6月30日起,，國家發(fā)展和改革委員會(huì)又一次上調(diào)了成品油價(jià)格。在上海地區(qū),，汽,、柴油零售價(jià)上漲均超過了0.4元/升,，此次上調(diào)幅度超過了6月1日的調(diào)價(jià)幅度。
一個(gè)月內(nèi),，油價(jià)兩次上調(diào),，雖然有國際原油價(jià)格上升的客觀原因，但也有不少專家和讀者質(zhì)疑：中國的油價(jià)是不是太貴了,？
中國油價(jià)比美國的貴
“中國現(xiàn)在的油價(jià)比美國貴,，可是中國人的收入水平能和美國比嗎？”昨天,，一位名為“走路上班”的網(wǎng)民在網(wǎng)上這樣說,。
“走路上班”的帖子引來了不少跟帖,，網(wǎng)民們?cè)谫澩坝蛢r(jià)高”觀點(diǎn)的同時(shí)也提出：中國的油價(jià)真的比美國貴嗎？
記者登錄美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的網(wǎng)站,，查詢最新的美國油價(jià),。根據(jù)網(wǎng)站的信息，目前全美的平均油價(jià)為2.64美元/加侖,。
按照美元對(duì)人民幣6.83的匯率,，以及1加侖等于3.7854升換算，這一價(jià)格相當(dāng)于4.77元/升,，顯然低于目前上海93號(hào)汽油5.99元/升的價(jià)格,。
即使在全美汽油價(jià)格最貴的夏威夷州，油價(jià)也只有3.1美元/加侖,，相當(dāng)于5.59元/升,，仍然比現(xiàn)在上海的油價(jià)低了0.4元/升。
不過,，上海地區(qū)的油價(jià)比起北京來還是便宜的,，如果按北京地區(qū)93號(hào)汽油6.37元/升的價(jià)格比較，中國和美國的油價(jià)差距更大,。
面對(duì)中國和美國之間的油價(jià)差距,，相信不少人都會(huì)有這樣的疑問：為什么中國的油價(jià)比美國還貴？
輸送銷售環(huán)節(jié)成本高
“從我們的研究結(jié)果看,，至少有三個(gè)原因?qū)е铝酥袊挠蛢r(jià)比美國高,。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)昨天告訴記者,。
首先是中國在汽油的輸送和銷售環(huán)節(jié)成本比較高,。
“美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價(jià)格12%左右，中國一般占到零售價(jià)格的20%左右,�,！绷植畯�(qiáng)說，“2009年以來,，中國汽油輸送和零售環(huán)節(jié)一般比美國每升高出0.8元,，2009年4月比美國每升高1元�,！�
“之所以成本比較高,，是因?yàn)橹袊锪饕郧貛X淮河分隔為南北兩塊，運(yùn)輸距離較遠(yuǎn),，同時(shí),，我國的物流市場(chǎng)還不成熟，設(shè)備也不先進(jìn),�,！绷植畯�(qiáng)說,。
其次，中國成品油價(jià)格中的稅收比美國高,。
“中國成品油價(jià)格中的稅收主要包括增值稅,、消費(fèi)稅、城建稅和教育附加費(fèi),。今年1月開始,，消費(fèi)稅提高到1元/升，現(xiàn)在所有的稅收加起來超過1.7元/升,，這大約是全美平均水平的兩倍,。”林伯強(qiáng)說,。
“如果去掉消費(fèi)稅,，我國成品油價(jià)格中的稅收與美國就很接近了�,！绷植畯�(qiáng)接著說。
此外,，中國煉油廠的原油成本比美國高,。“中國原油進(jìn)口依存度達(dá)到50%,，而中國煉油企業(yè)進(jìn)口原油的到岸價(jià)格和國內(nèi)購入價(jià)格都要高于美國,。”林伯強(qiáng)說,，“不過這一因素比前兩個(gè)因素對(duì)油價(jià)的影響要小,。”
油價(jià)不該漲得這么猛
“這次調(diào)價(jià)讓不少業(yè)內(nèi)人士覺得意外,，因?yàn)閺?月1日上調(diào)到這次上調(diào),，國際油價(jià)是處于一個(gè)盤整階段，并未大幅上漲,�,！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官、中國能源研究會(huì)能效投資委員會(huì)副秘書長(zhǎng)韓曉平說,，“而且,，這次上調(diào)的幅度明顯過高�,！�
