中國(guó)僑網(wǎng)6月27日電 據(jù)英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道,，為進(jìn)一步吸引中國(guó)游客,，英國(guó)內(nèi)政部近日發(fā)布對(duì)華簽證新政策,。新政策將進(jìn)一步簡(jiǎn)化中國(guó)游客申請(qǐng)英國(guó)簽證的手續(xù),，使中國(guó)游客可同時(shí)申請(qǐng)比利斯申根簽與英國(guó)旅游簽證,。

　　旅游業(yè)人士認(rèn)為,，一站式簽證將節(jié)約簽證時(shí)間,，的確可能增加來英的中國(guó)游客數(shù)量,。中英簽證聯(lián)盟的報(bào)告也顯示,，目前最主要的問題不是英國(guó)簽證很難申請(qǐng),，而是申請(qǐng)者要申請(qǐng)兩次才可以拿到英國(guó)簽證和申根簽證，所以問題不在于簡(jiǎn)化英國(guó)簽證申請(qǐng)系統(tǒng),。

　　內(nèi)政部簡(jiǎn)化簽證政策：中國(guó)游客可同時(shí)申英比兩國(guó)簽證

　　英國(guó)內(nèi)政部6月19日發(fā)布對(duì)華簽證新政策：中國(guó)游客可以同時(shí)申請(qǐng)比利時(shí)申根簽和英國(guó)簽證,。這是繼去年6月英國(guó)對(duì)華簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)后的又一次改革。

　　7月1日開始執(zhí)行的這次試點(diǎn)項(xiàng)目是英國(guó)與比利時(shí)政府合作的協(xié)議,，它意味著中國(guó)的旅客和商務(wù)人士只需要填寫一份申請(qǐng)表格,，前往一次北京、上?；驈V州其中一個(gè)聯(lián)合申請(qǐng)中心,，即可在承諾的十日之內(nèi)獲得申根簽和英國(guó)簽證。這個(gè)”一站式“服務(wù)的系統(tǒng),，旨在吸引更多的中國(guó)旅客訪英,。

　　英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎·梅(Theresa May)表示，隨著中國(guó)旅英游客大量增加,，英國(guó)將優(yōu)化對(duì)華的旅游和商務(wù)訪問簽證申請(qǐng)系統(tǒng),，并使中國(guó)公民可以同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)和比利時(shí)簽證，以保證英國(guó)邊境的安全和商業(yè)的交流,。其中,，持有比利時(shí)簽證可以在其他25個(gè)申根國(guó)家通行。

　　英國(guó)屬于歐盟區(qū),，但是并沒有加入申根協(xié)議,。中國(guó)旅客或商務(wù)人士如果來英國(guó)旅游或者訪問需要申請(qǐng)額外的英國(guó)簽證，而申根區(qū)的26個(gè)國(guó)家可以共享一個(gè)申根簽,，這使英國(guó)始終是一個(gè)相對(duì)于申根國(guó)家旅游的獨(dú)立體,。很多時(shí)候中國(guó)游客都只能在申根簽證和英國(guó)簽證中選擇一個(gè)，而可以通行歐洲多國(guó)的申根簽更為受歡迎,，游客往往止步于本來旅游資源豐富的英國(guó),。

　　中英簽證聯(lián)盟 (UK China Visa Alliance) 發(fā)言人巴恩斯 (Paul Barne) 在接受《英中時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，英國(guó)政府希望有更多中國(guó)游客來英國(guó)。相較于其他歐洲國(guó)家,，英國(guó)的旅游人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法國(guó)等國(guó)家,，問題就在于中國(guó)游客不愿意申請(qǐng)兩次簽證。92%的中國(guó)游客樂意申請(qǐng)一次簽證來歐洲,，但大多數(shù)中國(guó)人會(huì)選擇申根簽而不是英國(guó)旅游簽證,。

　　他說，相比較法國(guó),、意大利和德國(guó)，比利時(shí)并不是最大的申根簽發(fā)放國(guó)家,，可能與比利時(shí)合作優(yōu)勢(shì)較小,。此次英國(guó)與比利時(shí)的聯(lián)合簽證的合作作為一個(gè)試點(diǎn)方案，如果效果明顯,，在未來有望使更多的申根國(guó)家加入,。

　　英對(duì)華簽證系統(tǒng)：小步快跑

　　申請(qǐng)英國(guó)簽證的困難令很多有意訪英的中國(guó)人感到沮喪。據(jù)中英簽證聯(lián)盟的報(bào)告,，很多中國(guó)申請(qǐng)者覺得申請(qǐng)系統(tǒng)過于復(fù)雜,，成功率低，申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng),，個(gè)人信息要求多,，持有簽證只能來英國(guó)的性價(jià)比不高等。但從2012年開始,，英國(guó)訪問簽證正在逐步簡(jiǎn)化,。

　　2012年12月，英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎·梅 (Theresa May) 宣布了一些改善對(duì)華簽證的初步方案,。2013年3月,，英國(guó)內(nèi)政大臣在內(nèi)政部新設(shè)了英國(guó)簽證與移民部，代替了部分英國(guó)邊境署的工作,。特雷莎·梅表示,，旅客和商務(wù)人士訪問英國(guó)是基于文化和商業(yè)交流，當(dāng)然是合法和歡迎的,，而邊境處主要處理非法入境的問題,，分開管理可以使系統(tǒng)更高效。

　　在進(jìn)行了這些改善措施后,，2013年英國(guó)對(duì)華發(fā)放的旅游簽證比2012年多了39%,。而與此同時(shí)申根簽證在2013年增長(zhǎng)了21% (數(shù)據(jù)來源于中英簽證聯(lián)盟2014年報(bào)告)。

