俄政府有關(guān)整頓零售市場(chǎng)秩序的決定于今年1月15日起生效,。根據(jù)該決定,，從今年1月1日起，外國(guó)務(wù)工者將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿(mào)易,。今年第一季度,，在俄集貿(mào)市場(chǎng)和商店外從事小額零售貿(mào)易的務(wù)工者中,，外國(guó)人所占的比例不應(yīng)超過(guò)40%。從4月1日起,，外國(guó)人將被禁止在以上地點(diǎn)從事零售貿(mào)易,。
專家認(rèn)為,，中國(guó)企業(yè)及在俄經(jīng)商人員應(yīng)從兩個(gè)角度看待俄羅斯禁止外國(guó)人經(jīng)營(yíng)小額零售貿(mào)易法令的出臺(tái)。雖然這一法令對(duì)中國(guó)邊貿(mào)“倒包”業(yè)務(wù)產(chǎn)生了較大的沖擊,，但對(duì)那些通過(guò)正規(guī)渠道開(kāi)展對(duì)俄貿(mào)易的企業(yè),、個(gè)人而言則是一件好事，“灰色清關(guān)”的終結(jié)意味著對(duì)俄貿(mào)易環(huán)境將更加公平透明和規(guī)范化,。
據(jù)黑龍江省各級(jí)商務(wù)部門分析,，零售業(yè)“禁令”首先將對(duì)民間以“倒包”為主要特征的對(duì)俄出口業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接影響，代理發(fā)包業(yè)務(wù)的公司可能將被迫中斷業(yè)務(wù),；其次,，對(duì)在俄從事零售業(yè)務(wù)的中國(guó)商人產(chǎn)生沖擊，這部分人在俄羅斯零售市場(chǎng)的比例將逐步縮減,；三是境內(nèi)外的大型商品批發(fā)零售市場(chǎng)將會(huì)受到影響,。境內(nèi)商品市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額將會(huì)大幅度下降，境外由中國(guó)人經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)可能面臨被迫轉(zhuǎn)型或者改變經(jīng)營(yíng)方式,。
黑龍江省社科院東北亞研究所所長(zhǎng)宋魁說(shuō),，大量集貿(mào)市場(chǎng)的消失和“練攤者”的退出，勢(shì)必使俄羅斯終端零售市場(chǎng)出現(xiàn)一段時(shí)間的“真空”,，這顯然是個(gè)不錯(cuò)的商機(jī),。有關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，想方設(shè)法打入俄羅斯本國(guó)人的營(yíng)銷渠道,，利用俄方資源開(kāi)拓大型商場(chǎng),、超市等中高檔市場(chǎng)的業(yè)務(wù)。
黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授郭力認(rèn)為,，“禁商令”的出臺(tái)及實(shí)施預(yù)示著上個(gè)世紀(jì)80年代末沿襲下來(lái)的中俄貿(mào)易模式的終結(jié),。從國(guó)際貿(mào)易角度分析，目前在俄從事小額零售業(yè)的中國(guó)人不能代表當(dāng)前中國(guó)的國(guó)際形象,，所以這種貿(mào)易模式的結(jié)束是歷史必然,。它將在客觀上推動(dòng)中國(guó)改變對(duì)俄經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀，實(shí)施戰(zhàn)略升級(jí),。
黑河市東北亞經(jīng)貿(mào)研究所所長(zhǎng)李站建議,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在俄從事商務(wù)活動(dòng)人員的思想品德教育和形勢(shì)教育，使他們適應(yīng)國(guó)際特別是俄羅斯的新形勢(shì)新情況,，樹(shù)立中國(guó)公民的良好國(guó)際形象,，為中俄友誼和合作做貢獻(xiàn)。針對(duì)從事對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員特別是從事資源開(kāi)發(fā)等大項(xiàng)目工作的人員,，開(kāi)展俄羅斯相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)中國(guó)在俄經(jīng)商人員嚴(yán)格遵守俄羅斯的法律法規(guī),，從正規(guī)渠道分類報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)商品,，不銷售假冒偽劣商品,，塑造中國(guó)商品在俄羅斯的良好形象。
專家認(rèn)為,，目前中國(guó)企業(yè)在數(shù)量,、質(zhì)量和規(guī)模上都不適應(yīng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要。在中俄經(jīng)貿(mào)的主體省份黑龍江省,，對(duì)俄貿(mào)易活動(dòng)中50%以上是由個(gè)體商販實(shí)現(xiàn)的,，還有相當(dāng)部分是中小民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的，還沒(méi)有形成一批具有跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)主體,。2004年在全國(guó)出口200強(qiáng)企業(yè)排行榜中,，黑龍江省沒(méi)有一家企業(yè)入選，這使得黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作多數(shù)是中小項(xiàng)目,，而對(duì)一些大的項(xiàng)目則無(wú)力承擔(dān),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
宋魁建議,，中方應(yīng)從以下五個(gè)方面調(diào)整對(duì)俄經(jīng)貿(mào)方式：一是盡快在俄建立國(guó)際物流公司,，規(guī)范化操作國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)�,？梢栽诋�(dāng)?shù)卣铱煽康暮献骰锇閬?lái)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),，華商退居幕后，或者在當(dāng)?shù)刈?cè)一家正規(guī)的公司合法經(jīng)營(yíng)和納稅,。二是建立對(duì)俄出口生產(chǎn)體系,，以俄羅斯市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,，提高產(chǎn)品的檔次,，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品規(guī)范的渠道拓展更廣闊的市場(chǎng)。三是通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)的大發(fā)展,。四是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)中俄貿(mào)易健康有序發(fā)展和共同繁榮，造福兩國(guó)人民,。五是在俄羅斯建立工業(yè)園區(qū),，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),，加強(qiáng)兩國(guó)政府部門間的溝通,，為中國(guó)在俄經(jīng)商人員創(chuàng)造相對(duì)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 (曹霽陽(yáng),、孫英威)
