從4月1日開始,，外國(guó)人在俄羅斯零售市場(chǎng)上出售商品已成為違法行為。根據(jù)俄羅斯去年制定的有關(guān)法令,，從今年1月起,，市場(chǎng)上從事零售業(yè)的外國(guó)人比例被限制在40%以下，而4月1日后,，外國(guó)人被徹底禁止在俄市場(chǎng)從事零售業(yè),。按俄官員的話說(shuō)，今后外國(guó)人在俄羅斯市場(chǎng)上只能從事搬運(yùn)工,、清潔工等“不直接和顧客打交道”的工作,。
4月1日當(dāng)天，俄羅斯各地移民管理及執(zhí)法部門對(duì)市場(chǎng)上的外國(guó)人從業(yè)情況進(jìn)行檢查,，查獲了一些仍在繼續(xù)從事交易的外國(guó)商販,。例如在首都莫斯科，檢查人員在莫斯克沃列茨基市場(chǎng)查出4名外國(guó)商販,，結(jié)果該市場(chǎng)老板被罰了80萬(wàn)盧布,。
法令并非直接針對(duì)華商
從今年年初以來(lái)的執(zhí)法情況看，俄羅斯此番市場(chǎng)及移民整頓運(yùn)動(dòng)并非專門針對(duì)中國(guó)商販,。俄羅斯是繼美國(guó)之后的世界第二大移民國(guó)家,，其絕大部分外國(guó)移民來(lái)自原蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)，華人只占極小部分,。在莫斯科,，華人占外國(guó)人總數(shù)的比例不超過(guò)4%。因此,，從人數(shù)上講,，華商也不是俄羅斯新法令針對(duì)的首要目標(biāo)。
1月份相關(guān)法令生效后,，莫斯科華商市場(chǎng)幾乎沒有受到任何影響,。4月1日后新法令的執(zhí)行情況再次印證了這一點(diǎn)。實(shí)際上,，到目前為止,，莫斯科華商所受到的直接影響仍較有限。
記者當(dāng)天在莫斯科華商最集中的切爾基佐夫市場(chǎng)看到,，市場(chǎng)上人流依然稠密,，華人商販基本仍在營(yíng)業(yè)，這與莫斯科其他一些市場(chǎng)的情況有所不同,，似乎俄有關(guān)部門在對(duì)這一市場(chǎng)“手下留情”,。
在市場(chǎng)的皮貨區(qū),，福建商人林金橋正整理自己的貨架。林老板說(shuō),，這個(gè)市場(chǎng)目前沒有什么動(dòng)靜,，但聽說(shuō)有俄羅斯執(zhí)法人員到附近中亞人聚集的柴卡市場(chǎng)檢查，處理了一些賣食品的外國(guó)人,�,！盎蛟S是因?yàn)槲覀冞@里規(guī)模大，算是做批發(fā)的吧,，所以沒有被查,。”即便如此,，林老板還是有些憂心,，因?yàn)槭袌?chǎng)即將關(guān)閉的消息已是滿天飛了。
市場(chǎng)將關(guān)閉前景難樂觀
莫斯科市政府有關(guān)負(fù)責(zé)官員不久前對(duì)媒體表示,，2007年莫斯科將關(guān)閉15個(gè)市場(chǎng),，切爾基佐夫市場(chǎng)也在其中。政府甚至已經(jīng)制定好了該市場(chǎng)所在地塊的規(guī)劃方案,。
切爾基佐夫市場(chǎng)位于莫斯科東部行政區(qū),，號(hào)稱是世界上最大的集裝箱市場(chǎng)，始建于上世紀(jì)90年代初,。在俄從事批發(fā)零售貿(mào)易的華人主要聚集于此,。
東部行政區(qū)區(qū)長(zhǎng)葉夫季希耶夫表示，在市場(chǎng)緊鄰莫斯科四環(huán)路的地段,，將劃出80公頃土地,，用于建設(shè)商貿(mào)設(shè)施,，市場(chǎng)解散后可供商戶們?cè)诖酥脴I(yè),。由于市場(chǎng)用地歸俄羅斯國(guó)立體育運(yùn)動(dòng)和旅游大學(xué)所有，是由大學(xué)向外出租的,，未來(lái)市場(chǎng)很大一部分區(qū)域?qū)⒈粚W(xué)校用于建設(shè)訓(xùn)練區(qū)域,。此外，市場(chǎng)部分土地將撥給“伊斯梅洛沃莊園”歷史文化公園,。由于大學(xué)用地屬于俄聯(lián)邦財(cái)產(chǎn),，莫斯科市政府正與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商市場(chǎng)所在地區(qū)的改造方案。
盡管眼下市場(chǎng)上人們依舊繁忙,，但灰暗的前景籠罩在華商心頭,。記者在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)，標(biāo)有“此箱出租”的集裝箱攤位比過(guò)去多了,。
