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中國僑網(wǎng)消息：據(jù)歐洲《星島日報(bào)》報(bào)道,，就今年9月MAC應(yīng)英國內(nèi)政部提出重新檢討勞工短缺名單(SOL)，要求餐飲業(yè)提交證據(jù)的截止日期(即7月15日)結(jié)束前,，MAC與包括華人移民關(guān)注組(CICC)在內(nèi)的多名華人和少數(shù)民族餐飲業(yè)代表舉行會議。
在會上,，華人移民關(guān)注組代表林懷耀提交報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)衰退令中餐業(yè)收縮10%,，即使如此,，中餐業(yè)仍有三萬多名勞工短缺，如果技術(shù)勞工在SOL名單上撇除,，非法勞動(dòng)力將進(jìn)入華人餐館業(yè),。他指出，由于中餐館雇主擔(dān)心受罰,，已經(jīng)出現(xiàn)將餐館以賣形式分租給無證勞工經(jīng)營,，甚至有中餐館被改裝為大麻屋等非法活動(dòng)出現(xiàn),。
林懷耀表示,，此次內(nèi)政部要求MAC對勞工短缺名單的檢討，已經(jīng)明確說明了檢討的重點(diǎn),，第一：在失業(yè)率猛升下對廚師行業(yè)有何影響,；第二：如何提升本地勞動(dòng)力,，即廚師的水平。他們的報(bào)告就是針對此兩點(diǎn)作出的,。
如何證明中餐業(yè)有勞工短缺問題,？英國目前有230萬失業(yè)人口，為甚么還會有廚師短缺問題,？林懷耀稱,，2008年他們提交的文件顯示，中餐業(yè)有數(shù)萬名短缺勞工,。這次他們從側(cè)面進(jìn)行研究,，對包括向食品供貨商、會計(jì)師和保險(xiǎn)人士進(jìn)行了解,，從第二手?jǐn)?shù)據(jù)歸納出,，經(jīng)濟(jì)衰退令中餐業(yè)收縮10%。
CICC向兩個(gè)英國主要食品供貨商調(diào)查,，他們都聲稱顧客跌了約10%,，而會計(jì)師也報(bào)稱，關(guān)閉的外賣店也約在10%左右,，但在關(guān)門不久即被接手,。
林懷耀在會上指出，即使中餐業(yè)面對10%的收縮,，釋出的人手也不彌補(bǔ)中餐業(yè)的勞工短缺問題,。
衰退下仍缺三萬多勞工
CICC提出數(shù)據(jù)指出,，在2007年的統(tǒng)計(jì)中，華人人口有27萬人,，有20%是16歲以下,，即44000人，6%超過60歲的退休人士,，減除這兩類人士后,，余下人口為18萬人。自雇人士14000人,，經(jīng)濟(jì)不活躍者,，沒工作者92000人，華人工作人口為95000人,。
CICC去年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，全英中餐業(yè)(餐館和快餐店)有17460間，三分之二為快餐店(11627),，三分之一為餐館(5833)�,？觳偷昶骄陀盟拿麆诠�,，餐館平均為九名。以此計(jì)算,，需要的勞工為99,000人,。即使全部華人工作人口從事餐飲業(yè)，勞工也不足,，何況華人工作人口中,，有30%是專業(yè)人士。
而在減去專業(yè)人士的七萬人之中,，有26000人是餐飲業(yè)管理人員,，即只有42000人左右是從事餐飲業(yè)的。即是說,，仍有五萬多勞工短缺,。即使減去經(jīng)濟(jì)衰退的10%勞工人口，也有三萬三千多名勞工短缺,。
SOL申請個(gè)案少因配套不足
對于實(shí)行SOL后華人餐館申請數(shù)目低的問題,，林懷耀從雇請非法勞工而受到民事處罰(civil penalty )的數(shù)據(jù)指出，截止至2009年6月的一年內(nèi),，共發(fā)出223個(gè)罰單,，中國人為20%。餐飲業(yè)受罰個(gè)案最高,，其中57%是少數(shù)民族餐飲業(yè),，華人是19%,，涉及非法勞工403人，26%是華人,，涉及金額1.97百萬,。罰款的53%是來自少數(shù)民族，華人為9%,。華人受罰者六成是餐館,，四成是外賣店，從中反證華人餐飲業(yè)對無證勞工的依賴,。亞裔人士最多,，華人排第二。這證明民事處罰對餐飲業(yè)有很大的影響,。也證明華人餐飲業(yè)對無證勞工的依賴,。
本來，解決被罰／減輕無證勞工依賴的方法,，就是靠SOL,。但是，從去年起實(shí)施的SOL又在多大程度上紓緩這個(gè)問題呢,？擔(dān)保牌照(Sponsor licence) 的申請雇主只有一千多,，華人餐館外賣店只有115宗，一半還屬于Brating(很多方面不合格,，例如曾雇請非法勞工,，沒有保留移民勞工的紀(jì)錄等)。
對此,，MAC認(rèn)為華人餐館沒有充分利用SOL的技術(shù)勞工,。而Brating個(gè)案如此多，證明不少華人餐飲業(yè)不能符合SOL的要求,。即是說,，SOL實(shí)行后，未能解決華人餐飲業(yè)的三萬多勞工短缺,。
不過,，林懷耀在會上反駁說，在計(jì)分制實(shí)施至今,，仍未有完善的配套,，不但華人餐飲業(yè)申請數(shù)目少，從英國膳宿協(xié)會的數(shù)據(jù),，其它餐飲行業(yè)的申請個(gè)案都少,。由于申請人不懂使用，審批者也不清不楚,，SOL的效用仍需繼續(xù)審視,。
擔(dān)心華人餐飲業(yè)走向地下經(jīng)濟(jì)
MAC 曾經(jīng)有一種看法,，就是如果不將技術(shù)廚師入SOL，一些中餐館需關(guān)門,。通過汰弱留強(qiáng),，一些脆弱的被淘汰，余下的中餐館會更加健全,。對此,，林懷耀提出了雙負(fù)面(double negatives)的概念作出反駁。他說,，現(xiàn)實(shí)并非如此,，反而如果SOL取消技術(shù)廚師名單后，中餐業(yè)有可能慢慢走向非法經(jīng)濟(jì)和地下經(jīng)濟(jì),。
他指出,，有保險(xiǎn)業(yè)人士發(fā)現(xiàn)一些華人餐飲業(yè)主不想冒險(xiǎn)被罰，停止雇用無證工,，并將餐館以賣臺方式租予無證勞工(彼此不是雇主／雇員關(guān)系),。林懷耀的觀察是，這種賣臺經(jīng)營是短期的,，為盡快獲利,，買臺經(jīng)營者第一時(shí)間進(jìn)行減價(jià)戰(zhàn)，餐飲業(yè)“斗平”水平更難提高水平,；而更嚴(yán)重的是，有些甚至在分租后被利用成為大麻屋,。不少保險(xiǎn)公司已經(jīng)收到了多宗因?yàn)楦臑榇舐槲菔Щ鸲暾埖乃髻r,。他認(rèn)為，如果將技術(shù)勞工從SOL撇除,，中餐業(yè)不能找到合法的替代勞工,，非法勞動(dòng)力將進(jìn)入中餐業(yè)之中。
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