三,、實施北京海外人才聚集工程的基本原則
一是與中央“千人計劃”協(xié)調(diào)推進,。從時間進度、人員選擇,、工作方法上主動配合“千人計劃”,；在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,、完善人才生活配套服務(wù)等方面主動服務(wù)“千人計劃”。
二是適應(yīng)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要,。緊緊圍繞首都重大項目,、重點工程,、重點產(chǎn)業(yè),、重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)吸引和使用人才。
三是統(tǒng)籌吸引海外高層次人才和普通留學(xué)人員,。以服務(wù)全體留學(xué)人員為基礎(chǔ),，以吸引高層次人才為重點，加強政策銜接和工作協(xié)調(diào),。
四是引才和引智并舉,。鼓勵海外高層次人才通過兼職、咨詢,、講學(xué),、技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流,、中介服務(wù)等多種形式服務(wù)北京,。
五是政府引導(dǎo)、市場配置和發(fā)揮用人單位主體作用相結(jié)合,。充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用,、市場配置高層次人才的基礎(chǔ)性作用和用人單位吸引使用人才的主體作用。
四,、加強服務(wù)保障,，著力用好引進人才
實施北京海外人才聚集工程，吸引人才是過程,，用好人才是關(guān)鍵,。各區(qū)縣、各部門,、各單位要積極為引進人才提供相應(yīng)的工作條件,，允許他們擔(dān)任市屬高等院校、科研院所,、醫(yī)院,、國有企業(yè)和商業(yè)金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，主持北京市重點科研項目和工程項目,，申請政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,，參與重大項目咨詢論證、重大科研計劃和重點工程建設(shè),，參加國內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織等,，在科研條件、基地建設(shè),、項目經(jīng)費,、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予充分支持；要積極為引進人才營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，努力開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道,，給予創(chuàng)業(yè)資金支持，提供融資服務(wù)和工商稅務(wù)服務(wù),；要積極為引進人才提供特定的生活待遇,，妥善解決他們在居留和出入境、落戶,、醫(yī)療,、保險、住房,、子女入學(xué),、配偶安置等方面的困難和問題；要重視和關(guān)心引進人才的思想,，加強政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高綜合素質(zhì)；要積極探索建立符合國情并與國際接軌的科研和管理機制,，按照科研規(guī)律和國際慣例設(shè)置工作考核周期和考核指標(biāo),，避免多頭評價和重復(fù)評價，實行彈性考核制度和激勵性薪酬制度,，大膽破除不合時宜的條條框框,。各市屬高等院校、科研機構(gòu),、醫(yī)院,、國有企業(yè)和商業(yè)金融機構(gòu)等用人單位要充分發(fā)揮吸引人才和使用人才的主體作用，認(rèn)真研究制定引才計劃,、提出人才需求,、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺,、安排崗位職務(wù),、落實配套政策；要把引進人才配置到最能發(fā)揮其專業(yè)和特長的崗位,；要結(jié)合實際建立戰(zhàn)略研究部,、規(guī)劃發(fā)展委員會等過渡性機構(gòu)，作為人才“蓄水池”,，幫助新引進人才盡快適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境,、熟悉單位工作,，為量才使用創(chuàng)造條件。
五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保實現(xiàn)北京海外人才聚集工程整體目標(biāo)
未來5至10年，是實施北京海外人才聚集工程的關(guān)鍵時期,。在北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,，由市委組織部牽頭，市人力資源和社會保障局,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市委社會工委、市發(fā)展改革委,、市教委,、市科委、市公安局,、市安全局,、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,、市商務(wù)委員會,、市衛(wèi)生局、市人口計生委,、市政府外辦,、市國資委、市地稅局,、市工商局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市知識產(chǎn)權(quán)局,、市政府僑辦,、中關(guān)村科技園區(qū)管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,、北京海外學(xué)人中心等單位共同成立北京市海外學(xué)人工作聯(lián)席會,。主要負(fù)責(zé)審定海外高層次人才引進人選、引才目錄,、年度引才計劃,、海外學(xué)人工作的有關(guān)政策，研究解決海外學(xué)人工作的重大事項,。聯(lián)席會辦公室設(shè)在市委組織部,，作為日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)北京海外人才聚集工程的具體實施,，指導(dǎo)各區(qū)縣,、各部門,、各單位的海外高層次人才引進工作。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)研究提出海外學(xué)人工作的有關(guān)政策,，匯總提出海外高層次人才引進人選,、引才目錄和年度引才計劃，對北京海外學(xué)人中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，牽頭負(fù)責(zé)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的人才引進工作；北京海外學(xué)人中心作為全市海外高層次人才引進和服務(wù)的窗口單位,，負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)政策,，以全程代理方式為海外學(xué)人提供政策咨詢和生活信息等服務(wù)，辦理有關(guān)手續(xù),；市教委牽頭負(fù)責(zé)重點學(xué)科人才引進工作,；市科委牽頭負(fù)責(zé)重點創(chuàng)新項目和重點實驗室人才引進工作；市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進工作,；市國資委牽頭負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)人才引進工作,；中關(guān)村科技園區(qū)管委會負(fù)責(zé)中關(guān)村科技園區(qū)的人才引進工作；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的人才引進工作,；各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)域的人才引進工作,。聯(lián)席會其他成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好政策落實和服務(wù)保障工作。
各級組織部門要將海外高層次人才納入各級黨委聯(lián)系專家范圍,，完善聯(lián)系方式,，建立服務(wù)機制；要建立海外高層次人才信息庫,，及時掌握相關(guān)信息,；要大力宣傳和表彰作出突出貢獻的海外高層次人才。各級財政部門要安排專項資金,，用于海外高層次人才引進工作,。各用人單位的上級主管部門要支持用人單位通過各種渠道，包括利用各種學(xué)會,、協(xié)會等社會組織的牽線搭橋作用積極尋訪人才,；要注意跟蹤監(jiān)測重點人才發(fā)揮作用情況，及時協(xié)調(diào)解決他們遇到的各類問題,；要對用人單位引進人才以及通過人才推進科技進步和管理創(chuàng)新工作進行考核,。
各區(qū)縣、各部門,、各單位要依據(jù)本意見制訂各自的海外人才引進工作方案,，明確工作職責(zé)、工作步驟,、工作措施和配套政策,，認(rèn)真組織實施,，加強協(xié)調(diào)配合，確保北京海外人才聚集工程的整體目標(biāo)順利實現(xiàn),。
