一場(chǎng)針對(duì)原油期貨市場(chǎng)投機(jī)行為的“嚴(yán)打”戰(zhàn)役即將在美國(guó)全面打響。當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日,,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)召開(kāi)了計(jì)劃之中的首次專(zhuān)題聽(tīng)證會(huì),,擬限制能源期貨交易市場(chǎng)的投機(jī)行為,,避免石油等重要資源價(jià)格大起大落,。該委員會(huì)依據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出,,投機(jī)交易在決定能源價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用,,是油價(jià)劇烈波動(dòng)的一大“禍?zhǔn)住薄?
油市投機(jī)“罪證”確鑿
美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)的一位成員周二表示,,該委員會(huì)正計(jì)劃在下月發(fā)表一份報(bào)告,,其中將暗示油價(jià)波動(dòng)有很大程度上是因投機(jī)而起,當(dāng)局已掌握了這方面的確鑿證據(jù),。
CFTC成員,、民主黨人士巴特·奇爾頓當(dāng)天在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)公開(kāi)表示,當(dāng)局之所以轉(zhuǎn)而認(rèn)定投機(jī)交易在決定能源價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用,,是基于更新,、更全面的數(shù)據(jù)以及國(guó)內(nèi)政治格局的變化。
去年6月,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)曾專(zhuān)門(mén)成立聯(lián)合調(diào)查組,,以查明油價(jià)暴漲的真相,。經(jīng)過(guò)一個(gè)月左右的調(diào)查,調(diào)查組在去年7月發(fā)布的初步調(diào)查報(bào)告中稱(chēng),,不支持投機(jī)操縱油價(jià)的觀(guān)點(diǎn),。
而眼下,CFTC顯然是要推翻自身之前得出的結(jié)論,。奇爾頓透露,,之前其所在的委員會(huì)之所以沒(méi)有非常明確地給投機(jī)活動(dòng)“定罪”,是因?yàn)樗麄內(nèi)ツ赀沒(méi)有掌握完整的數(shù)據(jù),。另外,,當(dāng)時(shí)稱(chēng)投機(jī)者并未發(fā)揮作用是匆忙之中得出的結(jié)論。
奇爾頓稱(chēng),,他確信CFTC今年得到的報(bào)告基于更加完整的數(shù)據(jù),,而且他們對(duì)這些數(shù)據(jù)也更有信心。另一方面,,CFTC將不會(huì)最大限度地弱化投機(jī)者所起的作用,因?yàn)楹笳叩挠绊懯菍?dǎo)致大宗商品價(jià)格上下劇烈波動(dòng)的重要原因,。
奇爾頓表示,,如果當(dāng)局不采取行動(dòng)嚴(yán)格限制能源和金屬等大宗商品期貨投機(jī),“我將極為吃驚”,。
首場(chǎng)聽(tīng)證反響強(qiáng)烈
7月28日,,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)新任主席加里·亨斯勒在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上向國(guó)會(huì)陳述了CFTC考慮對(duì)能源投機(jī)交易施加限制的計(jì)劃,這也是此前計(jì)劃的一系列聽(tīng)證會(huì)之一,,引起了社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注,。
在當(dāng)天的聽(tīng)證會(huì)上,監(jiān)管人員向出席的消費(fèi)者,、交易者,、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)代表征求意見(jiàn),討論嚴(yán)厲打擊包括石油在內(nèi)的能源期貨投機(jī)事宜,。一些來(lái)自企業(yè)界的代表在會(huì)上憤怒地說(shuō),,油價(jià)如此大幅波動(dòng)是“完全無(wú)法接受的”,并且油品批發(fā)商和消費(fèi)者也因此遭受損失,。
亨斯勒在聽(tīng)證會(huì)上表示,,必須“認(rèn)真考慮”對(duì)能源期貨投機(jī)性交易設(shè)置嚴(yán)格限制措施。不過(guò),,他也強(qiáng)調(diào),,加強(qiáng)對(duì)投機(jī)交易的監(jiān)管并非要消除投機(jī),而僅僅是抑制過(guò)度投機(jī)。他表示,,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)充分理解投機(jī)商對(duì)期貨市場(chǎng)的積極作用,,對(duì)于究竟如何限制投機(jī),正通過(guò)一系列聽(tīng)證會(huì)征求消費(fèi)者,、商業(yè)機(jī)構(gòu),、交易商和大型金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
一般來(lái)說(shuō),,原油期貨市場(chǎng)的交易分兩大類(lèi),,一類(lèi)是由石油公司和航空公司主導(dǎo)的“商業(yè)性交易”,這些公司試圖保護(hù)自身利潤(rùn)不受油價(jià)波動(dòng)影響,;另一類(lèi)則是對(duì)沖基金和投行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行的“非商業(yè)性交易”,,后者的投機(jī)成分往往更多一些。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),,截至去年7月,,金融投資者在商品類(lèi)指數(shù)產(chǎn)品上共投入了約3000億美元,幾乎是2006年1月時(shí)水平的4倍,。
能源交易持倉(cāng)將受限
據(jù)亨斯勒透露,,當(dāng)局可能考慮對(duì)投機(jī)性交易設(shè)置頭寸限制。他表示,,此舉旨在避免市場(chǎng)權(quán)力過(guò)度集中在少數(shù)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)手中,。CFTC發(fā)言人斯科特·施耐德則透露,如果當(dāng)局決定采取新限制措施,,可能會(huì)從今年夏末秋初開(kāi)始,。
按照美國(guó)法律規(guī)定,美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)可以對(duì)大豆,、小麥等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易設(shè)置頭寸限制,,而石油、燃料油,、天然氣等能源商品期貨交易的頭寸限制則由期貨交易所自己設(shè)定,。
不過(guò),美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)正考慮親自介入能源期貨交易,,亨斯勒表示,,將要求國(guó)會(huì)授予美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)新的權(quán)力,以全面管理所有商品期貨交易,。
過(guò)去一兩年時(shí)間里,,國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)可謂跌宕起伏。去年夏天,,油價(jià)一舉攀上147美元的歷史新高,,此后則一路跳水,。至今年1月,油價(jià)最低跌至33美元附近,。此后幾個(gè)月中,,油價(jià)又持續(xù)發(fā)力,并在6月份重返70美元上方,,但很快又經(jīng)歷了連續(xù)的一波下跌,。截至北京時(shí)間昨日17時(shí)50分,紐約基準(zhǔn)原油期貨在電子盤(pán)中報(bào)65.68美元,,跌2.3%,。
油價(jià)非理性的暴漲暴跌讓一些用油大國(guó)忍無(wú)可忍,特別是當(dāng)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在全力刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,。上月的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開(kāi)前夕,,英國(guó)首相布朗和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊聯(lián)名在華爾街日?qǐng)?bào)發(fā)表文章,對(duì)油價(jià)劇烈波動(dòng)表示關(guān)注,,并呼吁各國(guó)政府采取行動(dòng),,抑制油價(jià)的“危險(xiǎn)震蕩”。(朱周良)