
-中國“新星號(hào)”貨輪事件,是一起典型的由“灰色清關(guān)”引發(fā)的悲劇,。
-在俄羅斯做生意,,匯率風(fēng)險(xiǎn)始終是最大的風(fēng)險(xiǎn)。在俄的華商,,都是一有錢就趕緊直接通過銀行換成美元,,迅速匯回國內(nèi)。
-些俄羅斯警察看你是外國人就查你,。有時(shí)候沒事找事,。所以我們每次出門之前就要檢查有沒有帶護(hù)照,就怕被查到,。
-在這一輪全球化的浪潮中,,俄羅斯并沒有找到其位置和方向,。
3月31日,,在遇難42天以后,一名“新星號(hào)”貨輪上的中國籍船員,,在日本本州島沿岸被發(fā)現(xiàn),。“新星號(hào)”是遭到俄邊防警衛(wèi)隊(duì)炮艇的數(shù)次炮擊之后,,才最終傾斜沉沒,。當(dāng)時(shí)船上10名中國船員中有3人獲救,其余7人失蹤,。
“新星號(hào)”貨輪的悲劇,,再次引發(fā)了人們對(duì)中俄貿(mào)易所謂 “灰色清關(guān)”這種制度頑疾的關(guān)注。
更重要的是,,在此輪全球金融危機(jī)中,,俄羅斯遭受了前所未有的重創(chuàng)。過去幾年靠高價(jià)石油天然氣貿(mào)易迅速積累起來的全球第三大的外匯儲(chǔ)備(僅次于中,、日),,在過去5個(gè)月縮水35%。曾經(jīng)一度揚(yáng)言要成為“國際硬通貨”的盧布則大幅貶值,。
在這種動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,,遠(yuǎn)赴俄羅斯的中國商人現(xiàn)狀如何?他們?cè)趺纯创巯逻@場(chǎng)金融海嘯對(duì)俄羅斯以及當(dāng)?shù)厝A商的沖擊,?前幾年被很多中國學(xué)者熱捧的,、認(rèn)為比中國改革更具有后勁的俄羅斯改革路徑,到底是不是一個(gè)幻境,?
為此,,《南方周末》約訪了回國短期度假的沈云,。沈云,1989年公派留學(xué)莫斯科讀博,,之后一直在莫斯科從商,,將中國產(chǎn)的商品銷售給俄羅斯人。他經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體,,經(jīng)歷了俄羅斯的兩次金融風(fēng)暴,,經(jīng)歷了新生的俄羅斯從亂到治的過程,更經(jīng)歷了華商從無到有,、幾進(jìn)幾出的所有輝煌與傷痛,。
新星號(hào):“灰色清關(guān)”犧牲品
中國“新星號(hào)”貨輪事件,從根本上講,,就是一起典型的由“灰色清關(guān)”引發(fā)的悲劇,。事實(shí)上,由于灰色清關(guān)引發(fā)的華商被毆打,、殺害,,貨物被燒,被查封或者沒收,,這樣的事例并不少見,。只不過“新星號(hào)”貨輪事件是通過媒體放大,而更多的同類事件以前沒有報(bào)道而已,。
所謂的“灰色清關(guān)”,,這是中俄貿(mào)易的一個(gè)制度性的障礙。中國出口到俄羅斯的商品,,像服裝,、鞋等,都是“灰色清關(guān)”,。
事實(shí)上,,中國商人想合法清關(guān),但基本走不通,。你只有通過一些有關(guān)系的通關(guān)公司,,通過灰色渠道通關(guān)�,;疑尻P(guān)在俄羅斯是有歷史的,,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯是商品極度短缺,,國家是鼓勵(lì)進(jìn)口,,所以成立了很多清關(guān)公司,這些清關(guān)是跟海關(guān)掛鉤的,負(fù)責(zé)小額的商品清關(guān),。這樣時(shí)間一長,,這些清關(guān)公司就跟海關(guān)形成了一個(gè)利益共同體。
