第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)進出口貨物減免稅管理工作，保障行政相對人合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》),、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》(以下簡稱《關(guān)稅條例》)及有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 進出口貨物減征或者免征關(guān)稅,、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(以下簡稱減免稅)事務(wù),，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，海關(guān)依照本辦法實施管理,。
第三條 進出口貨物減免稅申請人(以下簡稱減免稅申請人)應(yīng)當向其所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù),，特殊情況除外,。
投資項目所在地海關(guān)與減免稅申請人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請人應(yīng)當向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案,、審批手續(xù),。
投資項目所在地涉及多個海關(guān)的，減免稅申請人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理減免稅備案,、審批手續(xù),。有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù),。
投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構(gòu)具體實施的,，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關(guān)審核同意后,，該非法人分支機構(gòu)可以向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù),。
第四條 減免稅申請人可以自行向海關(guān)申請辦理減免稅備案,、審批、稅款擔保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù),，也可以委托他人辦理前述手續(xù),。
委托他人辦理的，應(yīng)當由被委托人持減免稅申請人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關(guān)材料向海關(guān)申請,，海關(guān)審核同意后可準予被委托人辦理相關(guān)手續(xù),。
第五條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記并取得報關(guān)注冊登記證書的報關(guān)企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人可以接受減免稅申請人委托，代為辦理減免稅相關(guān)事宜,。
第二章 減免稅備案
第六條 減免稅申請人按照有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進出口相關(guān)貨物,，海關(guān)需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的，減免稅申請人應(yīng)當在申請辦理減免稅審批手續(xù)前,，向主管海關(guān)申請辦理減免稅備案手續(xù),，并同時提交下列材料：
(一)《進出口貨物減免稅備案申請表》；
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,、國家機關(guān)設(shè)立文件,、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,、基金會登記證書等證明材料,；
(三)相關(guān)政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；
(四)海關(guān)認為需要提供的其他材料,。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,，應(yīng)當交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復(fù)印件,。
第七條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅備案申請后,，應(yīng)當審查確認所提交的申請材料是否齊全、有效,，填報是否規(guī)范,。
減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當予以受理,，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日,；減免稅申請人的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當一次性告知減免稅申請人需要補正的有關(guān)材料,，海關(guān)收到全部補正的申請材料之日為受理之日,。
不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料的，海關(guān)不予受理,。
第八條 海關(guān)受理減免稅申請人的備案申請后,，應(yīng)當對其主體資格、投資項目等情況進行審核,。
經(jīng)審核符合有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的,，應(yīng)當準予備案；經(jīng)審核不予備案的,，應(yīng)當書面通知減免稅申請人,。
第九條 海關(guān)應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。
因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責需與相關(guān)部門進一步協(xié)商,、核實有關(guān)情況等原因在10個工作日內(nèi)不能作出決定的,，海關(guān)應(yīng)當書面向減免稅申請人說明理由。
有本條第二款規(guī)定情形的,，海關(guān)應(yīng)當自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定,。
第十條 減免稅申請人要求變更或者撤銷減免稅備案的，應(yīng)當向主管海關(guān)遞交申請,。經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的,，海關(guān)應(yīng)當予以辦理。
變更或者撤銷減免稅備案應(yīng)當由項目審批部門出具意見的,，減免稅申請人應(yīng)當在申請變更或者撤銷時一并提供,。
第三章 減免稅審批
第十一條 減免稅申請人應(yīng)當在貨物申報進出口前，向主管海關(guān)申請辦理進出口貨物減免稅審批手續(xù),，并同時提交下列材料：
(一)《進出口貨物征免稅申請表》；
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,、國家機關(guān)設(shè)立文件,、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,、基金會登記證書等證明材料,；
(三)進出口合同、發(fā)票以及相關(guān)貨物的產(chǎn)品情況資料,；
(四)相關(guān)政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料,；
(五)海關(guān)認為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的,，應(yīng)當交驗原件,，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復(fù)印件。
第十二條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅審批申請后,，應(yīng)當審核確認所提交的申請材料是否齊全,、有效，填報是否規(guī)范。對應(yīng)當進行減免稅備案的,，還應(yīng)當審核是否已經(jīng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù),。
