——訪人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長 孫建立
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記者：能否簡單介紹近年來留學人員回國數(shù)量穩(wěn)步增長的情況,？
孫建立：1978年鄧小平同志提出擴大增派出國留學人員后,，近代中國百年留學史從此掀開了嶄新的一頁,。30年來，121萬中國學子負笈求學,，足跡遍布100多個國家。伴隨著改革開放和中國經(jīng)濟的騰飛,，留學人員回歸報效祖國的熱情日益高漲,。目前，我國留學回國人員總數(shù)超過32萬人,，成為全面建設(shè)小康社會的一支生力軍,。據(jù)統(tǒng)計，80%的中國科學院院士和50%以上的中國工程院院士,，90%以上長江學者,，80%左右的教育部直屬高校校長、70%多的國家重點實驗室,、教學研究基地主任和國家863計劃首席科學家都是留學回國人員,。
記者：人力資源和社會保障部近年來為吸引留學人才回國做了哪些工作？
孫建立：一是完善政策措施,，先后會同有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵海外高層次留學人才回國工作的意見》,、《關(guān)于鼓勵海外留學人員以適當方式為國服務的意見》等近40個文件。二是加大資助力度,，積極開展留學人員科技項目擇優(yōu)資助和高層次人才回國資助試點工作,，累計資助近2億元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺,，加強對各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園的管理,。目前，全國已建成各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園110多家,進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的留學人員超過2萬人,，創(chuàng)辦企業(yè)超過8千家,。
記者：當前，吸引留學人員回國還應注意哪些問題,？
孫建立：吸引留學人員回國工作或為國服務既要從宏觀上,、政策層面解決留學人員回國面臨的諸多困難，又要針對我國急需,，采取特殊辦法引進尖端人才。這就需要統(tǒng)籌兼顧,，穩(wěn)妥地處理好幾個方面的關(guān)系,。
一是處理好國內(nèi)培養(yǎng)人才與引進海外高層次人才的關(guān)系。要堅持國內(nèi)培養(yǎng)與國外吸引并重并舉的要求,，對國內(nèi)培養(yǎng)做出突出貢獻的人才要給予特殊政策,。同時要注意引進回國的高層次人才的“本土化”問題。
二是處理好廣大留學人員與高層次留學人才的關(guān)系。國家對所有留學人才都是歡迎的,，但我們現(xiàn)在工作的重點是高層次人才,，是能帶動我國科研領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型人才。要妥善處理好普惠政策和特殊政策的關(guān)系,。
三是處理好回國工作與為國服務的關(guān)系,。在積極吸引海外高層次留學人才回國工作、回國創(chuàng)業(yè)的同時,，對由于多種原因暫時無法回國的,，也鼓勵他們通過在國內(nèi)兼職、開展合作研究,、回國講學等多種方式為祖國服務,，支援祖國發(fā)展，做到不求所在,，但求所用,。
四是處理好政府引導與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。人才流動歸根結(jié)底是要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,。要在發(fā)揮行政手段的同時,，進一步完善市場機制，加強人力資源市場建設(shè),，統(tǒng)籌發(fā)揮好行政引導與市場配置的作用,。
記者：近年來，留學人員回國工作出現(xiàn)了一些新的特點和趨勢,，您如何看,？
孫建立：一是我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的吸引力，為留學人員回國發(fā)展提供了難得的機遇,，掀起了新一輪回國工作的高潮,。二是留學人員結(jié)構(gòu)進一步變化。自費留學生大量增多,。近年來自費出國留學生均占當年出國留學生總數(shù)的90%以上,，留學回國人員之間的水平差距進一步擴大。三是留學人員回國工作,、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域進一步拓寬，分布更加廣泛,，形式更加多樣,。四是由于多方面的原因，最優(yōu)秀的頂尖留學人才回國工作的還不多,。
當前,，留學人才在國外遇到了金融危機帶來的影響,，如硅谷、汽車城底特律就在大批裁員,。在應對外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響的同時,，也要抓住有利的機遇，抓緊吸引留學人才回國工作,，讓他們成為我國人才競爭力和國家競爭力的組成部分,，也使他們在國家的發(fā)展中發(fā)揮自己的作用。
記者：下一步對吸引留學人才回國有什么考慮,？
孫建立：營造環(huán)境,，吸引留學人員回國涉及經(jīng)濟、科技,、教育,、文化以及體制、機制等多方面的因素,。下一步我們著力實施高層次留學人才集聚計劃,，加大海外高層次留學人才引進工作力度，積極配合中組部實施“千人計劃”,；實施留學人才創(chuàng)業(yè)計劃,，支持留學人員跟蹤世界最新科技成果，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,；實施智力報國計劃,，支持海外留學人員為國服務，做到不求所在,，但求所用,；實施海外高層次留學人才回國工作綠色通道，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法,，為海外高層次留學人才回國工作提供更加便利的條件,。(馮蕾 顏維琦）
