發(fā)表評(píng)論
教育對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外關(guān)系的發(fā)展具有重要的意義,。改革開(kāi)放30年來(lái),，我國(guó)教育界同國(guó)際教育界的合作交流日益加強(qiáng)，一個(gè)全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)基本形成,，我國(guó)留學(xué)教育發(fā)展邁入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,。
一,、1978年至1991年的留學(xué)教育
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi),，政府的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),，我國(guó)進(jìn)入了以改革開(kāi)放為中心的社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期。在這種背景下,，我國(guó)留學(xué)教育也邁進(jìn)了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,。
1978年6月23日，中共中央副主席鄧小平在聽(tīng)取清華大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)作出重要指示,，出國(guó)留學(xué)是我國(guó)提高科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化水平的重要方法之一：“我贊成留學(xué)生數(shù)量增大,，主要是搞自然科學(xué)”，“要成千成萬(wàn)地派,，不是只派十個(gè)八個(gè)”,，“千方百計(jì)加快步伐，路子要越走越寬”,。改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師這些具有劃時(shí)代意義的指示,，翻開(kāi)了新時(shí)期我國(guó)留學(xué)教育嶄新的一頁(yè)。
1979年1月,，鄧小平訪問(wèn)美國(guó),，與美國(guó)正式簽訂了中美互派留學(xué)生的協(xié)議。這一批留美人員的派遣以及中美互派留學(xué)生協(xié)議的簽訂,，具有劃時(shí)代的意義,。隨后，赴英國(guó),、德國(guó),、法國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公派中國(guó)留學(xué)人員也陸續(xù)踏上了求學(xué)征程,，掀起了中國(guó)近現(xiàn)代史上最大的出國(guó)留學(xué)熱潮,。
1986年12月13日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家教育委員會(huì)《關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員工作的若干暫行規(guī)定》的通知,，成為改革開(kāi)放以來(lái)第一份公開(kāi)發(fā)表的關(guān)于出國(guó)留學(xué)工作的法規(guī)性文件,。文件明確了派遣留學(xué)生的政策是對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的一部分，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,。國(guó)家確定了新的留學(xué)方針,，即“按需派遣，保證質(zhì)量,，學(xué)用一致”,，并相應(yīng)地將國(guó)家公派留學(xué)人員由以研究生為主轉(zhuǎn)向著重派出進(jìn)修人員,、訪問(wèn)學(xué)者；確定建立公派出國(guó)留學(xué)人員與派出單位簽訂協(xié)議書(shū)的制度,，以盡可能保證公派留學(xué)人員如期回國(guó)服務(wù),。這一文件的頒布，標(biāo)志著我國(guó)留學(xué)教育政策開(kāi)始走向成熟,。
二,、1992年以來(lái)的留學(xué)教育
1992年，鄧小平視察南方并發(fā)表重要講話,，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi),，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，改革開(kāi)放進(jìn)入了新的發(fā)展階段,，留學(xué)教育也獲得了迅速發(fā)展,。
在這一階段，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)或者為國(guó)服務(wù)成為了我國(guó)留學(xué)工作的一個(gè)重點(diǎn),。為了鼓勵(lì)和吸引留學(xué)人員特別是優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù),，政府先后制定并出臺(tái)了一系列在全國(guó)具有指導(dǎo)意義的相關(guān)政策、規(guī)定和措施,，并啟動(dòng)了若干資助項(xiàng)目,。例如，1996年教育部正式設(shè)立“春暉計(jì)劃”,，支持在外優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù),，以多種方式參加祖國(guó)建設(shè)。
自1995年開(kāi)始,，國(guó)家對(duì)留學(xué)選派管理體制進(jìn)行改革,。國(guó)家教委在1995年2月舉行的全國(guó)出國(guó)留學(xué)人員選派工作會(huì)議上，提出《改革國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)選派管理辦法的方案》,，實(shí)行“公開(kāi)選拔,，平等競(jìng)爭(zhēng)，專家評(píng)審,，擇優(yōu)錄取,，簽約派出，違約賠償”的辦法,，在江蘇,、吉林兩省進(jìn)行試點(diǎn)。1996年6月,，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)正式成立,，標(biāo)志著政府職能轉(zhuǎn)變和使留學(xué)管理工作更趨于國(guó)際化的思路的形成。
總的來(lái)說(shuō),，1992年以來(lái),，我國(guó)適時(shí)調(diào)整出國(guó)留學(xué)政策，確立了“支持留學(xué),，鼓勵(lì)回國(guó),，來(lái)去自由”的留學(xué)基本原則，建立了新的留學(xué)人員選派機(jī)制,，進(jìn)一步放寬自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策,，加大吸引留學(xué)人員回國(guó)工作的力度。2003年,，“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”首次設(shè)立,，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)廣大自費(fèi)留學(xué)生的關(guān)懷和期望，我國(guó)全方位留學(xué)教育的發(fā)展戰(zhàn)略得以進(jìn)一步拓展,。2004年,，國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)工作思路確定為：提高層次，擴(kuò)大規(guī)模,，保證重點(diǎn),，增強(qiáng)效果。在以往出國(guó)留學(xué)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,，這一工作思路的確立,，標(biāo)志著我國(guó)留學(xué)教育政策更加趨于完善。
三,、改革開(kāi)放以來(lái)留學(xué)教育的歷史貢獻(xiàn)
改革開(kāi)放以來(lái),，黨和政府始終把留學(xué)工作作為落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和建立創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分,。在改革開(kāi)放的背景下,，在黨和政府的指導(dǎo)下，我國(guó)留學(xué)教育蓬勃發(fā)展,，方興未艾,。
從1978年到2007年年底，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)121.2萬(wàn)人,，出國(guó)留學(xué)規(guī)模由1978年的860人發(fā)展到2007年的14.45萬(wàn)人,，30年擴(kuò)大168倍。以留學(xué)身份出國(guó)在外的留學(xué)人員有89.2萬(wàn)人,，遍布世界五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。
自1996年實(shí)行新的國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員選派辦法以來(lái)，國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員按期回歸率達(dá)97%以上,。1990年以來(lái),，先后設(shè)立了“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”、“高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師資助基金”,、“春暉計(jì)劃”,、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等項(xiàng)目,，并建立了21個(gè)“國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范基地”。2003年教育部設(shè)立了“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”,，并在31個(gè)國(guó)家實(shí)施,，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生1100多人。留學(xué)人員回國(guó)工作或以多種方式為國(guó)服務(wù),，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,。
從1978年到2007年年底，我國(guó)各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)31.97萬(wàn)人,，尤其近幾年留學(xué)回國(guó)人員規(guī)模呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì),。在教育、科研領(lǐng)域,，77%的高等學(xué)校校長(zhǎng),、84%的中國(guó)科學(xué)院院士、75%的中國(guó)工程院院士,、62%的博士生導(dǎo)師和71%的國(guó)家級(jí)教學(xué)研究基地(中心)主任有過(guò)出國(guó)留學(xué)經(jīng)歷,。一大批優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員已成為我國(guó)科技、教育,、經(jīng)濟(jì),、文化等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要生力軍。(黃蔚）
|
本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),，不代表中國(guó)僑網(wǎng)立場(chǎng),。
|
