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近日,，10位海外人才和兩位海歸家屬成為南京市首批海外人才居住證的主人。這張與身份證差不多大小的深藍(lán)色卡片,，被稱為藍(lán)卡。手持藍(lán)卡的南京市海歸可在資金申報(bào)、創(chuàng)辦企業(yè),、社會保險(xiǎn)、住房公積金,、子女就讀,、居留和出入境、駕駛執(zhí)照,、購房等9個(gè)方面享受市民待遇,。
掃除海歸身份障礙
在回國創(chuàng)業(yè)的海外學(xué)子中，一部分人已加入外國國籍或取得綠卡,，這使他們在回國后遭遇身份認(rèn)同的尷尬,。
“關(guān)于身份認(rèn)證問題，在回國前也考慮到了,。但那時(shí)覺得這不是特別大的問題,，更多考慮的是工作和未來發(fā)展,。在這里生活后才發(fā)現(xiàn)身份是一個(gè)比較大的障礙�,！蹦暇┐髮W(xué)公共健康醫(yī)學(xué)中心主任吳稚偉在采訪中感慨,。
吳稚偉夫婦和女兒都已加入美國國籍。由于國內(nèi)的戶口和身份證已被注銷,，他們與大多數(shù)海歸一樣主要以護(hù)照作為有效證件,。
“小孩上學(xué)是一個(gè)最重要的問題，買房沒有戶口本,，貸款也有問題,，到現(xiàn)在我也還不是很清楚一個(gè)海外的人在這里貸款有什么具體要求�,！�2005年回國后,，吳稚偉想讓女兒到當(dāng)?shù)貙W(xué)校插班就讀。但沒有本地戶口,，普通學(xué)校都不愿意接收,。幾經(jīng)周折，吳稚偉只好把女兒送到學(xué)費(fèi)高昂的國際學(xué)校就讀,。
作為第一批領(lǐng)到藍(lán)卡的海外人才,，吳稚偉顯得很高興。按照規(guī)定,，他現(xiàn)在可以申請住房公積金,，緩解購房的經(jīng)濟(jì)壓力。此外,，孩子的入學(xué)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題也可得到解決,。
藍(lán)卡：政策的統(tǒng)一載體
為吸引海外人才，包括南京市在內(nèi)的許多城市推出了一系列優(yōu)惠政策,。對海歸相關(guān)政策的執(zhí)行涉及多個(gè)行政部門,，海歸沒有當(dāng)?shù)厣矸葑C，辦理手續(xù)的環(huán)節(jié)相對復(fù)雜,。
“藍(lán)卡提供了這樣一個(gè)載體,。”南京市人事局的姚群說,，“南京市各部門對海外人才的相關(guān)政策能夠通過這張卡匯總起來,，并通過這個(gè)載體得到反映和實(shí)施�,！�
藍(lán)卡的軟件終端設(shè)在市人事局,，勞動、教育,、公安等部門都有接口,。每張藍(lán)卡容納了海外人才的所有信息,，海外人才現(xiàn)在到各部門辦理手續(xù)，不需要帶上各種證明材料,，憑藍(lán)卡就可以辦理,。
領(lǐng)到藍(lán)卡的王煒不僅是首批藍(lán)卡的持有者，還是此次藍(lán)卡軟件的開發(fā)者,。他認(rèn)為,，設(shè)立藍(lán)卡體現(xiàn)了政府很好的服務(wù)意識，也是一種與國際接軌的方式,。
對回國創(chuàng)業(yè)的王煒來說,，藍(lán)卡的另一大好處是使各種手續(xù)的辦理公開化和程序化。2002年王煒創(chuàng)辦公司時(shí),，對各部門的規(guī)定不了解,，讓他耗費(fèi)了很多時(shí)間和精力,�,！坝辛怂{(lán)卡和實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)在就很清楚什么能辦,，什么不能辦,，到哪里辦，該怎么辦,�,！蓖鯚樥f。
居住證明也是人才證明
早在1999年,，北京市就出臺了《北京市引進(jìn)人才和辦理〈北京市工作居住證〉的暫行辦法》,，海外人才可依據(jù)規(guī)定辦理工作居住證。作為吸引人才的舉措之一,，上海和深圳也分別在2002年和2003年推行海外人才居住證制度,。
如今，在工作或創(chuàng)業(yè)方面,，擁有藍(lán)卡的南京市海外人才可申報(bào)市科技局的“南京市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃”,、“市重大成果轉(zhuǎn)化資金”和專利申請費(fèi)用補(bǔ)貼，以及市發(fā)改委的貸款擔(dān)保補(bǔ)貼和一年期的貸款貼息以及市人事局的“留學(xué)人員科研項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)”,。初創(chuàng)型企業(yè)可連續(xù)3年申請上限為10萬元的“留學(xué)人員來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金專項(xiàng)補(bǔ)貼”,。
在南京，每年柔性流動的海外人才有近2000名,。南京市人事局的工作人員說,，從上海、北京的經(jīng)驗(yàn)來看,，實(shí)行海外人才居住證制度對促進(jìn)海外人才柔性流動,、吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)和工作有積極的作用,。（韋韡）
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