發(fā)表評論
這場全球金融危機的深遠沖擊力仍在不斷釋放,，除了實體經濟復蘇乏力外，危機給風暴中心各國大學校園也投下長長的陰影,，特別是一些財大氣粗的私立名校如今也資金吃緊……危機在如何影響一代人的高等教育,，各國高校又何以進退、保全自身,？
捐贈基金縮水美國大學錢緊
《人民日報》駐聯(lián)合國記者 席來旺
私立大學損失慘重
美國眾多私立大學一向以資金充裕著稱,，然而一些靠私人和社會團體捐贈立身的私立大學，在這場金融危機的沖擊下面臨著嚴重的資金困境,。2008年12月,，哈佛大學公布，哈佛投資基金“哈佛管理公司”在2008年7月至10月的4個月內損失了80億美元,，使哈佛大學捐贈基金的損失幅度高達22%,。今年6月《波士頓雜志》的一篇報道說，哈佛大學今年的捐贈基金又史無前例地下跌了110億美元,，回到了2005年的水平,。而耶魯大學公布的報告顯示，“耶魯投資辦公室”2008年下半年的基金數額從229億美元下降至170億美元,。斯坦福大學的基金也遭受了40年來最大的跌幅,，據估計今年該校基金可能會下降120億美元,。達特茅斯學院則在3個月內損失了2.2億美元,。幾乎所有私立大學的捐贈基金都受到不同程度的重創(chuàng)�,！睹绹侣勁c世界報道》日前一篇有關文章甚至直接以《沒有哪所學校能躲過捐贈基金的暴跌》為題,，詳細描述了這一現(xiàn)象。此外,，美國塔夫茨大學,、紐約大學等一些著名私立大學還因為“麥道夫欺詐案”蒙受了巨額經濟損失。
捂緊錢袋削減開支
埃默里大學是被譽為“南方哈佛”的美國頂級大學,。校長吉姆•瓦格納今年4月向學校全體師生員工發(fā)表公開信指出：“為了應對新的經濟形勢,，學校將采取3項基本原則。第一要在較少的活動中充分使用資金,。第二是有關學校經營的決策建議,，必須通過校領導的集體參與程序,。第三要具有一種建設性的雙重視野，既要考慮到目前所處的特殊環(huán)境,，又不能失去對未來長遠目標的關注”,。自本次金融危機爆發(fā)以來，埃默里大學專門開設了“埃默里與經濟形勢”討論專題,，作為師生針對金融危機發(fā)表評論與交流的平臺,，探討金融危機對本校經營與師生日常生活的影響并發(fā)布學校應對金融危機的相關舉措。
如埃默里大學那樣,，收緊錢袋、削減或延緩支出的做法,，在美國各大學普遍出現(xiàn),。在給全體教職員工和在校生的公開信中，哈佛大學校長德魯•福斯特無奈地表示,，“全球經濟危機迫使各界屈從于聯(lián)邦政府預算緊縮的壓力,，并迫使學校面臨嚴格的財政限制”。哈佛大學中止了所有員工的加薪計劃并停止雇用新員工,，還延遲了校區(qū)擴建計劃,。此外，各項節(jié)儉的舉措在哈佛校園中也隨處可見：周五早晨為學生準備的一杯免費咖啡已成奢望,；去年12月份在商學院的假期聚會上曾吸引無數員工的馴鹿冰雕已成往事,；就連學校的宣傳手冊也已縮小。
耶魯大學校長理查德•萊文則在對師生的公開信中表示,，“學校將在2009—2010財年削減1億美元支出,，削減幅度將逐年增加，直至2013—2014財年的3億美元”,。至于具體措施,，萊文在信中說，“學校對學生的資助不會受影響,，但學校教職員工工資增幅將受限制,。另外，學校正在籌建中的西校區(qū)計劃和一系列基建工程將被延后”,。普林斯頓大學盡管聲稱其基金經營良好,，仍然削減了3億美元的基礎建設經費，并延后了大批建筑工程,。此外,，康奈爾大學、布朗大學,、斯沃斯莫爾學院等諸多私立名校都紛紛宣布暫停雇用新員工,、延緩基建,甚至削減對學生的財務援助計劃,，以應對眼前的財務資金困難。有的大學甚至推出了提前退休計劃,，一次性支付員工一筆費用,，鼓勵員工選擇提前退休，以節(jié)省成本,。
公立學校擴招留學生