比如,,中國很多商品運(yùn)到俄羅斯港口等待通關(guān),,這時(shí)你要付錢由中介來辦理通關(guān)。中介到底在這個(gè)中間是怎么清的關(guān),?不太清楚,。反正清關(guān)公司負(fù)責(zé)你的貨運(yùn)到你的倉庫,他負(fù)責(zé)貨的安全,。當(dāng)這批貨到了你指定的倉庫里時(shí),,清關(guān)公司并沒有正式的海關(guān)單給你。沒有海關(guān)的正式的進(jìn)口文件,,也就意味著你是“灰色清關(guān)”,。
這樣,一旦俄羅斯的稅務(wù)部門或者警察來查你貨源的時(shí)候,,你說明不了這個(gè)貨是哪里來的,,這就存在被沒收或者罰款的風(fēng)險(xiǎn)。
出了事,,一般是中國駐俄使館出面交涉一下,,通常都是不了了之,。要么是華商自己出面托人私下解決,。因?yàn)樨浳锎_實(shí)沒有正規(guī)進(jìn)口手續(xù),從法律上講你是非法的,,要打官司沒法打,。
從體制上講,灰色清關(guān)在俄羅斯是一個(gè)長期存在的體制問題,。俄羅斯的體制是從原蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套繼承過來的,,在俄羅斯私有化改革后,這些體制卻沒有改,。普京剛上臺(tái)的時(shí)候,,灰色清關(guān)的混亂達(dá)到了頂峰,他上臺(tái)以后就開始進(jìn)行整頓,,關(guān)了很多清關(guān)公司,,但仍然留下了很多。
如果一些進(jìn)口到俄羅斯的貨物,,從遠(yuǎn)東走不通,,清關(guān)公司可以通過其他的途徑,比如從歐洲的芬蘭進(jìn)彼得堡清關(guān)等。這其中,,很多途徑只有他們自己清楚,,其他人都不知道。
在灰色清關(guān)的背后,,是行政效率的低下和大量的腐敗,。很多時(shí)候,你走正常的清關(guān)手續(xù)(俗稱白色清關(guān)),,耗費(fèi)的時(shí)間太長,,因?yàn)楹jP(guān)等部門的辦事效率太低,一個(gè)環(huán)節(jié)出點(diǎn)問題,,一拖就是一年是很正常的事情,,最后等你貨物運(yùn)到了,早就過了銷售季節(jié),。
灰色清關(guān)隱藏的腐敗更是顯而易見,,有時(shí)候甚至面臨的是赤裸裸的官方敲詐。他們以官方的名義封了華商的倉庫,,實(shí)際上等于把貨沒收了以后他們自己就拿去拍賣,,拍賣的錢也放在自己的口袋里。國際透明組織把俄羅斯的廉潔程度排名全球第147位,,由此可見一斑,。
去年,俄羅斯國家檢察院封掉了華商在莫斯科的最大一個(gè)市場(chǎng)——集裝箱市場(chǎng),,所有的倉庫全部被封,,我的倉庫也在其中。現(xiàn)在已進(jìn)入受控階段,,這一拖就是一年,,解決不了。中國派了一個(gè)聯(lián)合工作組過去,,也沒有解決,,因?yàn)閺姆山嵌壬现v確確實(shí)實(shí)是非法的。
這個(gè)市場(chǎng)里的貨最終的結(jié)局很可能就是被沒收,。
其實(shí),,在莫斯科這個(gè)華商集中的大市場(chǎng),通常貨比較安全,,因?yàn)槲覀冞@個(gè)大市場(chǎng)的老板是莫斯科市長的女婿,,猶太人,一般人動(dòng)不了他,。
但是梅德韋杰夫上臺(tái)后,,一直信誓旦旦地?fù)P言要懲處腐敗,,封掉華商大市場(chǎng),應(yīng)該是他打擊腐敗的一著棋,。只不過梅上臺(tái)后不久就碰上金融危機(jī),,有心無力。
中俄政府之間也曾多次協(xié)商要求解決灰色清關(guān)問題,,但一直進(jìn)展不大,。
迄今,中俄這么大的兩個(gè)國家,,還是接壤的近鄰,,兩國的貿(mào)易總額仍然不過幾百億美元,比起中國與歐美的貿(mào)易總額,,簡直是九牛一毛,。這其中,最大的障礙就是灰色清關(guān)問題,。
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