野炳恒：我是野炳恒,，現(xiàn)任北京中銀(西安)律師事務(wù)所支部書(shū)記、創(chuàng)始合伙人,、專職律師,，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”特邀律師、西安市外僑辦特聘“西安市涉外涉僑法律服務(wù)站”主任律師,。北京市中銀律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“中銀律師”)成立于1993年1月,，是經(jīng)司法部門(mén)批準(zhǔn)的我國(guó)最早的合伙制律師事務(wù)所之一，也是我國(guó)最早從事證券法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所,。中銀現(xiàn)有律師和工作人員約1800人,，大部分律師獲得國(guó)內(nèi)及國(guó)外著名學(xué)府的碩士和博士學(xué)位,，且多數(shù)律師具有在政府、企業(yè),、知名律師事務(wù)所工作或執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷,，均在法律和商業(yè)領(lǐng)域具備豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
無(wú)論是在傳統(tǒng)法律服務(wù)領(lǐng)域,，如銀行融資,、外商投資、企業(yè)改制,、公司事務(wù),、國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、勞動(dòng)法,、爭(zhēng)議解決以及證券業(yè)務(wù)中，還是在新興的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，如私人股權(quán)投資,、破產(chǎn)、稅務(wù),、不良資產(chǎn),、金融衍生產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化和杠桿收購(gòu)業(yè)務(wù)中,，中銀律師一直是處于各個(gè)領(lǐng)域的最前沿和領(lǐng)先地位的律師事務(wù)所之一,。2015年2月，中銀律師事務(wù)所被《亞洲法律事務(wù)》(ALB)雜志評(píng)選的“2014年中國(guó)最大25家律所”,，位列第3名,。
北京市中銀(西安)律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“中銀西安律所”)，由北京市司法局核準(zhǔn)并經(jīng)陜西省司法廳批準(zhǔn),，于2012年11月正式成立,，接受陜西省司法廳的監(jiān)督指導(dǎo)和陜西省律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。中銀西安律所為中銀律師事務(wù)所在境內(nèi)的第二十個(gè)分支機(jī)構(gòu),。
中銀西安目前下設(shè)公司證券,、建筑與房地產(chǎn)、仲裁與訴訟,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、金融業(yè)務(wù)、政府法律顧問(wèn),、涉外涉僑法務(wù)部等業(yè)務(wù)部門(mén),。律所實(shí)行公司化管理、團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化辦公,、合伙人辦案(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師及律師助理約30名，全部為本科以上學(xué)歷,，其中三分之二擁有法學(xué)碩士或法學(xué)博士學(xué)位,。
野炳恒：我擔(dān)任國(guó)僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”特邀律師半年時(shí)間，參與辦理的涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛還是比較多的,。主要存在的問(wèn)題是法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠重視,，而且存在國(guó)內(nèi)法律與國(guó)外法律規(guī)定沖突方面認(rèn)識(shí)不夠，造成結(jié)果就是出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)大,，爭(zhēng)議糾紛不斷,，給華僑投資等帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),。
僑胞在依法維護(hù)自身合法投資權(quán)益方面的普遍困難基本上可以概括為兩大類,，即華僑華人自身原因和外部原因。華僑華人自身原因主要是他們不了解中國(guó)國(guó)情,，輕信人言,，在尋求合作方和聘用管理人員時(shí)用人不當(dāng),，重口頭承諾，輕書(shū)面合同等,，造成進(jìn)入司法程序證據(jù)存在問(wèn)題等,。外部原因雖然包括我國(guó)法制不夠健全等因素，但主要是與行政,、司法權(quán)力的不正當(dāng),、合法行使有關(guān)。一是地方政府為吸引投資,，盲目承諾,，導(dǎo)致超越法律許可范圍不能兌現(xiàn)或因換屆而不愿兌現(xiàn)。二是地方政府相關(guān)部門(mén)存在違法行政現(xiàn)象,，管理越位,、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象具有一定的普遍性。在行業(yè)指導(dǎo)上,，表現(xiàn)為政出多門(mén),，多頭管理；在個(gè)別執(zhí)法上,，表現(xiàn)為效率不高,，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，甚至是違規(guī)執(zhí)法,。三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重,，為保護(hù)糾紛地部門(mén)、企業(yè)利益,，有關(guān)部門(mén)在行政協(xié)調(diào),、仲裁和司法審理中對(duì)牽涉糾紛的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)時(shí)常出現(xiàn)不同程度的偏袒，造成積案,、要案處理周期長(zhǎng),、進(jìn)度慢、難度大,；已判決的案件“執(zhí)行難”的情況比較突出,。
