發(fā)表評論
這是南方周末第四次發(fā)布年度的中國人海外安全報告,。每年編制此報告時，中國人海外受襲,、遇難,、受傷的案例令人震驚；而其中本可避免的傷害,、損失,，更令人痛惜。此報告發(fā)布之際,，中國海軍開始在亞丁灣為中國商船護航,，這是中國政府保護國人海外安全的最新重大壯舉。而學者們也提出建議：成立我們自己的風險評估咨詢公司,，甚至成立我們自己的海外保安公司,。
2008年11月27日清晨，印度孟買,，泰姬瑪哈酒店金龍中餐廳的大廚史希林像往常一樣送女兒出門上學,。前一天晚上，有人告訴他“外面打槍了”,，他覺得這在孟買稀松平常,，沒當回事。甚至,，睡前他還喝了點酒,。
但走到酒店一層，史希林突然踩到一攤血上,。他意識到不對,，慌忙拉著女兒向外跑。眼前來了幾個黑衣黑頭套,、全副武裝的大漢,，這是印度反恐警察部隊,，那時他才明白，“出大事了”,。
身后,，一名西方女子光腳從樓上跑下，一面還在哭泣,。
前一天夜里,，孟買遭受連環(huán)恐怖襲擊，至少188人死亡,，313人受傷,。當史希林稀里糊涂被警察解救到安全地帶時，還有5名中國公民被困在泰姬瑪哈酒店和奧貝羅伊酒店中,，此時的駐孟買中國領(lǐng)館則正在緊張地聯(lián)絡(luò)救援,。
然而在2008年，對于外交部領(lǐng)事保護中心和駐外使領(lǐng)館而言,，孟買恐怖襲擊案還算不上中國人海外安全狀況中最棘手的事件,。
非傳統(tǒng)安全問題格外凸顯
2008年1月，韓國利川一冷凍倉庫發(fā)生爆炸,，12名中國公民遇難,，1名重傷。
3月,，一香港旅游團在新西蘭奧克蘭市發(fā)生車禍，游客4死1傷,。
5月,，南非開普敦數(shù)家中國人經(jīng)營的商店遭打砸洗劫，財產(chǎn)損失嚴重,。
8月,，中興公司的2名中國工程師在巴基斯坦邊境遭塔利班武裝分子綁架。
10月,，中石油9名中國員工在蘇丹遭綁架,。最終4人獲救，5人遇難,。
此外,，還有在泰國的中國游客被迫滯留、中國漁船在索馬里海域遭海盜劫持,、加沙戰(zhàn)火中新華社辦公室被擊中,，等等。在2008年,，中國人海外安全案件此起彼伏,。自從2006年起,，相關(guān)部門每年處理的領(lǐng)保案件都超過了3萬起。
外交部領(lǐng)事司司長魏葦向南方周末記者介紹,，2008年1至11月份,，我國公民出國已達4200萬人次，“而隨著出去的公民,、資金和項目的增多,，伴生的風險也在增加……我們面臨的海外安全形勢不容樂觀”。
魏葦說,，相比以往,，2008年海外安全案件更加復(fù)雜，在戰(zhàn)亂沖突風險等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域之外,，恐怖襲擊,、索馬里海盜等非傳統(tǒng)安全問題格外凸顯，而安全案件的突發(fā)性和不可預(yù)測性大大增強,。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉在研究中發(fā)現(xiàn),，由于非傳統(tǒng)安全問題大量涌現(xiàn)，海外中國企業(yè)和公民面臨的襲擊由經(jīng)濟因素向政治因素轉(zhuǎn)化,，這也使得問題解決更為棘手,。“但在這種國際環(huán)境下,，你不可能回避,，因為回避的政策不利于‘走出去’的總體思路�,！崩顐フf,。
企業(yè)與個人責任
據(jù)統(tǒng)計，截至2008年11月,，中國對外承包工程完成營業(yè)額471.3億美元,，同比增長42%。日益壯大的海外中國員工隊伍也成為了中國人海外安全的重要載體,。
華為內(nèi)部刊物《華為人》曾有文章說：“我們有員工在國外遭歹徒襲擊,；半夜歹徒破門而入拿槍頂著我們的員工進行搶劫；在一些國家,，我們有70%的中國籍員工得過瘧疾……”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的副研究員傅小強說：“企業(yè)不能只管賺取利潤,，出了事就往國家身上推�,！�
外交部領(lǐng)保中心的吳健也指出,，有的企業(yè)搞“小聰明”，是讓領(lǐng)保工作者最頭疼的事,�,！拔覀円S護國內(nèi)企業(yè)在海外的形象,，維護他們的合法利益——有很多情況是，我們的企業(yè)不占理,、違法了,，還要我們盡力維護他們的利益，讓我們感覺工作會很困難……”
“一旦犯事,，要受駐在國法律制裁,，而使領(lǐng)館沒權(quán)調(diào)查，”中國駐孟買副總領(lǐng)事王振華說,，“我們能做的就是要求對方依法辦事,、提供人道待遇，等等,�,！�
專家和外交官們還建議，了解并尊重當?shù)氐牧曀�,、宗教信仰,。中國社科院亞太研究所副所長孫士海指出，在巴基斯坦,，甚至有中國商人將按摩保健的人帶過去,，那些正統(tǒng)的穆斯林，是非常反感這些的,。
對于海外中資企業(yè),，傅小強還建議，勞務(wù)承包項目應(yīng)當在當?shù)刈鲆恍┗菝竦氖虑�,。比如,，盡量雇一些當?shù)厝耍煤唵斡行У霓k法讓當?shù)厝说玫揭欢▽嵒�,，營造有利的小環(huán)境,。
孟買營救,，“警察開槍怎么辦,？”
在李偉看來，諸多海外安全問題中,，恐怖襲擊隱蔽,、突發(fā)，卻又無法回避,。孟買恐怖襲擊正是此類問題的一個樣本,。
2008年11月26日晚，剛到孟買泰姬瑪哈酒店四天的中國廚師翁衛(wèi)東目睹了恐怖一幕：恐怖分子沖進餐廳,，子彈迸射,，身邊的泰國主管應(yīng)聲倒地,。
翁衛(wèi)東躲進酒店3層的一間辦公室，躲在辦公桌后,，發(fā)短信,、打電話，幾乎花光了手機里的500盧比,，才與中國駐孟買總領(lǐng)館取得聯(lián)系,。
