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俄羅斯開始清理零售業(yè)市場 對華商影響尚難評估
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“每年春節(jié)回家都惦記著這里的生意,，今年倒是省心了,�,！痹谝翣枎齑目说纳虾Ｊ袌�,，一位攤主張先生說,。他已經(jīng)把貨柜轉(zhuǎn)讓,，汽車也賣給了當?shù)厝�,，打算幾天后就回國。自從去年年末俄羅斯禁止外國人從事零售業(yè)的新法規(guī)出臺后,，不少地方已經(jīng)開始著手清理市場,，一些外國商人已經(jīng)陸續(xù)回國。
手續(xù)不全的外國商人開始回國
俄羅斯通過的禁止外國人在俄羅斯境內(nèi)從事零售業(yè)的法令從去年11月15日開始生效,，到今年4月1日,，外國人將被全面禁止在售貨攤位和市場從事零售工作。據(jù)駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館經(jīng)濟商務(wù)室介紹,，此次俄羅斯政府的整治行動并非只針對中國公民,，但的確會對在俄從事零售業(yè)的中國人產(chǎn)生一定影響。在俄羅斯，沒有移民局頒發(fā)的勞動打工卡,，就沒有合法的勞動權(quán)利,，而辦一份打工卡大約需要3000美元，許多在遠東地區(qū)擺攤的中國人并沒有辦理打工卡,。
在貨物被沒收,、遭遇遣返與甩貨回國之間，很多外國商人選擇了后者,，甩貨價大體相當于平常價格的1/5-1/10,，甚至低于在中國的價格。連平時熱衷于到滿洲里淘便宜貨的俄羅斯旅客都大幅減少,。商人們掙的錢大多是通過地下錢莊匯回國,，今年錢莊的人也狠狠加了匯費。他們也知道,，這也許是最后一次狠撈一筆的機會了,。同時，由于很多市場發(fā)展時間已久,，還派生出一系列的服務(wù)行業(yè),，也有很多是外國人在操持，比如說市場里的小餐館,、理發(fā)店,、電話亭等，如今他們也有些進退兩難,。
對中國商人的影響還很難說
“全俄有5380個市場,，但沒人準確知道市場上有多少外國人�,！倍砹_斯聯(lián)邦移民局局長羅莫達諾夫斯基說,。據(jù)中國駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館有關(guān)人士估計，僅在遠東地區(qū),，從事勞務(wù)的中國人就在8萬—10萬人之間,，俄羅斯全境總?cè)藬?shù)大概在幾十萬。這些人主要就是擺攤從事零售業(yè),，還有一部分人從事建筑,、伐木和大棚種植等活動。
“這項法令肯定對中國商人有一些影響,，但是究竟會影響到多少人,，現(xiàn)在還很難說�,！睆埾壬嬖V記者,。法令頒布后,，俄羅斯各地區(qū)的執(zhí)行力度不同。比如,，哈巴羅夫斯克州行動很快,，濱海地區(qū)相對比較抵制。俄羅斯國內(nèi)不少人就認為,，這實際上是做不到的,，“以美國的監(jiān)察制度之嚴密，非法移民和非法勞工照樣是屢禁不絕,�,！�
對中俄貿(mào)易影響不大
中國社會科學(xué)院俄羅斯經(jīng)濟問題專家陸南泉在接受記者采訪時說,，俄羅斯清理市場,，主要目的還是想保護自己本國的商業(yè)利益和本國公民的就業(yè)�,！安扇⌒姓胧﹣肀Ｗo國內(nèi)市場,，從短期內(nèi)看，對市場的零售會有一定的影響,，但從長期來看,，這種做法與市場規(guī)律相背�,！标懩先J為,，2006年中俄兩國之間的貿(mào)易大約在350億—360億美元之間，此次整頓,，對兩國之間的規(guī)范貿(mào)易沒有多大影響,，倒是可以遏制一些非規(guī)范貿(mào)易的進行。這些非規(guī)范貿(mào)易不僅從某種程度上助長了俄有關(guān)部門的腐敗行為,，也造成俄稅收收入的流失,。張先生也認為這項法令對自己的影響有限，“我們不能直接去賣貨了,，還是可以和俄羅斯商人合作搞進出口貿(mào)易嘛,，只要東西好，在俄羅斯總是有市場的,�,！�
此外，禁令會使邊境貿(mào)易受益,。在伊爾庫茨克經(jīng)商多年的劉宜佳在禁令發(fā)布前就回到了滿洲里開了一家鞋城,，他告訴記者：“應(yīng)該說，很多中國商人是在口岸市場經(jīng)營過的,，后來為求發(fā)展才進入了俄羅斯內(nèi)地,。遭遇禁令,，華商從俄羅斯內(nèi)地返回口岸的風潮將不可避免，另一方面,，俄羅斯人除極少數(shù)具備渠道直接去廠家拿貨外,，大多數(shù)的目標仍是邊境市場，那里將會更加紅火,，這也是可預(yù)見的,。”
俄羅斯媒體認為,，這項法令對俄羅斯也有不利之處,，因為市場空白并不是可以馬上補上的，甚至有可能造成國內(nèi)的零售業(yè)危機,�,！抖砹_斯報》報道說，目前對各州長而言,，壓縮市場上外國人比例不成問題,，困難的是從哪兒能找到替代勞動力。
中國商人應(yīng)遵守當?shù)胤ㄒ?guī)
俄政府此前出臺的還是原則性的政策規(guī)定,，具體實施細則還沒有出臺,，也有不少中國商販還處在等待和觀望之中。但有專家分析認為,，俄羅斯政府頒布禁令,，除了保護本國商業(yè)經(jīng)營者的利益，還為了解決非法移民和“灰色清關(guān)”問題,。有這樣大的戰(zhàn)略意義,，俄羅斯政府應(yīng)該會堅持到底。
中國駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館提醒中國赴俄商戶,，貨物一旦因缺乏必要文件或質(zhì)量,、衛(wèi)生問題被俄方執(zhí)法機關(guān)查扣，將很難追回,。為保障自身權(quán)益免受損失,，中國商戶務(wù)必嚴格遵照俄政府相關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)營活動。
(來源/環(huán)球時報,，作者/蘇鈺,、石華)
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