織密一張基礎網(wǎng)格,，打造一片社區(qū)示范點,，組建一支調(diào)解隊伍

　　佛山高明：基層治理有高招,，平安創(chuàng)建暖滿城

　　走進佛山市高明區(qū)荷城街道西苑小區(qū),，綠化花圃郁郁蔥蔥錯落有致,，車輛整齊停放出入有序,，消防通道標識清晰暢通無阻,。

　　“以前小區(qū)會時常發(fā)生車輛堵塞路口的糾紛,，自從改造后就再也沒有發(fā)生過這樣的事了，鄰里間相處和睦,。用收來的停車費聘請了保安,，小區(qū)治安也好多了,。”西苑小區(qū)業(yè)主吳浩說,，這個昔日有點亂糟糟的老舊小區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)變身“幸福家園”了,。

　　以打造珠三角最安全最溫暖城市為目標，高明區(qū)委政法委大力推進基層社會治理“一張網(wǎng)”建設,，以織密一張基礎網(wǎng)格,、打造一片社區(qū)示范點、組建一支調(diào)解隊伍為切入點,，不斷探索基層治理的新招,、實招、高招,，扎實踐行“我為群眾辦實事”,，平安高明、溫暖高明正成為群眾看得見,、摸得著的幸福,。

　　暢通政民溝通渠道

　　基層善治的一個關鍵是構建群眾和政府之間的溝通橋梁。群眾可以便捷地表達訴求,，政府才好對癥下藥,。

　　為全面統(tǒng)籌訴求服務數(shù)據(jù)資源，高明區(qū)委政法委創(chuàng)建了以區(qū)群眾訴求服務中心為總平臺,，以訴求和解中心,、公共法律服務中心、信訪訴求服務中心為分平臺,，以其他分平臺為補充的“1+3+X”群眾訴求服務體系,，實現(xiàn)群眾訴求服務“一張網(wǎng)”受理、“一條龍”服務,、“一攬子”解決,。

　　今年以來，高明區(qū)社會綜合治理指揮平臺共接收網(wǎng)格事項3萬多件,，辦結率達到99.37%，超過九成的矛盾糾紛和訴求事項在網(wǎng)格內(nèi)直接解決,。

　　高明區(qū)還按照地理空間和人口分布“規(guī)模適度,、便于管理”原則，并統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)學校醫(yī)院,、企業(yè),、小區(qū)、自然村等,，將全區(qū)科學劃分為683個單元網(wǎng)格,，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事,、物,、情、組織”全要素信息的常態(tài)化管理與服務,。

　　創(chuàng)建“楓橋式”平安小區(qū)

　　高明區(qū)中心城區(qū)不少老舊小區(qū)都存在基礎設施老殘破舊,、自治管理嚴重缺位和矛盾糾紛頻發(fā)等情況，影響城市形象,，也不利于群眾安居樂業(yè),。

　　高明區(qū)發(fā)揮警務室警長的村(居)黨委副書記職能作用，指導建立小區(qū)微信群,、物色樓長人選,、組建業(yè)委會等，通過發(fā)動小區(qū)居民預收車位費落實啟動和后續(xù)管理資金,、財政安排“以獎代補”資金等方式,，推動老舊小區(qū)完善門禁、視頻監(jiān)控,、充電樁等物防,、技防、消防設備,，提升小區(qū)智慧安防水平,，實現(xiàn)小區(qū)治理由政府“輸血”向自主“造血”、從政府大包大攬向居民共建共享轉(zhuǎn)變,。

　　目前,，高明區(qū)共改造提升老舊小區(qū)52個，新增停車位1786個,，電動車充電口1879個,，監(jiān)控攝像槍1633支，消防通道1萬多米,，惠及1.2萬余戶群眾,。改造后的小區(qū)平安指數(shù)顯著提升，盜竊類警情,、損壞公私財物警情,、消防和交通挪車警情、投訴賭博警情同比分別下降91%,、90%,、91%、93%,，中心城區(qū)刑治警情數(shù)同比下降16.5%,。

　　小區(qū)的改造增強了居民的歸屬感,，業(yè)委會的威信也隨之建立。借著這個勢頭,，高明區(qū)推動小區(qū)人民調(diào)解小組和群防群治志愿組織的組建,，凝聚居民自治力量，做好矛盾糾紛化解和建好最小應急單元建設,，化解了小區(qū)90%的鄰里矛盾糾紛,，基本實現(xiàn)了“矛盾不出小區(qū)”。

　　“這是一條‘少投入,、小改造,、大收獲’的基層治理新路徑，在其他城市都可以復制的,?！备呙鲄^(qū)委政法委相關負責人說。

　　組建基層治理“和事佬”隊伍

　　高明區(qū)委政法委牽頭推動平安建設向村(社區(qū))延伸,，其中,，明城鎮(zhèn)明城社區(qū)探索建立了“和事佬”志愿調(diào)解隊伍。

　　選取一批思想覺悟高,、熱心公益事務,，在群眾中具有一定的影響力的代表，組建成“和事佬”隊伍,?！昂褪吕小背蓡T利用網(wǎng)格微信群和上門入戶等方式收集群眾需求，精準圍繞群眾需求開展矛盾化解,、情緒疏解,、隱患排解等工作。定期組織“和事佬”成員召開交流會,，探討轄區(qū)內(nèi)近期群眾反映強烈的民生問題,，收集大家的意見和建議，交流分享處理矛盾的心得體會,。

　　目前,，“和事佬”隊伍共有成員38名，累計收集問題100多宗,，解決率達到96%以上,，大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　“和事佬”在參與協(xié)助調(diào)解之余,，還積極協(xié)助社區(qū)黨委做政策宣傳員、解說員,、防疫期間引導員,、抗洪救災參戰(zhàn)員等工作,，哪里有需要，哪里就有“和事佬”,。

　　撰文：盛正挺 莫騏睿