第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),,保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號),制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級各類事業(yè)單位,。
第三條 本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指中央級事業(yè)單位占有,、使用的,,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,。
中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括:國家撥給中央級事業(yè)單位的資產(chǎn),,中央級事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),,其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等,。
第四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一,;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,。
第五條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,財(cái)政部,、中央級事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)監(jiān)管,,單位占有、使用的管理體制,。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 財(cái)政部是負(fù)責(zé)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,,對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律,、行政法規(guī)和政策,;
(二)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,;
(三)研究制定中央級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管,、資產(chǎn)清查,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作;
(四)按照規(guī)定權(quán)限審批中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置,、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租、出借等事項(xiàng),,組織中央級事業(yè)單位長期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的跨部門調(diào)劑工作,建立中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合,、共享和共用機(jī)制,;
(五)結(jié)合事業(yè)單位分類改革,推進(jìn)有條件的中央級事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的市場化,、社會(huì)化,,加強(qiáng)中央級事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(六)負(fù)責(zé)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入的監(jiān)繳等工作,;
(七)建立中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,;
(八)研究建立中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性,、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制,,對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置,、使用和處置等實(shí)行績效管理,盤活存量,,調(diào)控增量,,提高資產(chǎn)使用效益;
(九)監(jiān)督,、指導(dǎo)中央級事業(yè)單位及其主管部門的國有資產(chǎn)管理工作,。
第七條 主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律,、行政法規(guī)和政策,;
(二)根據(jù)財(cái)政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,;
(三)組織本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記,、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作,;
(四)按規(guī)定權(quán)限審核或者審批所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)以及利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借等事項(xiàng),負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享,、共用,;
(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,,組織實(shí)施本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的績效考評,;
(七)接受財(cái)政部的監(jiān)督、指導(dǎo),,并報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,。
第八條 中央級事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律,、行政法規(guī)和政策,;
(二)根據(jù)財(cái)政部、主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施,;
(三)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫,、維護(hù)保管等日常管理,, 負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作,;
(四)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資,、出租,、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);根據(jù)主管部門授權(quán),,審批本單位有關(guān)國有資產(chǎn)配置,、處置和對外投資、出租,、出借等事項(xiàng),;
(五)負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租,、出借等資產(chǎn)的保值增值,,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益,;
(六)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用,,參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享,、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作,;
(七)接受主管部門和財(cái)政部的監(jiān)督、指導(dǎo),,并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作,。
第九條 財(cái)政部、主管部門和中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,,明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和工作人員,,做好中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置及使用
第十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部,、主管部門,、中央級事業(yè)單位等根據(jù)中央級事業(yè)單位履行職能的需要,,按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,,通過購置或者調(diào)劑等方式為中央級事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為,。
第十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足中央級事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享,、共用相關(guān)資產(chǎn),;
(三)難以通過市場購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn),或者采取市場購買方式成本過高,。
第十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),;沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,,合理配置。
第十三條 對于中央級事業(yè)單位長期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),,原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,并報(bào)財(cái)政部備案,;跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑須報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第十四條 中央級事業(yè)單位向財(cái)政部申請用財(cái)政性資金購置 規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,,除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:
(一)中央級事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)的存量情況,、使用及其績效情況,,提出擬新購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購置計(jì)劃,,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)主管部門審核,;
(二)主管部門根據(jù)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等,,對其資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核后,,報(bào)財(cái)政部審批;
(三)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃,,按照部門預(yù)算管理的相關(guān)要求列入主管部門年度部門預(yù)算,。
第十五條 中央級事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批,;主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部備案,。
第十六條 中央級事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購,。
第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資,、出租、出借等方式。
第十八條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置,、驗(yàn)收,、保管、使用等內(nèi)部管理制度,。
中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,,做到賬賬、賬卡,、賬實(shí)相符,,加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán),、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理,,防止無形資產(chǎn)流失,。
第十九條 中央級事業(yè)單位對外投資、出租,、出借等,,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,遵循投資回報(bào),、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理等原則,并進(jìn)行可行性論證,,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,。
第二十條 中央級事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)對外投資、出租,、出借等事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)附可行性論證報(bào)告和擬簽訂的協(xié)議(合同)等相關(guān)材料,按以下方式履行審批手續(xù):單項(xiàng)價(jià)值在800萬元以下的,,由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批,,主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案;800萬元以上(含800萬元)的,,經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批,。
