——訪人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長 孫建立
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記者：能否簡單介紹近年來留學(xué)人員回國數(shù)量穩(wěn)步增長的情況,？
孫建立：1978年鄧小平同志提出擴(kuò)大增派出國留學(xué)人員后，近代中國百年留學(xué)史從此掀開了嶄新的一頁,。30年來，121萬中國學(xué)子負(fù)笈求學(xué),，足跡遍布100多個(gè)國家,。伴隨著改革開放和中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，留學(xué)人員回歸報(bào)效祖國的熱情日益高漲,。目前,，我國留學(xué)回國人員總數(shù)超過32萬人，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一支生力軍,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，80%的中國科學(xué)院院士和50%以上的中國工程院院士，90%以上長江學(xué)者,，80%左右的教育部直屬高校校長,、70%多的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)研究基地主任和國家863計(jì)劃首席科學(xué)家都是留學(xué)回國人員,。
記者：人力資源和社會(huì)保障部近年來為吸引留學(xué)人才回國做了哪些工作,？
孫建立：一是完善政策措施，先后會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見》,、《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以適當(dāng)方式為國服務(wù)的意見》等近40個(gè)文件,。二是加大資助力度,，積極開展留學(xué)人員科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助和高層次人才回國資助試點(diǎn)工作，累計(jì)資助近2億元,。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，加強(qiáng)對各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的管理。目前,，全國已建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園110多家,進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員超過2萬人,，創(chuàng)辦企業(yè)超過8千家。
記者：當(dāng)前,，吸引留學(xué)人員回國還應(yīng)注意哪些問題,？
孫建立：吸引留學(xué)人員回國工作或?yàn)閲⻊?wù)既要從宏觀上、政策層面解決留學(xué)人員回國面臨的諸多困難,，又要針對我國急需,，采取特殊辦法引進(jìn)尖端人才。這就需要統(tǒng)籌兼顧,，穩(wěn)妥地處理好幾個(gè)方面的關(guān)系,。
一是處理好國內(nèi)培養(yǎng)人才與引進(jìn)海外高層次人才的關(guān)系。要堅(jiān)持國內(nèi)培養(yǎng)與國外吸引并重并舉的要求,，對國內(nèi)培養(yǎng)做出突出貢獻(xiàn)的人才要給予特殊政策,。同時(shí)要注意引進(jìn)回國的高層次人才的“本土化”問題。
二是處理好廣大留學(xué)人員與高層次留學(xué)人才的關(guān)系,。國家對所有留學(xué)人才都是歡迎的,，但我們現(xiàn)在工作的重點(diǎn)是高層次人才，是能帶動(dòng)我國科研領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型人才,。要妥善處理好普惠政策和特殊政策的關(guān)系,。
三是處理好回國工作與為國服務(wù)的關(guān)系。在積極吸引海外高層次留學(xué)人才回國工作,、回國創(chuàng)業(yè)的同時(shí),，對由于多種原因暫時(shí)無法回國的，也鼓勵(lì)他們通過在國內(nèi)兼職,、開展合作研究,、回國講學(xué)等多種方式為祖國服務(wù)，支援祖國發(fā)展,，做到不求所在,，但求所用。
四是處理好政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,。人才流動(dòng)歸根結(jié)底是要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,。要在發(fā)揮行政手段的同時(shí)，進(jìn)一步完善市場機(jī)制,，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè),，統(tǒng)籌發(fā)揮好行政引導(dǎo)與市場配置的作用,。
記者：近年來，留學(xué)人員回國工作出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)和趨勢,，您如何看,？
孫建立：一是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的吸引力，為留學(xué)人員回國發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,，掀起了新一輪回國工作的高潮,。二是留學(xué)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化。自費(fèi)留學(xué)生大量增多,。近年來自費(fèi)出國留學(xué)生均占當(dāng)年出國留學(xué)生總數(shù)的90%以上,，留學(xué)回國人員之間的水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大。三是留學(xué)人員回國工作,、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，分布更加廣泛,，形式更加多樣,。四是由于多方面的原因，最優(yōu)秀的頂尖留學(xué)人才回國工作的還不多,。
當(dāng)前,，留學(xué)人才在國外遇到了金融危機(jī)帶來的影響，如硅谷,、汽車城底特律就在大批裁員,。在應(yīng)對外部環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響的同時(shí)，也要抓住有利的機(jī)遇,，抓緊吸引留學(xué)人才回國工作,，讓他們成為我國人才競爭力和國家競爭力的組成部分，也使他們在國家的發(fā)展中發(fā)揮自己的作用,。
記者：下一步對吸引留學(xué)人才回國有什么考慮？
孫建立：營造環(huán)境,，吸引留學(xué)人員回國涉及經(jīng)濟(jì),、科技、教育,、文化以及體制,、機(jī)制等多方面的因素。下一步我們著力實(shí)施高層次留學(xué)人才集聚計(jì)劃,，加大海外高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作力度,，積極配合中組部實(shí)施“千人計(jì)劃”；實(shí)施留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,，支持留學(xué)人員跟蹤世界最新科技成果,，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,；實(shí)施智力報(bào)國計(jì)劃，支持海外留學(xué)人員為國服務(wù),，做到不求所在,，但求所用；實(shí)施海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道,，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法,，為海外高層次留學(xué)人才回國工作提供更加便利的條件。(馮蕾 顏維琦）
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