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商務(wù)部副部長高虎城率領(lǐng)中國代表團7月22日抵達莫斯科，將就俄羅斯關(guān)閉切爾基佐夫斯基大市場事宜展開交涉。
代表團由中國商務(wù)部,、外交部、海關(guān)總署等國家部委官員,，以及在俄華商省份較為集中的浙江、黑龍江,、福建,、河北四省商務(wù)主管部門負責人組成。代表團將與俄羅斯政府有關(guān)部門,、司法機關(guān)及莫斯科市政府進行磋商,，積極推動俄方妥善解決莫斯科關(guān)閉大市場事件，以維護華商合法權(quán)益,，并以此為契機，大力整頓和規(guī)范中俄貿(mào)易秩序,。
另外,，代表團還將聯(lián)系在莫斯科華人商會和有關(guān)社會團體，并看望受到事件影響的華商,。
40名華商獲準拉貨
俄羅斯關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場以來,，包括數(shù)萬名華商在內(nèi)的外國商人處于焦急的等待和觀望之中。
俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹女士22日向記者透露,，中國商務(wù)部,、中國駐俄使館經(jīng)商參處、海關(guān)處,、領(lǐng)事部同俄方的交涉已經(jīng)初見效果,。
蔡桂茹說，她22日去市場時,，看到40名中國商人獲準到該市場的“太陽區(qū)”15區(qū)把自己的貨拉出來,，中國商人進門時不用再交錢。她說：“俄方準許中國商人到大市場拉走屬于自己的財產(chǎn),，這說明同前幾天相比情況有所好轉(zhuǎn),。”
但她同時指出，這種準許拉貨的情況是局部的,。市場的“阿斯泰區(qū)”的管理公司不準許中國商人拉貨,，因為市場管理公司希望保住這些客戶，試圖找到另外的銷售場所,，讓中國商人繼續(xù)銷售這些貨物,。
研討貿(mào)易現(xiàn)實問題
21日，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署中央海關(guān)局和俄羅斯中國總商會在莫斯科聯(lián)合主辦“中俄兩國雙邊貿(mào)易現(xiàn)實問題”研討會,。俄方出席會議的包括俄海關(guān)署海關(guān)合作局局長,、海關(guān)署中央海關(guān)局局長和20多位俄海關(guān)專家。中國大使館經(jīng)商參處,、海關(guān)處,、領(lǐng)事部和華商代表出席會議。出席會議的中國駐俄使館海關(guān)處參贊張建說,，俄海關(guān)署海關(guān)合作局局長科諾瓦連科表示,，他在這次研討會上搜集了華商的意見，將向上匯報,。如果中方還有什么要求,，今后還可以繼續(xù)向他反映情況。張建說,，這說明俄方對發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系很重視,，希望通過雙方共同努力，打擊“灰色清關(guān)”,，使兩國民間貿(mào)易走上正規(guī)化的道路,。
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“清關(guān)”是指進口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報,，辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù),，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。只有這樣貨物才能放行,，貨主或申報人才能提貨,。
“灰色清關(guān)”是指出口商為了避開復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)，將各項與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專門的“清關(guān)公司”處理的一種通關(guān)方式,。這些公司幫助進口商品以低于法定水平的關(guān)稅進入某國市場,，主要方式為“包機包稅”和“包車包稅”�,！扒尻P(guān)公司”負責履行通關(guān)手續(xù),、收取稅款，但一般不向出口商提供報關(guān)單據(jù),。
上世紀90年代初,，大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易,。然而俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，為鼓勵進口,、簡化海關(guān)手續(xù),，俄羅斯海關(guān)委員會允許“清關(guān)公司”為貨主代辦進口業(yè)務(wù)。
這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手,，將整架飛機的貨物以包裹托運的關(guān)稅形式清關(guān),。后來，這種清關(guān)方式被推廣到海運,、鐵運和汽運,，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”。
與“灰色清關(guān)”相反,，正常走關(guān),、報關(guān)單、上稅的行為,，叫做“白色清關(guān)”,。(張光政、龔雯)
