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莫斯科打起政策“擦邊球” 允許外國(guó)人重返市場(chǎng)
2007年02月14日 15:03 來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)
| 1月15日以后,，莫斯科市場(chǎng)上很多攤位都沒(méi)人經(jīng)營(yíng)了 |
市場(chǎng)日益蕭條，百姓怨聲載道,。在俄羅斯限制外國(guó)人從事零售業(yè)法令實(shí)行一個(gè)月后,，政府再也坐不住了。據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道,，莫斯科政府2月10日召開緊急會(huì)議,，決定暫時(shí)取消對(duì)外國(guó)人進(jìn)入莫斯科市場(chǎng)的限制，允許外國(guó)商販重返莫斯科市場(chǎng),。
莫斯科市場(chǎng)沒(méi)人經(jīng)營(yíng)
莫斯科市政府的官員表示,，他們已經(jīng)找到了既不違反國(guó)家相關(guān)法令，同時(shí)又能解決市場(chǎng)問(wèn)題的辦法——他們準(zhǔn)備將市場(chǎng)中為農(nóng)場(chǎng)主預(yù)留的攤位臨時(shí)租給外國(guó)商人,，反正農(nóng)場(chǎng)主們根本不愿到市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng),。市場(chǎng)管理部門的官員說(shuō)：“農(nóng)場(chǎng)主們通常的做法是把商品運(yùn)到市場(chǎng),，然后對(duì)我們說(shuō)‘你們看著出售吧’,，就一走了之。他們才不愿受這份罪,�,！�
從1月15日起，俄羅斯所有的零售市場(chǎng)開始清理外國(guó)商人,，很多市場(chǎng)變得空空蕩蕩,，一片蕭條。莫斯科政府一直在想辦法解決售貨員崗位空缺問(wèn)題,，但是結(jié)果卻并不理想,。根據(jù)莫斯科居民就業(yè)管理局的資料，今年2月初,，平均月薪7500盧布(約合2200元人民幣)的消費(fèi)品市場(chǎng)售貨員崗位空缺大約為4000個(gè),，同期登記尋找這類崗位者卻只有2000人，其中大多數(shù)人還要求工資高,、工作時(shí)間短,。目前在莫斯科共有115個(gè)零售市場(chǎng)，有12家隸屬于市政府的公司負(fù)責(zé)管理，從前繁榮時(shí)期每年交易額達(dá)90億—100億美元,，市場(chǎng)中每個(gè)攤位的租金每月約為500—1000美元,。趕走外國(guó)商人后，由于無(wú)人替代他們,，有70%的攤位已空置,，商品供不應(yīng)求，物價(jià)不斷上漲,，不但給居民生活帶來(lái)不便,、威脅社會(huì)穩(wěn)定，也給市場(chǎng)管理部門造成很大損失,。
據(jù)市政府統(tǒng)計(jì),，目前已有30萬(wàn)外國(guó)商人從首都市場(chǎng)離去。市政府希望采取這一新的措施后他們能夠迅速返回,，以便繼續(xù)為市民提供廉價(jià)的商品,。市場(chǎng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)人德巴爾達(dá)梅表示，“我們歡迎取消這一限額,，以便讓市場(chǎng)繁榮起來(lái),。”他相信這一政策實(shí)施后,，下周所有攤位就可以被占滿,。
莫斯科打起政策“擦邊球”
分析人士認(rèn)為，盡管莫斯科市政府做出的這一決定是在打政策的“擦邊球”,，但是估計(jì)不會(huì)受到俄羅斯政府的強(qiáng)烈反對(duì),。據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，俄羅斯政府副總理亞歷山大·茹科夫在日前主持的政府會(huì)議上,，對(duì)限制外國(guó)人從事零售業(yè)法令所造成的后果進(jìn)行了審議,，并表示，政府“不允許出現(xiàn)商品脫銷,，也不會(huì)容許由此引發(fā)的物價(jià)波動(dòng)和上漲”,。而后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長(zhǎng)格列夫也首次做出了政府命令有可能會(huì)推遲執(zhí)行的表示,。他說(shuō)：“如果我們發(fā)現(xiàn)有什么危險(xiǎn),，政府將有可能下令將4月1日的期限延長(zhǎng)�,！倍砹_斯媒體認(rèn)為,，由此可以看出，此項(xiàng)政府令造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果已引起了俄政府的擔(dān)憂,。
但分析人士認(rèn)為,，由于這一規(guī)定已形成法律條文,，因此取消的可能性不大，但政府有望對(duì)實(shí)施程序進(jìn)行變通,。因此,，莫斯科市政府提出這一決議并非偶然，可能已得到俄政府的默許,，估計(jì)這一政策將會(huì)得到全面執(zhí)行,。
可能引得各地紛紛效仿
俄媒體分析稱，如果莫斯科市政府的這一決議全面實(shí)施,，必將在俄羅斯引起連鎖反應(yīng),，各地將會(huì)紛紛效仿。
由于市場(chǎng)上缺少了外國(guó)商販,，俄羅斯各地市場(chǎng)已出現(xiàn)了“真空”的現(xiàn)象,，許多地區(qū)早已對(duì)這一規(guī)定深感不滿，部分地區(qū)官員實(shí)際上早就開始實(shí)施陽(yáng)奉陰違的政策,，明里不得不執(zhí)行政府的規(guī)定,，但暗里為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益私自擴(kuò)大外國(guó)商人在市場(chǎng)中的份額。在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)情況尤其如此,。由于當(dāng)?shù)亓闶凼袌?chǎng)中大部分都是中國(guó)商人,，他們的離開引發(fā)了當(dāng)?shù)貙?duì)商品匱乏、物價(jià)上漲的巨大擔(dān)憂,，當(dāng)?shù)鼐用裆踔烈虼讼破鹆藫屬?gòu)風(fēng)潮,。遠(yuǎn)東地區(qū)各行政當(dāng)局呼吁采取積極行動(dòng)，防止市場(chǎng)危機(jī)的爆發(fā),。在烏蘇里斯克和符拉迪沃斯托克,，市杜馬代表曾向?yàn)I海邊疆區(qū)立法會(huì)議發(fā)出請(qǐng)求，希望能夠向聯(lián)邦政府和國(guó)家杜馬施加影響,，允許中國(guó)商人留在濱海邊疆區(qū),。因此俄媒體認(rèn)為，一旦莫斯科開了讓外國(guó)人重返市場(chǎng)的先河,，法令在其他地區(qū)就更加難以貫徹執(zhí)行。 (梁薇,、柳玉鵬)
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