發(fā)表評論
這是南方周末第四次發(fā)布年度的中國人海外安全報告,。每年編制此報告時,，中國人海外受襲,、遇難,、受傷的案例令人震驚,；而其中本可避免的傷害,、損失,，更令人痛惜,。此報告發(fā)布之際,，中國海軍開始在亞丁灣為中國商船護航,，這是中國政府保護國人海外安全的最新重大壯舉。而學者們也提出建議：成立我們自己的風險評估咨詢公司,，甚至成立我們自己的海外保安公司,。
2008年11月27日清晨,，印度孟買，泰姬瑪哈酒店金龍中餐廳的大廚史希林像往常一樣送女兒出門上學,。前一天晚上,，有人告訴他“外面打槍了”，他覺得這在孟買稀松平常,，沒當回事,。甚至，睡前他還喝了點酒,。
但走到酒店一層,，史希林突然踩到一攤血上。他意識到不對,，慌忙拉著女兒向外跑,。眼前來了幾個黑衣黑頭套、全副武裝的大漢,，這是印度反恐警察部隊,，那時他才明白，“出大事了”,。
身后,，一名西方女子光腳從樓上跑下，一面還在哭泣,。
前一天夜里,，孟買遭受連環(huán)恐怖襲擊，至少188人死亡,，313人受傷,。當史希林稀里糊涂被警察解救到安全地帶時，還有5名中國公民被困在泰姬瑪哈酒店和奧貝羅伊酒店中,，此時的駐孟買中國領館則正在緊張地聯絡救援,。
然而在2008年，對于外交部領事保護中心和駐外使領館而言,，孟買恐怖襲擊案還算不上中國人海外安全狀況中最棘手的事件,。
非傳統(tǒng)安全問題格外凸顯
2008年1月，韓國利川一冷凍倉庫發(fā)生爆炸,，12名中國公民遇難,，1名重傷。
3月,，一香港旅游團在新西蘭奧克蘭市發(fā)生車禍,，游客4死1傷。
5月,，南非開普敦數家中國人經營的商店遭打砸洗劫,，財產損失嚴重,。
8月，中興公司的2名中國工程師在巴基斯坦邊境遭塔利班武裝分子綁架,。
10月,，中石油9名中國員工在蘇丹遭綁架。最終4人獲救,，5人遇難,。
此外，還有在泰國的中國游客被迫滯留,、中國漁船在索馬里海域遭海盜劫持,、加沙戰(zhàn)火中新華社辦公室被擊中，等等,。在2008年,，中國人海外安全案件此起彼伏。自從2006年起,，相關部門每年處理的領保案件都超過了3萬起,。
外交部領事司司長魏葦向南方周末記者介紹,，2008年1至11月份,，我國公民出國已達4200萬人次，“而隨著出去的公民,、資金和項目的增多,，伴生的風險也在增加……我們面臨的海外安全形勢不容樂觀”。
魏葦說,，相比以往,，2008年海外安全案件更加復雜，在戰(zhàn)亂沖突風險等傳統(tǒng)安全領域之外,，恐怖襲擊,、索馬里海盜等非傳統(tǒng)安全問題格外凸顯，而安全案件的突發(fā)性和不可預測性大大增強,。
中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任李偉在研究中發(fā)現,，由于非傳統(tǒng)安全問題大量涌現，海外中國企業(yè)和公民面臨的襲擊由經濟因素向政治因素轉化,，這也使得問題解決更為棘手,。“但在這種國際環(huán)境下,，你不可能回避,，因為回避的政策不利于‘走出去’的總體思路�,！崩顐フf,。
企業(yè)與個人責任
據統(tǒng)計,，截至2008年11月，中國對外承包工程完成營業(yè)額471.3億美元,，同比增長42%,。日益壯大的海外中國員工隊伍也成為了中國人海外安全的重要載體。
華為內部刊物《華為人》曾有文章說：“我們有員工在國外遭歹徒襲擊,；半夜歹徒破門而入拿槍頂著我們的員工進行搶劫,；在一些國家，我們有70%的中國籍員工得過瘧疾……”
中國現代國際關系研究院的副研究員傅小強說：“企業(yè)不能只管賺取利潤,，出了事就往國家身上推,。”
外交部領保中心的吳健也指出,，有的企業(yè)搞“小聰明”,，是讓領保工作者最頭疼的事�,！拔覀円S護國內企業(yè)在海外的形象,，維護他們的合法利益——有很多情況是，我們的企業(yè)不占理,、違法了,，還要我們盡力維護他們的利益，讓我們感覺工作會很困難……”
“一旦犯事,，要受駐在國法律制裁,，而使領館沒權調查，”中國駐孟買副總領事王振華說,，“我們能做的就是要求對方依法辦事,、提供人道待遇，等等,�,！�
專家和外交官們還建議，了解并尊重當地的習俗,、宗教信仰,。中國社科院亞太研究所副所長孫士海指出，在巴基斯坦,，甚至有中國商人將按摩保健的人帶過去,，那些正統(tǒng)的穆斯林，是非常反感這些的,。
對于海外中資企業(yè),，傅小強還建議，勞務承包項目應當在當地做一些惠民的事情。比如,，盡量雇一些當地人,，用簡單有效的辦法讓當地人得到一定實惠，營造有利的小環(huán)境,。
孟買營救,，“警察開槍怎么辦？”
在李偉看來,，諸多海外安全問題中,，恐怖襲擊隱蔽、突發(fā),，卻又無法回避,。孟買恐怖襲擊正是此類問題的一個樣本。
2008年11月26日晚,，剛到孟買泰姬瑪哈酒店四天的中國廚師翁衛(wèi)東目睹了恐怖一幕：恐怖分子沖進餐廳,，子彈迸射，身邊的泰國主管應聲倒地,。
翁衛(wèi)東躲進酒店3層的一間辦公室,，躲在辦公桌后，發(fā)短信,、打電話,，幾乎花光了手機里的500盧比，才與中國駐孟買總領館取得聯系,。
