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南京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園主任王小敏最近一直沒歇著。從去年12月25日中關(guān)村科技園與南京高新區(qū)簽訂合作協(xié)議以來，他的主要工作就是讓7名來自中關(guān)村科技園的高層次“海歸”人才帶著企業(yè)盡快在南京落戶,。
孫綱,、王杰,、葉展,、劉樂中,、田慕玲,、初曉光,、孔令勉7名“海歸”高層次人才，在中關(guān)村已經(jīng)創(chuàng)業(yè)有成,，在互聯(lián)網(wǎng),、電子信息、光電子,、汽車信息,、信息安全等領(lǐng)域掌握著世界前沿技術(shù)，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,。與以往不同的是,，這7名高層次人才不是南京高新區(qū)“挖”來的，而是中關(guān)村科技園與南京高新區(qū)攜手合作的結(jié)果,。
帶著17名駐海外聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人赴南京參加簽字儀式的北京中關(guān)村管委會副主任夏穎奇說,，全國54個高新區(qū)是一家，在人員、技術(shù),、市場,、資金方面的流動是必須的。中關(guān)村是開放的,、國際化的研發(fā)區(qū)域,，占領(lǐng)技術(shù)的制高點是其存在和發(fā)展的靈魂所在，而規(guī)模生產(chǎn)則需要更大區(qū)域,。中小企業(yè)局限于一地,，其合作發(fā)展往往是近親繁殖，在其他地方獲得適合條件,，更容易長大,，而其與中關(guān)村千絲萬縷的聯(lián)系，更有機(jī)會回過頭來加強合作,。
南京高新區(qū)管委會副主任張建華分析了合作背后的深層次原因：近年來,，許多中關(guān)村的高科技企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)化的迫切需求，而南京高新區(qū)在商務(wù)成本,、公共服務(wù)平臺,、公共技術(shù)平臺等方面具有一定優(yōu)勢，長三角雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高度開放格局也成為吸引“海歸”南遷的重要因素,。沿海地區(qū)的企業(yè)在經(jīng)歷了規(guī)模急劇擴(kuò)張的發(fā)展階段后，正面臨著從投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)折,，雙方的合作平臺一旦形成,，也將為南京高新技術(shù)企業(yè)在中關(guān)村設(shè)立總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)提供“捷徑”。
“我就是被南京及南京高新區(qū)的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境所吸引,�,！�2003年回國創(chuàng)辦北京恒通安信科技有限公司的王杰,，被問到為何選擇南京高新區(qū)再創(chuàng)業(yè),，如是回答,。王杰上世紀(jì)90年代初獲得美國賓夕法尼亞大學(xué)博士學(xué)位,，曾在美國工作10年,。回國后專門研究,、開發(fā)和銷售信息安全產(chǎn)品,，位于中關(guān)村的公司發(fā)展勢頭喜人,。
與此相仿,，北京麥克斯泰科技有限公司的初曉光，其公司已經(jīng)在深圳設(shè)有研發(fā)中心,，在香港設(shè)立調(diào)研機(jī)構(gòu),。他給自己在南京的公司定下的目標(biāo)是，用3年到5年的時間,，成為中國主要的媒體資訊服務(wù)商,。
據(jù)王小敏介紹，這7名“海歸”落戶后,，只需一心創(chuàng)業(yè),，技術(shù)以外的事由南京高新區(qū)為他們提供全方位的綜合服務(wù)，包括公共服務(wù)平臺,、公共技術(shù)平臺,、創(chuàng)業(yè)場所、留學(xué)人員創(chuàng)投基金等,。他們還將優(yōu)先列入南京高新區(qū)與南京工業(yè)大學(xué)聯(lián)手搭建的“三創(chuàng)”載體,，可享受優(yōu)厚的“4+1”支持條件。為了推動更多的企業(yè)落戶南京高新區(qū),，有關(guān)部門正在醞釀一項新政策，以反哺科研的形式對“南遷”企業(yè)北京總部予以支持,。(王振滿 張曄 韓義雷)
平和的流動
從招商引資到招才引智,。近年來，爭奪資本和人才的競爭在國內(nèi)各城市間愈演愈烈,。為了帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，各地紛紛拿出最優(yōu)惠的政策四處出擊，目的就是多拉一些企業(yè)和人才在當(dāng)?shù)芈鋺簟?
為了爭奪資源,，在長三角,、珠三角以及許多大城市都活躍著一些來自各地的“招商游擊隊”。他們懷揣優(yōu)惠引資政策,，大搞“敲門招商”,，互挖墻角的現(xiàn)象層出不窮,。
從本質(zhì)上看，以市場化機(jī)制開放性地配置生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素,，完全符合國際通行做法,。但是，在部分法律法規(guī)和政策體制不完善,、地方政府過分追求“數(shù)字政績”的背景下,，區(qū)域間招商引智競爭變成了低水平的“讓利競賽”，“門檻一降再降,，成本一減再減,，空間一讓再讓”，不僅造成巨大的資源浪費,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也深受影響,。
多年前，就有一些學(xué)者和基層官員呼吁,，對于已經(jīng)度過“饑餓招商”階段的發(fā)達(dá)地區(qū),，不宜再簡單地以GDP等指標(biāo)來考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和官員政績，而應(yīng)通過增加基尼系數(shù),、就業(yè)率,、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等綜合指標(biāo)進(jìn)行評價和衡量，從而促使這些地方因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，而不是通過拼資源獲取短期增長,。
當(dāng)我們再把目光轉(zhuǎn)向中關(guān)村與南京高新區(qū)的合作，在平和的流動中,，就會發(fā)現(xiàn)其中深遠(yuǎn)的意義,。(張曄）
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