第二十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位對外投資、出租,、出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,,同時(shí)在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第二十二條 中央級事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租,、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,,統(tǒng)一核算,,統(tǒng)一管理。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,,是指中央級事業(yè)單位對其占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng),、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開,、公正,、公平的原則,嚴(yán)格履行審批手續(xù),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置,。
第二十五條 中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時(shí),,應(yīng)根據(jù)財(cái)政部規(guī)定附相關(guān)材料,,按以下方式履行審批手續(xù):單位價(jià)值或批量價(jià)值在800萬元以下的,由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批,,主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件(三份)報(bào)財(cái)政部備案,;800萬元以上(含)的,經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批,。
第二十六條 財(cái)政部,、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置資產(chǎn)報(bào)主管部門備案的文件,,是財(cái)政部安排中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),,中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十七條 中央級事業(yè)單位出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價(jià)方式公開處置,。
第二十八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理,。
第二十九條 財(cái)政部批復(fù)資產(chǎn)處置的相關(guān)文件,,應(yīng)當(dāng)抄送中央級事業(yè)單位所在地專員辦。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第三十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對中央級事業(yè)單位占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,,依法確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和中央級事業(yè)單位對國有資產(chǎn)占有,、使用權(quán)的行為。
第三十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主要包括:
(一) 單位名稱,、住所,、法定負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;
(二) 單位性質(zhì),、主管部門,;
(三) 單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額,、主要實(shí)物資產(chǎn)金額及其使用狀況,、對外投資情況;
(四) 其他需要登記的事項(xiàng),。
第三十二條 財(cái)政部根據(jù)國有資產(chǎn)管理工作的需要,,開展中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
第三十三條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第三十四條 中央級事業(yè)單位與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,,由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決,,協(xié)商不能解決的,可以向主管部門申請調(diào)解,;主管部門調(diào)解不成的,,由主管部門報(bào)財(cái)政部調(diào)解或者依法裁定,必要時(shí)報(bào)國務(wù)院裁定,。
第三十五條 中央級事業(yè)單位與非國有單位和非國有企業(yè)或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,,中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部同意后,,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決,,協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理,。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十六條 中央級事業(yè)單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資,;
(三)合并,、分立、清算,;
(四)資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓、置換,;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位,;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值,;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng),。
第三十七條 中央級事業(yè)單位有下列情形之一的,,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(一)中央級事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
(二)中央級行政,、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓,;
(三)其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,,報(bào)經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第三十八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),。
中央級事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè),。
第三十九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行,。
第四十條 中央級事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,,應(yīng)當(dāng)提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后實(shí)施,,主管部門應(yīng)將相關(guān)材料報(bào)財(cái)政部備案,。根據(jù)國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外,。資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號),、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦[2007]19號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第四十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),,對本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。
第四十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是中央級事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分,。中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的年度部門決算報(bào)表的格式、內(nèi)容及要求,,對其占有,、使用的國有資產(chǎn)狀況做出報(bào)告。
第四十三條 財(cái)政部,、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,,全面、動(dòng)態(tài)地掌握中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有,、使用和處置狀況,,并作為編制和安排中央級事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù),。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十四條 財(cái)政部、主管部門,、中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)各司其職,,建立健全科學(xué)合理的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督,、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門,、單位和個(gè)人,依法維護(hù)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,,提高國有資產(chǎn)使用效益,。
專員辦就地對中央級事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十六條 主管部門及其事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的,,財(cái)政部依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,、處分、處理,,并視情節(jié)輕重暫�,;蛉∠淠甓荣Y產(chǎn)購置計(jì)劃的申報(bào)資格。
第九章 附則
第四十七條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理,、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理,,依照本辦法執(zhí)行;執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位中占有,、使用國有資產(chǎn)的,,參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級事業(yè)單位,,以及中央級事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè),,按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十九條 經(jīng)國家批準(zhǔn)特定中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,,由有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定,。
第五十條 主管部門可以根據(jù)本辦法和部門實(shí)際情況,制定本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,,報(bào)財(cái)政部備案,。
中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和主管部門的有關(guān)要求,制定本單位的(包括駐外機(jī)構(gòu))資產(chǎn)管理辦法,,報(bào)主管部門備案,。
第五十一條 對涉及國家安全的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置,、使用、處置等管理活動(dòng),,要按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定,,做好保密工作,防止失密和泄密,。
第五十二條 中央級事業(yè)單位資產(chǎn)配置,、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置,、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)糾紛處理等具體管理辦法,由財(cái)政部根據(jù)本辦法制定,。
第五十三條 本辦法自2008年3月15日起施行,。此前頒布的有關(guān)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行,。