張江高科技園區(qū)成立于1992年7月,，是浦東四個國家級開發(fā)區(qū)之一。1999年，市委七屆四次全會作出了“聚焦張江,，建設(shè)上海面向21世紀(jì)高科技產(chǎn)業(yè)基地”的戰(zhàn)略決策。8年來,，張江高科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。
初步形成科技創(chuàng)新體系
園區(qū)實(shí)力迅速提升。區(qū)內(nèi)入駐單位由1999年的72家增加到2007年末的1317家,，從業(yè)人員達(dá)到11.7萬人,，是1999年的近14倍。2007年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值398億元，營業(yè)收入686億元,，出口交貨值205億元,，分別是1999年的13.3倍、20倍和56.2倍,。
創(chuàng)新資源加快集聚,。目前園區(qū)經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到104家，其中國家級創(chuàng)新單位11家,、省市級21家,、區(qū)級72家，集聚了通用電氣,、羅氏,、英飛凌等一批跨國公司的全球或地區(qū)研發(fā)中心，建成了微電子,、軟件,、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等12個國家級產(chǎn)業(yè)基地,、3個市級產(chǎn)業(yè)基地,，初步形成了以產(chǎn)業(yè)基地為載體、以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,。
創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2007年園區(qū)專利申請3548件,，授權(quán)數(shù)634件,，分別比2004年增長3.5倍、2.7倍,。生物醫(yī)藥領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,，區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)中心已申請專利540多項(xiàng)，申報國家一類新藥40余個,。一批創(chuàng)新成果和創(chuàng)新企業(yè)獲得了國家獎勵,，其中展訊通信的“展芯GSM/GPRS手機(jī)核心芯片關(guān)鍵技術(shù)的研制和開發(fā)”項(xiàng)目獲2006年度國家科技進(jìn)步一等獎，微創(chuàng)醫(yī)療,、超算中心,、寶信軟件、飛田通信和來益生物分別獲得2006,、2007年度國家科技進(jìn)步二等獎,。
產(chǎn)業(yè)集群初步形成。目前,，張江初步形成了以微電子,、軟件和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,；2007年微電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入230億元，同比增長35.5%,；浦東軟件園已成為國內(nèi)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地之一,，2007年軟件業(yè)營業(yè)收入199億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢正逐步向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,，2007年產(chǎn)值達(dá)到108億元,。
制度創(chuàng)新促進(jìn)自主創(chuàng)新
張江的快速發(fā)展，是市委,、市政府戰(zhàn)略聚焦的成果,，是體制、機(jī)制創(chuàng)新的成果,。
一是以制度創(chuàng)新促進(jìn)自主創(chuàng)新,。
市委、市政府成立了張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，“園區(qū)辦”由市、區(qū)兩級政府和各職能部門充分委托或授權(quán),，建立了重心下移,、集中受理、高效便捷的行政審批和管理服務(wù)平臺,，使進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)“張江的事能在張江辦結(jié)”,。
市政府制定了《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》(簡稱“張江十九條”)，建立了張江園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金等財力保障機(jī)制,。市,、區(qū)兩級政府還推出了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心,、人才引進(jìn)和激勵等政策,。
二是以環(huán)境優(yōu)勢加強(qiáng)綜合優(yōu)勢。
加強(qiáng)孵化器和公共服務(wù)平臺建設(shè),。園區(qū)已初步形成由10個專業(yè)孵化器為代表的孵化體系,。目前浦東擁有集成電路技術(shù)服務(wù)、軟件技術(shù)增值服務(wù),、生物醫(yī)藥公共服務(wù),、動漫研發(fā)服務(wù)等各類平臺33個，為降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本,、提高創(chuàng)新效率發(fā)揮了積極作用,。
建立適應(yīng)創(chuàng)新企業(yè)種子期、成長期,、擴(kuò)張期等不同階段發(fā)展需求的多層次投融資體系,。2000年以來，浦東科技發(fā)展基金共投入近13億元，較好地促進(jìn)了自主創(chuàng)新和企業(yè)成長,。建立規(guī)模為20億元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金,，目前已吸引和集聚創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)70多家，管理資金規(guī)模約200億元,。加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù),，提高了企業(yè)上市的積極性和成功率。
完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,。1994年6月,，全國基層法院首家知識產(chǎn)權(quán)審判庭在張江成立。2000年,，浦東知識產(chǎn)權(quán)中心落戶張江,。2006年張江成為“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”以來，開展知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn),，并建立了知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,。
三是以產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)帶動人才高地建設(shè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是高科技園區(qū)發(fā)展的根本所在,。2007年末,，園區(qū)從業(yè)人員超過11.7萬人，人才資源率(大專以上學(xué)歷人員/從業(yè)人員)達(dá)到68%,，涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才,。
高度重視引進(jìn)海外留學(xué)人員。1996年建立了上海留學(xué)人員張江創(chuàng)業(yè)園,，2000年成為國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范基地,。目前園區(qū)已吸引留學(xué)歸國人員1600多人，境外人員和有境外工作經(jīng)歷人員4000多人,。
在大力引進(jìn)的同時,，注重人才培養(yǎng)。2007年末,，園區(qū)有大專院校4家,，歷年畢業(yè)生累計7000多人，北京大學(xué)等10多所高等院校,、科研院所共建“張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”,。
四是實(shí)施國際化戰(zhàn)略。
始終追蹤國際前沿,，參與全球產(chǎn)業(yè)分工,，不斷提高開放條件下的自主創(chuàng)新能力。目前,，全球10大芯片設(shè)計企業(yè)中的4家,、2007年福布斯全球軟件企業(yè)30強(qiáng)中的11家,、全球制藥企業(yè)12強(qiáng)中的6家，都已在張江設(shè)立了研發(fā)中心,。
加強(qiáng)國際科技合作,。2005年在張江建立了浦東國際科技合作孵化基地。至今已有歐洲技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,、加中生物醫(yī)藥協(xié)會等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,。
回顧張江的發(fā)展歷程，短短16年跨出了兩大步：第一個八年(1992-1999年)是起步期,，處于啟動,、規(guī)劃、探索階段,；第二個八年(2000-2007年)是蓄勢期,，進(jìn)入聚焦、蓄勢,、整合階段,。未來八年(2008-2015年)是起飛期，張江將進(jìn)入跨越,、集群,、輻射的新階段，向著建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn),。
