7月9日,,上海市國家安全局證實(shí),力拓上海辦事處的4名員工因涉嫌竊取中國國家機(jī)密已被拘捕,,其中包括該辦事處總經(jīng)理,、力拓鐵礦石部門中國業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡士泰,。隨著案情發(fā)展繼續(xù)擴(kuò)散,,多家央企員工如“多米諾骨牌”般卷入其中,,外資企業(yè)在中國市場施行的商業(yè)賄賂,,以及中國經(jīng)濟(jì)信息非常不安全等議題備受關(guān)注,。
大型企業(yè)與政府關(guān)鍵部門退休官員成為外資公司員工,,是獲取中國商業(yè)核心信息的第一條捷徑。
不少鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,,力拓等鐵礦石巨頭在與中國鋼鐵企業(yè)接觸過程中,,常常以多種方式獲得中國鋼鐵行業(yè)的核心數(shù)據(jù),包括生產(chǎn)成本,、毛利率,、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)等,,使中國鐵礦石談判無法獲得先機(jī)。此次被刑拘的力拓負(fù)責(zé)人胡士泰,,上世紀(jì)80年代在中信集團(tuán)工作,,中信集團(tuán)是我國進(jìn)行海外資源性布局的一家窗口企業(yè)。1998年,,冶金工業(yè)部撤銷,,許多掌握核心資料的要員進(jìn)入力拓等企業(yè),這些對中國鋼鐵行業(yè)了如指掌的人士充當(dāng)了信息搜集馬前卒的重任,,他們獲得百萬美元高薪,,在談判交易中讓中國企業(yè)付出了上百倍的代價(jià)。
不僅如此,,包括證監(jiān)會,、銀行、政府財(cái)經(jīng)部門的一些官員退休后即被國外企業(yè)高薪禮聘,,既提供行業(yè)咨詢,,又可以充當(dāng)高級公關(guān),在人情大于法律的市場中常常無往而不勝,。利用權(quán)力之便將所知信息收益?zhèn)人化,,是國企高管與政府官員透露商業(yè)資料的根本原因。獲取中國經(jīng)濟(jì)信息的第二條捷徑是國外機(jī)構(gòu)與國內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門合作,。
2008年7月17日,,國家統(tǒng)計(jì)局公布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),國內(nèi)生產(chǎn)總值,、居民消費(fèi)價(jià)格,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格等一系列關(guān)乎國計(jì)民生的重要數(shù)據(jù)都是在這一天首次公布。但早在7月8日,,路透社就以“兩位官方消息人士”的說法稱,,我國6月份CPI同比上漲7.1%,上半年CPI同比上漲7.9%,;7月15日,,路透社再次以“三位官方消息人士”為消息源,稱上半年我國G DP同比增長10.4%,,與國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)連小數(shù)點(diǎn)都一樣,,如果以此數(shù)據(jù)對中國資本市場套利,中國普通投資者將蒙受巨大損失,,而外資機(jī)構(gòu)既可避險(xiǎn),,也可提前做多做空,立于不敗之地,。
當(dāng)時(shí)有專家建議司法介入調(diào)查,,但最終不了了之,國內(nèi)公眾有權(quán)利知道,國家如此核心的數(shù)據(jù)如何提前透露,,有關(guān)部門僅以“不可能泄密”推脫,;不僅如此,景氣動向指數(shù)由中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心和高盛(亞洲)聯(lián)合開發(fā),,有關(guān)部門是否無法獨(dú)立完成研究監(jiān)測工作,,他們理應(yīng)告之于眾,打報(bào)告要求加派研究力量,,而不是與國際投行合作,。如果有關(guān)部門無法排除泄密之嫌,如何要求企業(yè)掌握數(shù)據(jù)的關(guān)鍵人士不把數(shù)據(jù)換成金錢,?
獲取中國經(jīng)濟(jì)信息的第三條捷徑是借助政府急于與國際接軌的心態(tài),,將數(shù)據(jù)拱手讓人。
中國經(jīng)濟(jì)信息泄露集中時(shí)間段應(yīng)該是中國金融機(jī)構(gòu),、石油石化等事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)安全的大企業(yè)在海外上市階段,。
當(dāng)時(shí)中國銀行,、中國石油在境外上市,保薦人等中介機(jī)構(gòu)都是國外知名大投行,,原因是為了獲得國際投資者的信任。但經(jīng)此摸底,,中國金融機(jī)構(gòu),、能源企業(yè)成百年的核心數(shù)據(jù)也就盡在國際投行掌握之中。因此,,惠譽(yù)、穆迪等評級公司對于中國企業(yè)的信息了如指掌,,也就不難理解了,。由于次貸危機(jī)爆發(fā),,這些評級機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德在美國本土受到強(qiáng)烈質(zhì)疑,他們會利用中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從事何種商業(yè)活動,,不得而知。
此外,,2001年中國證監(jiān)會發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第16號——A股公司實(shí)行補(bǔ)充審計(jì)的暫行規(guī)定》,,以保護(hù)投資者利益為名,要求在首次公開發(fā)行股票并上市和上市后在證券市場再籌資的A股公司中試行由國際著名會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì),,直到2007年取消該規(guī)定,,其間所有在A股上市的公司的數(shù)據(jù),,大到中國的石油儲備,、礦產(chǎn)資源,小到個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的客戶資料,,盡在國外會計(jì)師事務(wù)所掌握之中,。
無論如何,,政府處理間諜門事件是及時(shí)而必要的,,竊取商業(yè)機(jī)密進(jìn)行商業(yè)賄賂不僅違背商業(yè)倫理,,更違背了中國與澳大利亞等國的法律。違法者理應(yīng)受到制裁,。
力拓間諜門事件是一個(gè)標(biāo)志,,也是一個(gè)契機(jī),通過鐵礦石談判收回利權(quán),,通過談判意識到中國經(jīng)濟(jì)信息危在旦夕,,處于既不知己更不知彼的困難處境。政府有必要改進(jìn)目前的信息管理制度,,對于大型企業(yè)關(guān)鍵人士與重要崗位退休官員成為外資大員作出嚴(yán)厲規(guī)范,,同時(shí)反省大型企業(yè)首先在境外上市剝奪國內(nèi)投資者權(quán)利,與泄露核心商業(yè)信息的軟肋,,通過培育內(nèi)部市場機(jī)制,,形成全國統(tǒng)一的競爭性市場的,徹底擺脫目前借用外力推進(jìn)改革的路徑,。