美國公立學校的資金來源主要依靠政府撥款,。根據全美州長聯(lián)合會2008年12月最新公布的消息，美國各州政府紛紛將削減支出的目標對準了公立高等教育,。2008年12月,，公立名校密歇根大學宣布，2008年7月至10月,，投資基金4個月內損失了20%至30%,，州政府的財政困難將使密歇根大學財務狀況雪上加霜。華盛頓大學圣路易斯分校也出現(xiàn)了嚴重的財務困難,，校長帶頭減薪,，號召共渡難關。此外,，有著美國最好公立高校的加利福尼亞州以及紐約州和弗吉尼亞州三大州立大學系統(tǒng),，現(xiàn)也已開始辭退員工，停止基建,，削減科研經費,。盡管如此，危機陰影下美國大學仍在挖掘潛能,，不僅正常運轉,，而且還在努力發(fā)揮既有的優(yōu)勢。另外,，金融危機還促使美國大學加快了國際合作的步伐,，增加招收國際學生。這樣不僅能夠增加學校的財政收入,，而且也能夠擴大學校的影響,。
英國大學過起窘日子
《人民日報》報駐英國記者 王如君
一場金融危機從天而降，英國經濟如同患了重癥的病人,，在世界上頗有聲譽的英國大學也難免染疾,。
財政拮據是第一大敵
英國的大學以公立為主,光景好時，英國政府對教育自然是增加投入,，大學日子優(yōu)哉游哉,。如今情況生變，英財政大臣達林決定,2009—2010財年削減50億英鎊公共開支,，其中對高等教育及再教育部門的投入被削減3億英鎊,。這讓英格蘭130所大學頓感不爽,。目前來看，除了牛津大學,、劍橋大學等一些名牌大學外,，一般高校的資金普現(xiàn)捉襟見肘窘態(tài)。
關閉學科又裁員人心惶惶
各大學預算吃緊,，最為可行的出路就是開源節(jié)流,，但由于整體經濟環(huán)境不佳，各家學校普遍感到籌資艱難,。往年在政府投資不足的情況下,，學校可尋求社會捐助,，而如今各行各業(yè)都受經濟危機的困擾,，向教育機構捐資的熱度大不如前。再加上不少學校自身投資在危機中縮水,，情形就更加嚴峻，只得在降低成本上做文章,，不少大學為了減少預算壓力,，不得不砍掉某些學科的課程。比如：利物浦大學正考慮關閉政治和傳播學,、哲學和統(tǒng)計學等學科,；威斯敏斯特大學準備關閉陶藝系，雷丁大學也準備在2011年停辦衛(wèi)生和社會看護系,。削減學科之外,，另一辦法就是裁員。根據英國大學和學院工會統(tǒng)計,，英國各高校將砍掉6000多個崗位,，倫敦的高校占其中的1／3。該組織還警告,，無論名牌大學,，還是新興學校，都將受到裁員的沖擊,。而且隨著時間的推移,，情況可能會更加糟糕。這已經在大學教員中引起極大的不安,。
學費該不該漲是個問題
由于英格蘭,、蘇格蘭、威爾士及北愛爾蘭的教育體制不盡相同,，英國各個地區(qū)的大學財政情況也不完全一樣,。按英國政府現(xiàn)行規(guī)定,，高校學費每年不得超過3145英鎊。英格蘭地區(qū)普遍是照章辦事,，但國際學生的學費則要高出兩三倍,。問題是現(xiàn)在學校財政遇到了大問題，政府補貼不增反降,，于是乎許多大學要求提高學費,。
今年3月，英國高校聯(lián)合會發(fā)布報告,，建議把高校學費最高限額由每年3000多英鎊提高至7000英鎊,，在社會各界引發(fā)極大爭議。贊成者認為,，為了確保教育質量和長遠發(fā)展,，學費只能上漲，甚至取消上限,。而反對者,，尤其是學生和家長們，指責某些大學的頭面人物簡直是“狂妄自大”,，不了解社會實情,。如果學費上漲，許多學生上不起大學,，一些名牌大學也很有可能因巨額學費而失掉招收優(yōu)秀學生的機會,。目前，這場學費之爭還在持續(xù)中,，英國政府還未制定出相關政策,。
“不幸一代”即將出現(xiàn)
如果說經濟危機讓大學感到緊張、讓教員感到恐慌,，那么在校學生和即將走向社會的畢業(yè)生則大有可能成為“不幸一代”,。據統(tǒng)計，英國今年申請入學的大學生人數爆增,，一個重要原因也是經濟危機,。由于目前就業(yè)狀況不佳，許多人希望再回學�,！俺潆姟�,。絕大部分學校又因招生規(guī)定限制不能隨意擴招，因而入學競爭十分激烈,。再者,，學費上漲也是個遲早的問題，即使政府政策不變，各個大學根據實際需要,，巧立名目也得增加收費,。