　　2013年10月,，英國(guó)財(cái)政大臣宣布一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,，允許受批準(zhǔn)目的地ADS (approved destination status) 的旅游機(jī)構(gòu)用申根簽證的申請(qǐng)表格來申請(qǐng)英簽,。

　　2013年11月，外交大臣在響應(yīng)中英簽證聯(lián)盟一位成員的提議時(shí)表示,，“財(cái)政大臣在10月訪問中國(guó)時(shí)宣布了一系列簡(jiǎn)化英國(guó)旅游簽的申請(qǐng)系統(tǒng),，其中包括24小時(shí)的簽證服務(wù)。并提出了聯(lián)合申根簽和英國(guó)簽申請(qǐng)的構(gòu)想,?！?/p>

　　2013年12月，英國(guó)首相卡梅倫訪華,，他表示政府正在為簡(jiǎn)化英國(guó)對(duì)華旅游簽證申請(qǐng)做出努力,，中國(guó)旅客或商務(wù)人士可以同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)和申根簽證將不是空談。

　　2014年6月,，英國(guó)內(nèi)政大臣宣布中國(guó)游客可以使用同一個(gè)網(wǎng)站申請(qǐng)英國(guó)和申根簽證,。但是這次的政策被指沒有對(duì)商務(wù)人士有多大幫助，而且中國(guó)游客還是要去單獨(dú)的英國(guó)簽證中心進(jìn)行生物采集,。

　　2015年6月,，時(shí)隔一年，英國(guó)政府再次出臺(tái)政策簡(jiǎn)化,，并宣布中國(guó)游客可以同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)和比利時(shí)申根簽,。這也是繼2013年3月以來，第二次與申根簽證聯(lián)合,。中英簽證聯(lián)盟發(fā)言人 Paul Barne 說,，如果此次試點(diǎn)項(xiàng)目的效果好，未來政府將有可能擴(kuò)大與申根國(guó)家的簽證合作,。

　　業(yè)內(nèi)意見：比利時(shí)非最佳入境國(guó)

　　歐美嘉旅游集團(tuán)北京國(guó)際旅行社有限公司主管朱靜在接受《英中時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說,，此次聯(lián)合簽證的實(shí)行，的確有可能會(huì)增加去英國(guó)的旅客流量,，因?yàn)槁?lián)合簽證節(jié)約時(shí)間,。不過北京青年旅行社簽證人員 Audrey Du 則對(duì)《英中時(shí)報(bào)》記者表示，比利時(shí)申根簽證意味著持簽者要以比利時(shí)為主要目的地國(guó)家,，或者是入境的第一個(gè)申根國(guó)家,。從地理位置上講，比利時(shí)并不是很好的第一入境國(guó),，而且中國(guó)旅客在比利時(shí)的停留時(shí)間一般不超過三天,，這使得聯(lián)合簽證有可能會(huì)出現(xiàn)虛假行程，即所謂的送簽行程,，但是實(shí)際路線會(huì)變動(dòng),。

　　而據(jù)中英簽證聯(lián)盟的報(bào)告顯示，2013年英國(guó)對(duì)華發(fā)放了291,919旅游簽證，而同期申根國(guó)家一共對(duì)華人發(fā)放了1,434,418份申根簽證,。報(bào)告稱最主要的問題不是英國(guó)簽證很難申請(qǐng)，而是申請(qǐng)者要申請(qǐng)兩次才可以拿到英國(guó)簽證和申根簽證,，所以問題不在于簡(jiǎn)化英國(guó)簽證申請(qǐng)系統(tǒng),。

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　　歐美多國(guó)對(duì)中國(guó)游客放寬簽證政策

　　除了上周五出臺(tái)的英國(guó)比利時(shí)聯(lián)合簽證新政策,，歐洲和美國(guó)多個(gè)國(guó)家早已在爭(zhēng)奪中國(guó)的旅游市場(chǎng)上下功夫。

　　據(jù)記者了解,，德國(guó)早前已縮短了針對(duì)中國(guó)訪客的簽證辦理時(shí)間,。據(jù)德國(guó)駐北京大使館網(wǎng)站上公布的消息，2015年5月,，德國(guó)駐華大使館審發(fā)了超過1.5萬(wàn)份簽證,，與去年5月相比增長(zhǎng)了31.3%。

　　今年5月1日起,，德國(guó)大使館承諾48小時(shí)內(nèi)向商務(wù)人士簽發(fā)簽證并不收取加急費(fèi)用,。其他旅行者如因探親訪友或旅游前往德國(guó)，簽證申請(qǐng)的受理時(shí)間通常不會(huì)超過3個(gè)工作日,。

　　意大利是中國(guó)游客心中歐洲游必去的國(guó)家之一，今年5月開始的米蘭世博會(huì)成為另一個(gè)吸引中國(guó)游客前往的亮點(diǎn),。據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道,，為了方便中國(guó)游客，意大利在簽證材料齊全情況下,，承諾在36小時(shí)內(nèi)發(fā)放個(gè)人旅游和商務(wù)簽證,。

　　同時(shí)，意大利使領(lǐng)館和多家旅行社合作,，對(duì)持有世博會(huì)門票的申請(qǐng)者開綠燈,。只要將機(jī)票、酒店,、簽證同時(shí)交給合作旅行社辦理,，就能走“綠色通道”。

　　而去年11月,，美國(guó)政府也放寬了簽證限制,，更是給予中國(guó)游客有效期十年的“一簽多行”旅游商務(wù)簽證。商務(wù)部表示,，此舉將在2021年前為美國(guó)增加700萬(wàn)名中國(guó)游客,。據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》，波士頓咨詢公司公布的最新報(bào)告顯示,，十年前只有不到20萬(wàn)中國(guó)游客來美國(guó)旅游,，去年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)到200萬(wàn)。(朱思睿)