發(fā)表評論
由中國、巴西、俄羅斯和印度組成的金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人6月16日在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行了首次正式會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明,，強調(diào)“將以循序漸進、積極務(wù)實,、開放透明的方式推動四國對話與合作”，以維護新興市場國家和發(fā)展中國家的共同利益,。
金磚四國發(fā)展舉世矚目
金磚四國總面積占世界領(lǐng)土面積的1/4,，人口之和超過全球總?cè)丝诘?0%。據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計,，近年來新興經(jīng)濟體外匯儲備迅速增加,，已占世界外匯儲備的75%，其中中,、俄,、印都是外匯儲備大戶,。除中國的發(fā)展舉世矚目外，印度經(jīng)濟十幾年來年均增長率一直保持在6%～7%,，2007年高達8.9%。中,、印已成為僅次于美國的全球最具投資吸引力的國家,。俄羅斯近8年來GDP年均增長率達到7.8%，外匯儲備大增,，蘇聯(lián)解體時遺留的2000多億美元外債已基本提前還清,，并重新跨入世界十大經(jīng)濟體行列。巴西發(fā)展雖相對較慢,，但2007年經(jīng)濟增長率也達到4.4%,。
據(jù)高盛公司預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟增長率僅為0.6%,，其中發(fā)達經(jīng)濟體將萎縮1.2%,，而金磚四國將增長4.7%。目前,，四國在全球GDP中所占比重為15%,，其經(jīng)濟增速比美國快50%以上，比七國集團快1/3,。高盛還預(yù)測,，2009年金磚四國將是全球內(nèi)需增長的惟一源泉；2010年發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)需增長將恢復(fù)到1.2%,，而金磚四國內(nèi)需增長將提高到7.2%,，這主要是受中國經(jīng)濟刺激方案的推動。因此,，在2008年后的3年內(nèi),，全球需求擴張將主要由金磚四國拉動。到2010年前,，金磚四國在全球GDP中所占比重將接近20%,。
金磚四國消費市場日益擴大。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,，四國的消費需求也大大提升,。這些國家的富裕階層不斷擴大，對高檔商品和各種金融商品的需求明顯增多,。據(jù)估計,，到2050年，金磚四國將擁有8億中產(chǎn)階級人口,，超過美國,、西歐與日本中產(chǎn)階級的總和,；他們利用富余資金投資股市的現(xiàn)象非常活躍,，由于各國股價上升,，其金融資產(chǎn)正迅速積累，股市市值到2050年預(yù)計將增長66倍,。
由于金融危機發(fā)端于發(fā)達經(jīng)濟體,，因此金磚四國在本輪危機中受創(chuàng)較輕，有望率先走出低谷,，從而起到穩(wěn)定甚至推動世界經(jīng)濟發(fā)展的作用,。中國和印度今年將實現(xiàn)經(jīng)濟繼續(xù)增長，其中中國的4萬億元投資計劃對今年經(jīng)濟的拉動作用非常明顯,，因而中國將成為第一個走出世界經(jīng)濟危機的國家,，并帶動亞洲經(jīng)濟走出低谷。據(jù)推算,，中國對2009年世界經(jīng)濟增長的貢獻將達到50%～70%,。此外，中國有龐大的國內(nèi)市場,，對世界商品價格和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢有重要影響,；中國掌握大量美元儲備，可以影響美元走勢,，從而影響國際經(jīng)濟體系走向,；中國實行負(fù)責(zé)任的政策，通過購買美國國債保障美元穩(wěn)定,，成為國際金融體系穩(wěn)定的關(guān)鍵,。
在后危機時代面臨的挑戰(zhàn)
雖然歐美經(jīng)濟衰退給新興市場國家的崛起帶來了一定機會，但在現(xiàn)有世界經(jīng)濟格局沒有徹底改變的前提下,，金磚四國要想領(lǐng)跑世界經(jīng)濟也有相當(dāng)?shù)碾y度,，其面臨的挑戰(zhàn)包括以下幾個方面：
首先，如何降低對美國經(jīng)濟的依賴是四國面臨的共同課題,。如果解決不了或解決不好,，美國經(jīng)濟的問題仍會嚴(yán)重影響四國的復(fù)蘇和繁榮，而解決問題的關(guān)鍵在于提高內(nèi)需,；其次,，國際金融危機加快了四國開放進程，但它們承受外部沖擊的能力并無實質(zhì)性提高,。俄羅斯和巴西在這方面都有過教訓(xùn),，而中國的匯率制度和金融體系改革尚未徹底完成，承受外部沖擊的能力有限；印度經(jīng)濟雖然開放程度高,、市場化進程快,，但缺乏良好投資環(huán)境很難保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性；此外,，在金融危機蔓延,、發(fā)達經(jīng)濟體衰落的背景下，金磚四國因外資撤離,、對外貿(mào)易和國內(nèi)投資急劇減少,，都面臨就業(yè)壓力增加和經(jīng)濟增長放慢的困難。
