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零售業(yè)禁令沖擊中俄邊貿(mào) 中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型
2007年01月23日 15:04
| 中國(guó)工藝品吸引了俄羅斯客戶(hù),。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào)資料圖) |
| 位于黑龍江南岸的黑河市，與俄羅斯阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市隔江相望,。黑河口岸是中國(guó)沿邊開(kāi)放最早的口岸之一,，是集國(guó)貿(mào)、民貿(mào),、邊貿(mào)為一體的多功能口岸,，年吞吐量可達(dá)百萬(wàn)噸。隨著邊境民間貿(mào)易的發(fā)展,，許多中國(guó)人到隔江相望的俄羅斯布拉戈維申斯克市做生意,。這是黑河市的參貿(mào)人員在布拉戈維申斯克市巴扎拉大市場(chǎng)設(shè)的攤位。(何宗躍 攝) |
在俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)經(jīng)營(yíng)了10年服裝生意的王艷霞今年元旦后無(wú)奈地返回了自己的家鄉(xiāng)——黑龍江省同江市,。由于俄羅斯政府日前出臺(tái)了整頓零售業(yè)的新政策,，在俄羅斯從事零售商業(yè)的中國(guó)人里，許多人都與王艷霞一樣面臨著回國(guó)的選擇,。
根據(jù)俄聯(lián)邦政府總理去年11月簽署的一項(xiàng)法令,，從2007年1月15日——4月1日，外國(guó)人在俄羅斯的帳篷,、市場(chǎng)以及商店以外的場(chǎng)所進(jìn)行零售經(jīng)營(yíng)的人數(shù),，應(yīng)限制在零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40%；從2007年4月1日——12月31日，這一比例要減到零,。
“在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)有許多中國(guó)人在做批發(fā)零售生意,，我們的貨物主要通過(guò)發(fā)包公司報(bào)關(guān)運(yùn)進(jìn)俄羅斯，雖然不清楚他們?cè)趺催^(guò)貨,，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)很方便”,，王艷霞說(shuō)，“我們也知道這種寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不會(huì)長(zhǎng)久,，但沒(méi)有想到結(jié)束得這樣快,。”
外國(guó)商品必須通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)入
上個(gè)世紀(jì)末以來(lái),，種類(lèi)可觀,、質(zhì)量可笑的中國(guó)商品涌入俄羅斯，曾一度引發(fā)俄羅斯人對(duì)中國(guó)商品質(zhì)量,、商人信用的質(zhì)疑,。近年來(lái)，隨著邊貿(mào)秩序的規(guī)范,，大批物美價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的中國(guó)商品已經(jīng)在俄零售業(yè)市場(chǎng)中成了“主角”,，在俄羅斯市場(chǎng)中賣(mài)東西的中國(guó)商販也越來(lái)越多。目前,，在俄境內(nèi)工作的外國(guó)公民約80%來(lái)自烏克蘭,、格魯吉亞,、塔吉克斯坦,、白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，中國(guó)是除獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之外向俄羅斯輸出勞務(wù)人員最多的國(guó)家,。
在中俄邊境的黑龍江省同江市,，現(xiàn)有一萬(wàn)人在俄從事各類(lèi)零售經(jīng)營(yíng)，年銷(xiāo)售額超過(guò)30億元人民幣,。據(jù)估算,，中國(guó)目前在俄羅斯的務(wù)工人員應(yīng)以數(shù)十萬(wàn)計(jì)，其中相當(dāng)一部分集中在小額零售領(lǐng)域,。
據(jù)俄羅斯聯(lián)邦移民局的統(tǒng)計(jì),，目前在俄羅斯務(wù)工的外國(guó)公民約有1000萬(wàn)人，其中大部分沒(méi)有獲得正式勞動(dòng)許可,，屬于非法工作,。非法務(wù)工人員中有40%從事建筑業(yè)，20%從事批發(fā)零售貿(mào)易,。
黑龍江省社科院東北亞研究所所長(zhǎng),、研究員宋魁說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，在俄羅斯集貿(mào)市場(chǎng)上出售的日用百貨和輕工產(chǎn)品大多是以非正常渠道的“灰色清關(guān)”方式流入俄羅斯境內(nèi),，而“灰色清關(guān)”以及與之相關(guān)的海關(guān)腐敗,、市場(chǎng)管理混亂正是俄羅斯加入WTO最大的阻礙。此次俄羅斯以法令形式禁止外國(guó)人在俄境內(nèi)“練攤”,，是想對(duì)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行清理整頓,，以迎接世界貿(mào)易組織官員的檢查驗(yàn)收。同時(shí),，此舉也可保護(hù)本國(guó)公民就業(yè),，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。據(jù)俄官方資料顯示,，在俄務(wù)工的外國(guó)人每年“繞過(guò)”海關(guān)檢查將超過(guò)100億美元的資金轉(zhuǎn)移出俄羅斯,，非法外國(guó)務(wù)工者因不納稅每年給俄帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)80億美元。
分析人士認(rèn)為,，俄羅斯規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境和秩序的舉措符合國(guó)家利益,。屆時(shí)，進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的貨源就必須進(jìn)入正規(guī)商場(chǎng),，而進(jìn)入正規(guī)商場(chǎng)的貨物必須出具海關(guān)報(bào)關(guān)單,，這就迫使外國(guó)商品必須通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)入俄羅斯，“灰色清關(guān)”將得到根本遏制,。
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