韓曉平介紹,，上次調(diào)價(jià)時(shí)，國際原油價(jià)格在每桶66.31美元左右,，這次調(diào)價(jià)時(shí),，是每桶69.89美元左右,，國際油價(jià)上漲的幅度大約在5%�,？墒�,，北京的成品油價(jià)格上漲了8%，如果扣除1元/升的燃油稅,，上漲幅度高達(dá)10%,。
“本次油價(jià)上漲不排除是因?yàn)樯洗握{(diào)整不到位而進(jìn)行的補(bǔ)漲�,！表n曉平說,，“但是一月之內(nèi)上調(diào)兩次，如此頻繁的價(jià)格調(diào)整頻率讓我吃驚,。而且,，還有一個(gè)重要的問題，補(bǔ)漲是否必要,？”
“這兩次上調(diào)價(jià)格,，中石油、中石化依據(jù)的都是今年1月下調(diào)的價(jià)格,，也就是5.44元/升(北京地區(qū)價(jià)格,，下同)，這里面還有1元/升的燃油稅,�,！表n曉平解釋道，“他們按照國際油價(jià)上漲了多少,，就要求在這個(gè)價(jià)格的基礎(chǔ)上上漲多少,。但關(guān)鍵是，這個(gè)價(jià)格本身就定得很高了,�,！�
韓曉平接著說：“目前93號(hào)汽油是6.37元/升，去除1元/升的燃油稅,，實(shí)際價(jià)格是5.37元/升,，現(xiàn)在國際油價(jià)在每桶70美元左右。我們回過頭去查查數(shù)據(jù),，去年沒有收取燃油稅時(shí),，93號(hào)汽油的價(jià)格曾達(dá)到5.34元/升，那時(shí)候?qū)?yīng)的國際油價(jià)是每桶110美元左右,。兩者相比,，你能說這個(gè)基礎(chǔ)價(jià)格定準(zhǔn)了嗎？”
“除了進(jìn)口原油外,，我們國家還有很多是國內(nèi)自產(chǎn)的原油,，這部分原油的價(jià)格是低于國際油價(jià)的,。”韓曉平說,，“按理說,，有了這些國內(nèi)原油，成品油價(jià)格不該漲得這么猛,�,！�
韓曉平認(rèn)為，一方面中石油,、中石化在降價(jià)促銷,，另一方面發(fā)改委又大幅上調(diào)成品油價(jià)，在原本已獲得補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，這樣的上調(diào)使得石油公司獲得了極高的利潤(rùn),。油價(jià)的上調(diào)看起來并不合理。
煉油企業(yè)仍面臨壓力
對(duì)于這次調(diào)價(jià),，石油企業(yè)也有話要說,。6月30日，中石化咨詢公司首席專家周若洪在接受媒體采訪時(shí)說,，汽,、柴油的價(jià)格上調(diào)基本上是按照成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行的，但是價(jià)格調(diào)整尚未到位,，原油煉制企業(yè)仍面臨生產(chǎn)經(jīng)營壓力,。
周若洪說,，雖然這次調(diào)價(jià)的幅度要比上次還要大,，但根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法》，價(jià)格的調(diào)整仍然沒有到位,。在這個(gè)調(diào)價(jià)期內(nèi)國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲了約10美元/桶,，按定價(jià)機(jī)制測(cè)算，汽,、柴油出廠價(jià)(不含稅)應(yīng)調(diào)整1000元/噸以上,，此次只上調(diào)了600元/噸。
周若洪認(rèn)為,，由于我們現(xiàn)在對(duì)石油資源的需求一半以上依賴進(jìn)口,，這就導(dǎo)致我們?cè)谙M(fèi)石油的同時(shí)不得不承受來自于國際市場(chǎng)的原油價(jià)格；由于國際油價(jià)受到的影響因素眾多,，變化頻繁,，國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)逐漸成為常態(tài)，關(guān)鍵是按照定價(jià)機(jī)制執(zhí)行,，及時(shí)調(diào)整,，該漲就漲,，該降同樣也要及時(shí)降。(呂劍波,、徐婕)