俄,、巴、印三國各自都存在突出問題,。俄羅斯和巴西深受大宗商品價格拖累,。在原料出口型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，俄羅斯經(jīng)濟長期與國際能源市場密切掛鉤,，國際原油價格幾乎成為俄羅斯經(jīng)濟的命根,。隨著國際金融危機深化、國際石油需求銳減和油價大幅回落,，俄羅斯經(jīng)濟陷入衰退,。巴西是鐵礦石和農(nóng)產(chǎn)品出口大國，金融危機導(dǎo)致大宗商品需求減少,，價格暴跌,，迫使包括礦業(yè)巨頭淡水河谷公司在內(nèi)的有關(guān)企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)。印度經(jīng)濟雖然快速增長,，但政府的財政狀況非常糟,。在經(jīng)濟危機前，印度政府的財政赤字就接近GDP的8%,，為此前預(yù)定的2.5%目標(biāo)的3倍多,。經(jīng)濟增長減速將直接導(dǎo)致稅收減少，從而形成惡性循環(huán),。
加強合作 共謀發(fā)展
在目前世界經(jīng)濟普遍疲軟,、復(fù)蘇動力不足的情況下，四國走出危機并率先繁榮特別需要加強合作,，共謀發(fā)展,。
首先，四國應(yīng)加強內(nèi)部的經(jīng)濟合作,。目前這種合作多來自雙邊,，如貨幣互換、自由貿(mào)易協(xié)定,、合作投資備忘錄等,，但統(tǒng)一的合作模式才會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),，并推動新興市場國家的相互支持和協(xié)作，也有助于改變世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡,。目前,，中國已與巴西、俄羅斯在貨幣互換和貸款換石油方面簽署合作協(xié)議,。中印貿(mào)易額雖已從10年前的每年10億美元上升到現(xiàn)在每月10億美元,，但與兩國同歐美的貿(mào)易額相比仍差距甚遠(yuǎn)。印度在IT業(yè)等方面有競爭力,，而中國競爭力主要集中于工程項目,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)方面，兩國優(yōu)勢互補有很大合作空間,。
其次,，謀求對國際金融體系改革的話語權(quán)、增加新興經(jīng)濟體在國際金融機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)與投票權(quán),，是金融危機后金磚四國最為強烈的訴求,。在今年4月G20倫敦峰會期間，四國首次發(fā)表聯(lián)合公報,，要求對IMF(國際貨幣基金組織)進行改革,，重新評估該組織的作用，使其適應(yīng)新的全球貨幣與金融體系,。但在會后公布的IMF改革方案中,，金磚四國及其所代表的新興和發(fā)展中國家地位并未得到明顯改變。據(jù)IMF最新批準(zhǔn)的改革方案,，發(fā)達國家投票權(quán)重從59.5%降到57.9%,，發(fā)展中國家投票權(quán)重則從40.5%上升到42.1%。
第三,，反對任何形式的貿(mào)易保護主義,，不能讓其成為破壞全球經(jīng)濟的因素。各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)推動盡快完成世貿(mào)組織多哈回合談判,，并使談判取得廣泛和平衡的成果,。世界銀行經(jīng)濟學(xué)家列夫·弗雷克曼認(rèn)為，經(jīng)濟危機給世貿(mào)組織改革提供了難得的機會,，金磚四國應(yīng)在支持自由貿(mào)易,、反對貿(mào)易保護主義上發(fā)揮積極作用，并利用發(fā)達國家農(nóng)業(yè)游說集團游說能力降低之際,，力爭實現(xiàn)多哈回合談判的突破,。
第四，加強金融監(jiān)管。所有金融活動必須置于充分監(jiān)管之下,，包括加強對對沖基金和私人資本的監(jiān)管,，并對評級機構(gòu)進行充分監(jiān)管；應(yīng)減少金融市場全球性和金融監(jiān)管國家性之間的差距,，在監(jiān)管原則上獲得更大程度的一致性,，以便這些原則可應(yīng)用到更多相似的金融市場和金融機構(gòu)。為了擺脫金融危機對本國經(jīng)濟的沖擊,，四國還要求改革現(xiàn)有的由美元主導(dǎo)的國際貨幣體系,。
第五，解決氣候變化問題應(yīng)強調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念,，不能以環(huán)境問題為借口,，阻止新興國家的經(jīng)濟發(fā)展。開發(fā)可再生新能源是四國共同感興趣的問題,，希望更多新興國家參與新型能源的開發(fā)和利用,，特別是要幫助非洲國家開發(fā)可再生能源，以促進非洲的經(jīng)濟社會發(fā)展,。(張茂榮)
