張曉明談香港國安法：定海神針 一法可安香江

　　中新網(wǎng)7月1日電 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明1日介紹香港特別行政區(qū)維護國家安全法有關(guān)情況時表示,，這部法律確實可以扭轉(zhuǎn)乾坤，產(chǎn)生變局效果,。用一句話來概括,，就是一法可安香江，這一部法律就可以安定香港,。

　　6月30日,，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》并決定列入香港基本法附件三。7月1日,，國新辦舉行新聞發(fā)布會,，請全國人大常委會法工委主任沈春耀、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹有關(guān)情況,，并回答記問題,。

　　張曉明表示,，我們等待香港基本法23條立法已經(jīng)等了整整23年，終于等來了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》的頒布實施,。這真的可以說事有必至,、理有固然。它既是歷史的偶然,，也符合事物發(fā)展規(guī)律的必然,。

　　張曉明著重就這部法律的意義和影響談四點看法：

　　第一，這部法律是“一國兩制”事業(yè)的重要里程碑,。

　　“一國兩制”事業(yè)前無古人,、事無先例，注定了在推進的過程中會充滿挑戰(zhàn),，需要不斷地解決新問題,。香港回歸以來，中央已經(jīng)就香港基本法實施的相關(guān)問題作了5次解釋,、4次決定,。但是相比之下，這一次全國人大作出有關(guān)決定,，全國人大常委會制定這部法律是中央處理香港事務(wù)最為重大的舉措,。而這部法律本身就是繼香港基本法之后，中央為香港專門制定的第二部重要法律,。它體現(xiàn)了全面準確貫徹“一國兩制”方針的總要求,，把“一國兩制”的原則和底線進一步法律化，筑牢了在香港特別行政區(qū)防控國家安全風(fēng)險的制度屏障,，對“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠具有深遠影響,。

　　第二，這部法律是中央完善治港方略的新標志,。

　　怎么在“一國兩制”之下,，在實行資本主義制度的香港，而且是社會政治情況比較復(fù)雜的香港,，把它治理好,，這是中央政府一直在不斷探索的重大課題。去年秋天召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆四中全會,，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局出發(fā),，對完善“一國兩制”制度體系作了重大部署。這部法律就是落實十九屆四中全會重大部署的一個重要舉措,。它標志著中央更加注重治港制度的頂層設(shè)計,，更加注重法治思維，更加注重標本兼治,、剛?cè)嵯酀?，更加注重用好憲法和基本法賦予中央的權(quán)利,，并且和香港特別行政區(qū)的治理體系有機結(jié)合，從而牢牢地把握香港局勢發(fā)展的大方向和主導(dǎo)權(quán),。這些都會在日后轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　第三，這部法律是香港繁榮穩(wěn)定的“守護神”,。

　　香港被英國管制長達150多年,，真正出現(xiàn)繁榮局面是在上世紀80年代以后，這給人的啟示很多,，其中很重要的一條,，就是香港緊緊地依托內(nèi)地、連接世界,，不斷地鞏固作為國際金融,、貿(mào)易、航運中心的地位,，并且以自己的獨特地位和優(yōu)勢服務(wù)于國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),，形成和國家、內(nèi)地的良性互動,，這對香港的繁榮穩(wěn)定至關(guān)重要,。如果任由各種反中亂港勢力在香港興風(fēng)作浪，甚至把香港變成對內(nèi)地進行滲透,、顛覆活動的基地,，這對香港來說絕對“是禍不是福”,，不僅會毀掉“一國兩制”,，也會毀掉香港的繁榮穩(wěn)定，毀掉香港居民的福祉,。這部法律就是要懲治極少數(shù)嚴重危害國家安全的犯罪分子,，對他們高懸利劍,，對干預(yù)香港事務(wù)的外部勢力形成震懾,，充分保護絕大多數(shù)香港居民的生命財產(chǎn)安全和所享有的各種權(quán)利自由，也包括充分保障在香港的外國投資者的合法權(quán)益,，所以它將發(fā)揮香港繁榮穩(wěn)定的“定海神針”的作用,。

　　第四，這部法律是香港發(fā)展重返正軌的轉(zhuǎn)折點,。

　　一周前,，我在香港聽取各界人士對這部法律起草的意見的時候，無論是工商巨賈,、專業(yè)精英,，還是學(xué)校校長,、的士司機，他們都對去年6月香港“修例風(fēng)波”之后出現(xiàn)的亂象,、慘狀痛心疾首,，甚至到現(xiàn)在還心有余悸。他們說香港現(xiàn)在一些人想移民,，不是因為別的,，是因為害怕“黑暴”，是因為看不到出路,。一位立法會議員跟我說,，他的好朋友前不久在申辦新加坡移民手續(xù)，本來已經(jīng)辦下來了,。但當(dāng)他聽說國家正在為香港制定這樣一部維護國家安全法律的時候,，當(dāng)著他的面把原來的那些表格撕掉了，很激動地說了一句“香港有救了”,。在座談會上,，我聽到許許多多的香港朋友都表達了這么一個觀點，就是香港變亂為治,、絕境重生,，正其時也。我認為這部法律確實可以扭轉(zhuǎn)乾坤,，產(chǎn)生變局效果,。用一句話來概括，就是一法可安香江,，這一部法律就可以安定香港,。

　　張曉明說，正如全國人大常委會法工委主任沈春耀所說,，今天也是中國共產(chǎn)黨成立99周年的大日子,，中國共產(chǎn)黨不僅創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想，而且一直在堅定不移地引領(lǐng)“一國兩制”的航船破浪前行,。我記得香港回歸之后已經(jīng)不止一次出現(xiàn)過“移民潮”,、“撤資潮”，但是所有的恐懼和疑慮都被時間和事實所消除,，化為烏有,。今天這部法律剛剛出臺的時候，我想可能還會有一些人抱有這樣那樣的疑慮或者觀望的心態(tài),，這也是正常的,。我堅信，時間和事實會證明一切,。香港特別行政區(qū)成立23周年時收到這份“生日禮物”,，如果我們把它比喻成生日禮物的話,，未來一定會不斷地顯示出它彌足珍貴的價值。