移民政策不完善 當局難辭其咎
2000年左右，全澳廚師移民人數(shù)僅為8人,，5年后達884人,。移民部數(shù)據(jù)顯示，上年度共25833名海外學生成功拿到學生簽證,，另有22505名學生成功移民,，其中攻讀廚師等VET課程者占大部分。2006年入學的43000多名攻讀VET課程的國際學生,，將在今年迎來移民高峰期,。但有消息稱,，廚師和美發(fā)兩大“移民金牌專業(yè)”將在今年從緊俏職業(yè)榜上撤下，約有數(shù)萬名學生可能在耗費2年時間及數(shù)萬元學費后,，最終與永居簽證失之交臂,。澳洲移民政策的修訂缺乏提前量，以及歷來遵循的“不追溯”慣例,，是移民部對海外學生不負責任的直接表現(xiàn),。
從聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞資關系部提供的數(shù)據(jù)可見,，2007年所有的職業(yè)教育和培訓課程,，共有119797人注冊入讀(澳洲國際教育部網(wǎng)上數(shù)據(jù)為121422人)，其中國際學生多達109000人,，且報讀三大熱門課程的人數(shù)竟然高達總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上,。數(shù)據(jù)顯示，攻讀護理專業(yè)者多達30101人,，高居第一,；商業(yè)管理以17932人位居其后；廚師專業(yè)排第三,，也多達7276人,。記者查到全澳VET課程有近30種，這三門課如此高的報讀比例自然不是偶然,，課程評估滿足移民要求是重要的原因,。近幾年來，為解決澳洲醫(yī)護人員,、廚師和會計等專業(yè)人士嚴重不足的問題,，移民部為攻讀這些課程的學生大開移民綠燈。
幾年過去,，幾萬學生轉(zhuǎn)永居留下,，現(xiàn)在回頭一看，情況并非當初理想中那么美好,。公立醫(yī)院中的醫(yī)療事故仍然頻頻發(fā)生,，孕婦在醫(yī)院廁所流產(chǎn)的案件屢見不鮮，位于獵人谷的Maitland醫(yī)院甚至爆出4宗此類事件,，令人發(fā)指,。相關部門一如多年前一樣陳詞，稱這是因為醫(yī)護人員人手不夠造成,，宛如數(shù)以萬計的醫(yī)護類學生從未存在過,。
至于廚師的情況，則更令人失望,。數(shù)據(jù)顯示,，全澳共有15423間不同類別的餐飲場所,，絕大部分集中在各州的主要大中型城市，其中新州占36.3%,，約5600間,。以07年廚師多達7000多人的入讀率來看，不難發(fā)現(xiàn),，經(jīng)過幾年的培養(yǎng)，其實澳洲餐飲業(yè)理論上不缺乏廚師,，相反早已飽和,。然而，廚師仍在緊俏職業(yè)榜上高居不下,。造成“緊缺”和“飽和”這一尖銳對立矛盾的原因只有一個，即大部分攻讀廚師課程的學生畢業(yè)后并未走上相關工作崗位,。多名學生都曾在接受記者采訪時直率地表示,，“只要能移民，讀什么專業(yè)不重要”,。如此說來,，在部分學生們眼里，廚師切切實實成了一塊千軍萬馬蜂擁而過的登陸跳板,。澳洲的移民政策頻頻調(diào)整,，對市場反應何其敏銳。但對移民部而言,，廚師課程經(jīng)年累月的“緊俏”,，到底是為了吸納專業(yè)人才還是推銷教育產(chǎn)業(yè)，相信明眼人都能洞察秋毫,，心照不宣罷了,。
日前有調(diào)查小組就高校制度檢討和改革向聯(lián)邦政府遞交報告，指出各大高校因為經(jīng)費匱乏,，嚴重依賴向海外留學生輸出教育產(chǎn)品,。報告曾呼吁政府撥款60億元，緩解高校危機,，但至今未有下文,。有報道稱，澳洲教育出口產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已接近60億元,，成為全澳第三大出口產(chǎn)業(yè),。
以身試法 到底有多危險？
據(jù)和華利盛沈寒冰律師稱,，無論中介還是學生,，在類似案件中以身試法都將被嚴懲,。無牌中介向申請者給出移民建議或提供移民代理服務，最高可被判入獄10年,。若涉及制假售假,，將根據(jù)具體行為另加控刑事罪名。有牌中介若涉及作假,，移民代理管理局將可能介入調(diào)查,，控以刑事罪項，并停牌或甚至吊銷執(zhí)照,。
他指出,，上文中提到的姚姓中介所有財產(chǎn)一并充公，經(jīng)手辦理的簽證申請全部被重新核查,，其中發(fā)現(xiàn)多處偽造學歷和其它材料的證據(jù),。據(jù)稱他已逃至中國，只要返澳將被逮捕,。
對于涉及用假材料遞交簽證申請的學生,，除非有充分的證據(jù)證明自己是在不知情的前提下卷入，否則均可能被處罰,。若遞交的偽造材料屬于移民申請最基本材料范疇,，如學位評估所需的學歷證明，則移民申請極可能被拒,，同時該申請人可能被聯(lián)邦警方以“假證罪”起訴,，最高可判入獄2年。即便逃過牢獄之災,，申請人檔案中也會留下不良記錄,，影響到以后的其它簽證申請。
沈寒冰律師呼吁學生以正規(guī)途徑辦理移民申請,，同時自行嚴格核查所委托的中介公司的代理資格,。學生可登錄移民代理管理局網(wǎng)站(www.themara.com.au)，上面可查到所有注冊代理機構的詳細資料,，以及他們是否曾有被吊銷拍照或停牌的歷史記錄,。(馬小龍 )
數(shù)據(jù)來源：澳洲統(tǒng)計局、澳洲移民局,、澳洲國際教育部,、新州教培部、新州公平交易廳和全國培訓信息網(wǎng),。
