(jīng)長期居住的人員,。這一提案將于今年9月提交議會審議通過。政府表示此舉并非大赦,,而是對特定領域的違法現(xiàn)象實施合法化措施,。

  意大利內(nèi)政部部長馬羅尼(RobertoMaroni)日前在介紹“家庭工作關系選擇性合法化”措施時強調(diào):“這不是大赦,而是對家庭工領域的違法現(xiàn)象采取合法化措施,。對象是那些在家庭里工作但沒有合法身份者,,包括歐盟和非歐盟移民�,!�

  這次合法化可能涉及到30萬人,,而根據(jù)工會組織和相關企業(yè)協(xié)會的估計,可能會涉及到50萬人,。意大利國家保障局INPS將因此而獲得1.5億歐元的進帳,;國家稅務機構每個月的稅務增收也可望超過4500萬歐元,全年稅收數(shù)額將達到4億歐元,。

  據(jù)悉,,凡于2009年6月30日之前開始辦理家庭服務和護理工作手續(xù)的人員都可望進入合法化的范圍,但他們必須至少是從2009年4月份開始工作的,,雇主必須對此做出聲明并負全部責任,;不要求提供真正開始具有工作關系的“證明材料”,只要有雇主的聲明即可,。

  但在議會審議時,,政府的提案是否能順利通過還是一個懸念,因為意大利政界和媒體在移民,、治安等敏感的問題上曾有過大量炒作,,輿論對非法移民身份合法化問題可能采取比較保守的態(tài)度。

  日前,,意大利幾個主要黨派的代表聯(lián)合遞交了一份針對非法移民合法化的草案,,草案強調(diào):通過這個手段可以使下述人員獲得完全合法的身份,,他們已經(jīng)在意大利生活多年,他們從事的工作對意大利人的生活和國家經(jīng)濟發(fā)展來說是不可缺少的,,而且他們身份的合法化毫無疑問能給國家稅收作出貢獻,,因為這一措施可以把很多“黑工”變成合法工人。

  由于新安全法令的出臺,,這一措施也是必要的,,因為很多遵紀守法的移民會有變成違法的可能,而且很多意大利人也因為稅務問題和對移民工的需求陷入困境,。

  意大利勞工部長薩考尼(MAURIZIOSACCONI)就家庭工身份合法化作出特別解釋,,稱這一措施的對象只能是家庭工和護理工,至于其它行業(yè)的非法移民,,政府已經(jīng)實施了勞工名額法令,,相關行業(yè)必須通過勞工名額法規(guī)解決。

  薩考尼強調(diào),,任何人都不要設想在家庭工和護理工合法化之后會再有全面大赦,。即使各級工會組織呼吁,政府也絕不可能全面實施大赦,。在經(jīng)濟危機還沒有徹底結束之前,,意大利勞動力市場已經(jīng)飽和,不再需要新的外籍勞工,,政府必須關注現(xiàn)有的合法外籍勞工和本國勞動力的就業(yè)情況,,減少失業(yè)人數(shù)和政府的經(jīng)濟負擔。

  此次合法化只是渡過經(jīng)濟危機的措施之一,,幫助家庭解決困難,,非法家庭工和護理工照看小孩和老人并護理殘疾人,可減輕政府醫(yī)療衛(wèi)生機構的負擔,。但合法化的意義并非同移民所說和所理解的大赦那樣。

  很多華人企業(yè),、家庭雇傭了沒有身份的工人或保姆,。但根據(jù)意大利法律,雇傭非法移民一旦被查,,雇主要受到制裁,,所以他們往往要求沒有身份的雇員不要承認在工作,使得沒有身份的雇員權利得不到保障,。因此,,身份合法化對許多無證華人來說是個福音。(方曼青)

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