這就苦了那些經濟來源有限的學生，不少人不得不暫時放棄“大學夢”,。更為嚴重的是,，畢業(yè)生還將面臨更大挑戰(zhàn)。英國國家統(tǒng)計局的最新數據顯示,，英國失業(yè)人數3月至5月的三個月里上升了28.1萬,，失業(yè)總人數達238萬人，創(chuàng)下了自1995年以來的最高峰,。其中,，24歲以下年輕人的就業(yè)形勢最為嚴峻，失業(yè)人數大幅增加至72.6萬人,，這是16年來的最高值,。據估計，今年英國將有創(chuàng)紀錄的40萬大學生進入就業(yè)市場,，如何跨過“畢業(yè)即失業(yè)”這道坎,，將是英國政府面臨的一場巨大考驗。
澳高�,！拔,！薄皺C”并存
《人民日報》報駐澳大利亞記者 李 淵
澳大利亞中央昆士蘭大學一度是外國學生讀學位的熱門學校。不過昆士蘭州財政部發(fā)布的一份報告披露,，現(xiàn)在該校正處于危機邊緣。報告說,，由于去年末移民政策的改變影響到外國留學生的入學,，到2011財年該校資金將面臨枯竭。不過,，這并不是整個澳大利亞教育的危機,。
公立大學未受影響
這場仍在蔓延的全球金融危機究竟對澳大利亞大學產生了何種影響？本報記者就此采訪了澳大利亞八校聯(lián)盟秘書長麥克•蓋勒葛先生,，他認為,，全球金融危機打擊了那些依靠投資補貼教育的學校。與美國的情況不同,，就整體而言,，澳大利亞高等教育機構并沒有作太多金融投資。金融危機以來,，澳大利亞高校損失了一億澳元,一些基建項目有所延誤,，但這對公立大學沒有太大影響。
留學生學費是主要財源
澳大利亞教育經費的重要來源是外國留學生的學費,。澳大利亞目前有2130萬人口,，僅占全球人口的0.3%,，但在澳大利亞讀書的外國留學生數量占了全球留學生的9%，全國約有1/4的大學生為外國留學生,。澳大利亞對教育的投資比較少,，只占GDP的1.1%，但是外國學生每年交給澳大利亞的學費達到155億澳元,，使得教育成為澳大利亞僅次于礦業(yè)和農業(yè)的第三大產業(yè),。
還是以中央昆士蘭大學為例，其布里斯班校區(qū)的外國學生學費甚至彌補了其他幾個校區(qū)因國內學生減少而帶來的經費損失,。蓋勒葛介紹說,，就澳公立學校而言,，外國學生的數量一直呈增長趨勢，不過入學人數的增長不是因為學校在金融危機中受了損失而擴大招生，而是金融危機造成的就業(yè)難將一時找不到工作的人重新推回了學校,。
中國留學生仍在增加
蓋勒葛說，中國留學生的人數還在不斷增加,。2009年,，中國留澳學生中本科生的人數約為3萬人，占全澳本科留學生的30%,，攻讀研究生課程的學生接近2萬人,，約占33%。
事實上,，金融危機對不同國家留澳學生的影響也有不同,。悉尼科技大學今年1月發(fā)布的報告說，該校外國留學生的數量有所下降,，部分原因是全球金融危機,。《悉尼先驅晨報》的報道說,，日本和韓國學生對金融危機的影響比較敏感,，他們認為目前在澳留學的代價超過了在本國的花費。但是對發(fā)展中國家來說,，情況似乎沒有太大的改變,，中國來澳留學的人數不降反升。有人認為這主要是中國人富裕了,，為培養(yǎng)孩子舍得花本錢,。而印度等國的學生來澳留學，上學僅是一方面,，打工掙錢也是目標之一,。
留學生攻讀專業(yè)太集中
墨爾本大學的高等教育評論家林恩•米克說，政府對大學教育投入不足會出現(xiàn)難以設想的嚴重后果。陸克文政府上臺后,，就誓言改革澳大利亞的教育,。金融危機爆發(fā)后，澳政府推出了巨額經濟刺激計劃,，教育位列其中,。幾個月前，政府的專家小組對澳高等教育現(xiàn)狀展開調查并提出相應的改革建議,。報告認為,，從2010年開始，澳國內具有本科學歷的學生將供不應求,。報告指出,，留學生學習方向過于集中，往往局限在商業(yè)和管理專業(yè),，且攻讀研究型學位的人很少,，這是澳大利亞高等教育長期存在的問題。澳政府應當以獎學金的方式鼓勵海外學生拓寬專業(yè)面,、更多選擇攻讀研究型學位,。
