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近日,，俄羅斯聯(lián)邦政府出臺的限制外國公民參與俄零售市場經(jīng)營的法令開始生效。從1月15日起至4月1日,，外國人在俄各類貨攤和露天市場從事零售業(yè)的人數(shù),，被限制在俄零售業(yè)總人數(shù)的40%。據(jù)分析,，俄政府實施這項政策,，除了為規(guī)范市場秩序外，也有為俄僑民安置就業(yè)的考慮,。
華商還想再回俄羅斯
在俄羅斯第三大城市葉卡捷琳堡的別別里(音譯)市場賣鞋的劉軍,，前幾天剛剛回國。他一見到記者就激動地說：“禁令實施之前,，我就把貨物都處理完了,，所以現(xiàn)在挺輕松的�,！�
他告訴記者,，按照習慣，每年春節(jié)他都要回新疆過年,，所以每年冬季他都是限量進貨,，今年也不例外。所以,，他在拋售庫存貨物時并沒有太多損失,。
劉軍說，他回國并不意味著要退出俄羅斯市場,�,！斑^年后，我肯定還要回去,。一是客戶欠賬要收,，二是在葉卡捷琳堡，有可能在不直接參與市場銷售的情況下,，會允許中國商人開辦公司,。”
而和劉軍一同回國的張水亮,，就沒那么幸運了,，他回國僅僅是因為簽證到期,。在俄頒布禁令以前，即使是簽證到期,，包括張水亮在內(nèi)的大部分華商也不會回國,，因為他們只需向俄羅斯邊境管理部門繳納一筆罰款，便可順利出境,。但禁令實施后,，簽證過期仍滯留俄羅斯的外國人，將被俄羅斯移民管理部門在護照上加蓋黑章,，而且在一定年限內(nèi)不能進入俄境內(nèi)。
俄百姓遭遇貨品短缺
據(jù)統(tǒng)計,，目前在俄從事零售生意的外國商人有100多萬,，其中90%以上是中國人。這項措施的實施,，使在俄華商受到了很大影響,。
記者了解到，禁令生效后,，雖然不少莫斯科華商打算回國或者已經(jīng)回國,，但留下的也不在少數(shù)，因為他們舍不得扔下大筆的投入和多年打拼經(jīng)營的成果,，而一走了之,。這幾天，莫斯科各大貿(mào)易市場上,，經(jīng)常能見到中國商人清倉倒庫,、打折甩賣的情景。
劉軍對記者說：“很多華商特別不舍得離開,，大家辛辛苦苦掙來點血汗錢,，誰甘心甩手不干呀�,！钡拇_,，曾有不少人覺得在俄經(jīng)商的中國人，都是暴發(fā)戶,，但其實,，他們的生活也實屬不易。記者聽劉軍說,，他在葉卡捷琳堡,，光每月租房子就需要五千多塊人民幣。
對于俄羅斯人,，特別是低收入階層的人來說,，他們已經(jīng)習慣于消費來自中國的廉價服裝鞋帽等商品,。中國商人打包回國，他們的日常供給就沒了著落,。在哈巴羅夫斯克,，一位俄羅斯大嬸面對俄媒體不解地說：“為什么要中國商人撤走呢？他們提供的商品不僅便宜,，而且品種齊全,，正是我們所需要的�,！�
為百萬俄僑民騰崗位
據(jù)俄媒體報道,，目前在俄合法打工的外國人約有150萬，非法者更達1500萬,。俄羅斯移民局局長羅莫達諾夫斯基去年指出,，非法勞務給俄造成每年的經(jīng)濟損失約80億美元，解決這一問題要從整頓市場秩序入手,。
上世紀90年代,，由于俄經(jīng)濟低迷，對日用品等商品的需求很大,，導致不少外國人通過正常和非正常渠道,，參與俄羅斯的市場經(jīng)營，并由此帶來了一些問題,，諸如走私販私,、非法經(jīng)商等。據(jù)分析,，此次俄政府出臺關于外國人從事零售業(yè)的禁令,，正是為了建立有序的國內(nèi)市場。
中國現(xiàn)代國際關系研究院俄羅斯所副研究員羅英杰對《世界新聞報》記者表示,，俄實施這一措施,，也是為了配合俄吸引海外僑民回國的政策。
2006年6月,，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《關于協(xié)助居住在國外的俄羅斯同胞自愿返回俄羅斯的措施》的計劃,。根據(jù)這一計劃，俄羅斯將在2007年到2012年間,，力爭召回100萬以上的俄羅斯僑民,，并為他們安排就業(yè)。俄政府限制外國人從事零售業(yè),，以便騰出工作崗位,，解決俄僑民的就業(yè)問題。
此項禁令的出臺，也有發(fā)展俄本國輕工業(yè)的需要,。2006年,，俄政府確定把發(fā)展輕工業(yè)提高到戰(zhàn)略高度。為此,，俄加大了國內(nèi)商品零售市場的治理力度,，希望為俄輕工產(chǎn)品銷售創(chuàng)造一個良好的市場條件。
中國商人應該怎么辦
中國現(xiàn)代國際關系研究院俄羅斯所副研究員羅英杰對記者表示,，雖然此項禁令對俄整頓國內(nèi)市場具有積極的作用,，但俄也將承受一定的損失。羅英杰指出,，中國的零售商品質(zhì)量不斷提高,，中國商人也從原來小打小鬧的生意模式，逐漸向集團化,、正規(guī)化的經(jīng)營模式發(fā)展,。可以說,，中國商品對于滿足俄國內(nèi)商品供應、緩解俄經(jīng)濟低迷狀況起到了一定的作用,。如今華商全面撤出,，對于俄羅斯也是一種損失。
羅英杰指出,，從短期來看,，禁令對在俄華商的負面影響很大。但利弊總是同時存在的,。羅英杰認為,，華商可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，譬如從零售改為批發(fā),，或者與俄羅斯人實行合伙制等,。另外，從禁令對輕工業(yè)的傾斜來看,，中國公司也可以調(diào)整理念,，考慮如何投資俄羅斯的輕工業(yè)。
(來源/世界新聞報,，作者/王學儉,、穆平、楊光)
