發(fā)表評(píng)論
據(jù)報(bào)道,，由人力資源和社會(huì)保障部,、國(guó)資委等共同參與的“央企高管薪酬規(guī)范”有望7月出臺(tái)，可能不設(shè)統(tǒng)一上限,。據(jù)悉,，此次央企高管限薪將不同于金融機(jī)構(gòu)高管“限薪令”統(tǒng)一劃出“上限”的方式,，人保部在確定央企高管總體薪資水平下調(diào)的前提下,，將不會(huì)為央企高管的收入設(shè)置“統(tǒng)一上限”,，而是針對(duì)每個(gè)不同企業(yè)的情況，以相應(yīng)公式計(jì)算后單獨(dú)劃定,。(《羊城晚報(bào)》6月28日)
不設(shè)“統(tǒng)一上限”,，是因?yàn)椤懊總�(gè)央企高管的薪酬多少是根據(jù)指定的薪酬計(jì)算公式來(lái)指定的”。表面上看,，不設(shè)統(tǒng)一上限,，并非出自央企高管本身的自作主張,，有制度可循,。但這種“由基本年薪、績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)三部分組成”的薪酬體系,，并未充分考慮到壟斷政策呵護(hù)恩澤的特殊因素,，很難說(shuō)不會(huì)助長(zhǎng)央企高管少找或惰于尋找市場(chǎng),，而偏愛(ài)于政策攻關(guān)，畢竟偏食的政策更容易起到“一針見(jiàn)效”的特殊功效,。
央企高管的薪酬到底需不需要設(shè)置上限,，這確實(shí)是一個(gè)很難簡(jiǎn)單回答的問(wèn)題。如果放在市場(chǎng)角色中來(lái)看,，薪酬本身應(yīng)具備足夠激勵(lì)功能,；但央企作為國(guó)家投資主體的屬性，注定其不能簡(jiǎn)單套用市場(chǎng)薪酬激勵(lì)那一套,，必須體現(xiàn)出足夠的公共特征,。一個(gè)淺顯的現(xiàn)象是，央企的發(fā)展對(duì)制度的依賴程度,，顯然大大超越了高管個(gè)人能力尤其是經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力的要求,。有趣的倒是，一直倡導(dǎo)自由市場(chǎng)的華爾街,，在美聯(lián)儲(chǔ)宣布注資后,，奧巴馬立即出臺(tái)針對(duì)金融高管的嚴(yán)格限薪措施，甚至連日常開(kāi)支也大加“指手畫(huà)腳”,。雖然也引來(lái)華爾街有關(guān)人士的側(cè)目,，但奧巴馬決意相當(dāng)堅(jiān)定。這對(duì)言必談國(guó)際慣例者來(lái)說(shuō),，不知是否有借鑒意義,。
就當(dāng)前來(lái)看，正常薪水是構(gòu)成央企高管收入的重要部分之一,，另一方面,，央企高管龐大的隱性收入早就不是什么新聞，也久為公眾苛責(zé),。就是這個(gè)最新的薪酬規(guī)范,，似無(wú)意對(duì)隱性收入進(jìn)行有效監(jiān)管。在此情況下,，薪酬規(guī)范雖對(duì)央企高管的顯性收入給予了一定程度上的制約,，但這種忽視隱性收入的薪酬規(guī)范機(jī)制，會(huì)否導(dǎo)致央企高管堤外損失堤內(nèi)補(bǔ),，企業(yè)內(nèi)部跑,、冒、滴,、漏現(xiàn)象進(jìn)一步加深加重呢,？
事實(shí)上，這次央企高管薪酬體制的調(diào)整,，很大程度上是對(duì)社會(huì)輿論的回應(yīng),。社會(huì)輿論確不失為對(duì)央企監(jiān)督的重要手段之一,，但輿論本身追求新聞的突出特性，注定輿論監(jiān)督的起點(diǎn)往往較高,，并不能必然監(jiān)督央企嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,。況且，央企許多信息并不透明,。也就是說(shuō),，有必要拓展更多暢通渠道，加強(qiáng)對(duì)央企的監(jiān)督約束,。此番出臺(tái)的薪酬規(guī)范,，顯然還無(wú)法承載這一新形勢(shì)下的重要功能。
這樣說(shuō)來(lái),，這個(gè)針對(duì)央企高管的薪酬規(guī)范尚留下許多未竟任務(wù),。之所以如此強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)檎呷绻麑?duì)這些未竟任務(wù)不能形成有效覆蓋,，輕則會(huì)成為央企高管努力圖取正常薪酬外隱性收入的肥沃之地,；重則導(dǎo)致央企管理混亂，腐敗叢生,。(禾刀)
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