兩手準(zhǔn)備等待最后機(jī)會(huì)
“現(xiàn)在大部分人都賠錢,，賺錢的絕對(duì)是少數(shù)人！”林老板無(wú)奈地說(shuō)。他認(rèn)為生意不景氣有幾方面原因：一是來(lái)上貨的客戶少了,；二是國(guó)內(nèi)的合作廠商擔(dān)心俄羅斯政策風(fēng)險(xiǎn),，不愿多發(fā)貨；三是近期貨物通關(guān)也不太順利,，貨物被查扣的事情時(shí)有發(fā)生,。
林老板說(shuō)，現(xiàn)在他基本上不從國(guó)內(nèi)進(jìn)新貨了,，主要出售過(guò)去積壓的存貨和別人轉(zhuǎn)手的貨物,。為了盡早把所有庫(kù)存清空，他降低了皮貨價(jià)格,，但即使如此,，生意還是不景氣。他告訴記者,，市場(chǎng)上還有很多人的營(yíng)業(yè)收入不足以支付攤位租金和生活開銷,，但大家都在“硬撐著”不走，都希望堅(jiān)持到最后,，等待最后的機(jī)會(huì),。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，放棄是個(gè)艱難的選擇,，因?yàn)榉艞壘鸵馕吨鴵p失,，畢竟當(dāng)初花費(fèi)了幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)美元購(gòu)買攤位的使用權(quán)，而一旦離開市場(chǎng),，這筆錢不可能從市場(chǎng)老板那里要回來(lái),。
記者在市場(chǎng)走訪了解到，大部分華商目前都做了兩手準(zhǔn)備,，都在利用目前的緩沖時(shí)期,，“能做的生意盡量做”，同時(shí)積極清理存貨,，以便將可能的損失降至最低,。對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)關(guān)閉后怎么辦，很多人都表示,，盡管莫斯科市政府曾承諾要建立商貿(mào)中心,，為市場(chǎng)上的外國(guó)商販提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，但這僅僅停留在書面文字上,，距離現(xiàn)實(shí)還太遙遠(yuǎn),。
市場(chǎng)升格提供解決思路
就在俄全國(guó)各地齊聲對(duì)外國(guó)商販說(shuō)“不”的時(shí)候，俄遠(yuǎn)東的阿穆爾州布拉戈申維斯克市的做法讓人眼前一亮,。
該市政府日前宣布,，將其轄區(qū)內(nèi)的中心露天市場(chǎng)在原有基礎(chǔ)上升格為貿(mào)易服務(wù)中心,，從而使外國(guó)人在那里繼續(xù)售貨獲得了法律基礎(chǔ)。阿穆爾州官員表示,，商貿(mào)中心不同于普通的露天市場(chǎng),，因此外國(guó)人在那里售貨沒有違背現(xiàn)行法律，這種市場(chǎng)升格的做法從法律角度看沒有任何問題,。
而該市的做法也得到了聯(lián)邦移民局阿穆爾州分局的認(rèn)可,。該州移民分局就此發(fā)布通報(bào)說(shuō)，對(duì)布拉戈申維斯克的市場(chǎng)“進(jìn)行的檢查表明,，99%的外國(guó)人有工作許可證,，沒有違法”。
俄羅斯的阿穆爾州與中國(guó)毗鄰,，在該州從事批發(fā)和零售貿(mào)易的外國(guó)人有1000多人,，主要是中國(guó)人。布拉戈申維斯克市政府認(rèn)為,，相對(duì)便宜的中國(guó)貨在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮男枨�,，禁止中�?guó)人售貨有可能引起物價(jià)上漲。而采取類似市場(chǎng)升格的創(chuàng)新做法可以避免出現(xiàn)社會(huì)緊張狀況,，防止物價(jià)上漲,。目前，布拉戈申維斯克貿(mào)易服務(wù)中心內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一切正常,，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此十分滿意,。
阿穆爾州的許多城市紛紛效仿布拉戈申維斯克市的做法，將露天市場(chǎng)升格為貿(mào)易中心,，以便讓外國(guó)人能夠在那里合法售貨,。(劉洋)
