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文物“護法金剛”緣何怒目不張(組圖)
2006年06月27日 10:49
| 內蒙古自治區(qū)文物考古工作者在一建筑工地搶救發(fā)掘古墓葬 |
| 內蒙古自治區(qū)文物局在一建筑工地豎起了文物保護的警示標志 |
記者日前在河北省,、寧夏回族自治區(qū)和內蒙古自治區(qū)進行有關文物工作的調研中了解到,，由于文物法規(guī)可操作性差、基本建設熱與文物保護矛盾突出,、文物執(zhí)法部門力量薄弱等諸多原因,，使得當前中國一些地區(qū)文物執(zhí)法工作困難重重，作為文物“護法金剛”的文物執(zhí)法人員怒目不張,，執(zhí)法不嚴,、違法不究的情況時有發(fā)生，從而在一定程度上助長了破壞文物的違法犯罪活動,，同時也使文物保護法的尊嚴遭到踐踏,。
文物執(zhí)法“軟”
文物在“哭泣”
當前，中國一些地區(qū)文物執(zhí)法偏“軟”,，其主要表現(xiàn)在兩個方面。
首先，是法人和政府部門在基本建設中破壞文物的行為難以受到懲處,。據中國文物研究所資料中心主任,、全國重點文物保護單位記錄檔案項目實施小組組長侯石柱介紹，當前中國文物面臨最大的威脅是人為破壞,，其中又以基本建設破壞最為突出,，并且這種破壞文物的行為，往往涉及政府或有政府做后臺的企業(yè)法人,，文物執(zhí)法在不少案件中根本執(zhí)行不下去,，最終不了了之，使文物保護法的尊嚴遭到踐踏,。
記者在采訪中了解到,，近幾年來，內蒙古和林格爾縣一直在全國重點文物保護單位——土城子古城保護和建設控制地帶內大搞開發(fā),，重點建設蒙牛工業(yè)園區(qū),。
內蒙古文物局文物處處長王大方說，“每次到現(xiàn)場去執(zhí)法,，感覺很屈辱,，被人圍攻、謾罵,，甚至受到人身傷害的威脅,。”據他介紹,，2005年,，在和林格爾土城子古城的一次房地產開發(fā)破壞文物事件中，施工單位當著文物行政執(zhí)法人員的面將幾座古墓推毀,，并且不顧有考古工作人員在古墓葬里進行搶救性清理發(fā)掘,，要強行推土填埋。文物行政執(zhí)法人員報警,，當?shù)鼐降玫娇h委,、縣政府的指示也不出警。無奈,，文物行政執(zhí)法部門只得求助于新聞媒體,。
其次，是對盜掘古墓葬,、古遺址和走私文物等文物犯罪打擊不力,。據侯石柱介紹，根據20世紀80年代第二次全國文物普查的結果,，全國大約有40多萬處不可移動文物,，但現(xiàn)在至少有1/3已沒有了,，自然破壞是一個方面，但主要是人為原因,，其中之一就是盜掘,。
基層文物工作者普遍反映，近一二年文物犯罪與前幾年相比稍有收斂,，其主要原因不是此類犯罪得到了有效打擊,，而是容易盜掘的古墓葬、古遺址已經被盜得差不多了,。實際上,，當前盜掘古墓葬、古遺址的犯罪活動重心正在向邊遠地區(qū)轉移,。
在內蒙古,、寧夏、河北等省份的部分地區(qū),，有的農民一到農閑就到處挖寶,，有的農民甚至把地荒了長年從事盜墓活動，成了盜墓專業(yè)戶,。據全國重點文物保護單位記錄檔案項目實施小組副組長吳峰云介紹,，位于寧夏鹽池縣的張家場古城遺址及漢墓群，基本上年年都有去盜的,。在內蒙古達爾罕茂明安聯(lián)合旗,、四子王旗等地的一些古遺址、古墓群上,，盜洞多得就像一個個種樹的魚鱗坑,。
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