今后僑胞在投資過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注：行政方面：國(guó)家涉外投資政策、行政審批等更新變化,；民事法律方面,，國(guó)家涉外投資等法律的變更，合同法,、公司法的具體在實(shí)際運(yùn)營(yíng)操作問(wèn)題以及涉外爭(zhēng)議解決法律問(wèn)題,。
主持人：您來(lái)自北京市中銀(西安)律師事務(wù)所。我們知道,，陜西是古絲綢之路的起點(diǎn),，也是新歐亞大陸橋的重要樞紐，與中亞各國(guó)的交往交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng),；陜西省目前正在主動(dòng)將自身發(fā)展融入建設(shè)“一帶一路”大格局中,，搶抓機(jī)遇、向西開(kāi)放,，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)上邁出了新的步伐,。請(qǐng)問(wèn)，作為資深法律工作者,，從法律視角看,，您認(rèn)為陜西籍僑胞在國(guó)家建設(shè)“一帶一路”過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)是什么？他們和其他非陜西籍僑商在投資建設(shè)陜西,、參與“一帶一路”整體建設(shè)過(guò)程,、特別是與“一帶一路”沿線國(guó)家商業(yè)體發(fā)展境外合作過(guò)程中,，需注意的法律問(wèn)題有哪些？有什么需要特別關(guān)注和防范的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),？您能為我們的僑胞解決這些問(wèn)題,、面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供些法律方面的建議嗎？
野炳恒：海外華人華僑是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的獨(dú)特資源,，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力,、成熟的生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、廣泛的政界商界人脈以及溝通中外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，他們?cè)趯?shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中可以大顯身手,、大有作為。同時(shí),，熟悉駐在國(guó)的社會(huì),、法律、文化環(huán)境與風(fēng)土人情,，對(duì)中國(guó)和家鄉(xiāng)情況都很熟悉，是連接中國(guó)與周邊國(guó)家的“天然橋梁和紐帶”,。在全面實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的新形勢(shì)下,，我們應(yīng)該要把這一“天然橋梁和紐帶”打造得更好，激發(fā)沿線僑胞參與祖(籍)國(guó)和住在國(guó)建設(shè)的激情,。
僑商在投資建設(shè)陜西,、參與“一帶一路”整體建設(shè)過(guò)程、特別是與“一帶一路”沿線國(guó)家商業(yè)體發(fā)展境外合作過(guò)程中,，需注意：在僑企業(yè)在設(shè)立,、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中維權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)；融資的法律程序,；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),；企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)等,。
僑商應(yīng)該關(guān)注：在華企業(yè)設(shè)立的特許經(jīng)營(yíng),，設(shè)立的法律程序，相關(guān)的優(yōu)惠政策和限制政策,；制定常用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)合同,，注意合同的簽約風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避，向?qū)I(yè)律師咨詢相關(guān)合同,、協(xié)議及法律文件的合法性,；了解我國(guó)和所在國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)有法律法規(guī)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盡職調(diào)查,、合理使用,、轉(zhuǎn)讓以及侵權(quán)的相關(guān)規(guī)定,；注重運(yùn)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，聘請(qǐng)律師等顧問(wèn)做好風(fēng)險(xiǎn)防范,；人力資源主要是勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn),，主要是要依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)合同法確保企業(yè)利益與勞動(dòng)者利益的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生大的勞資糾紛,。
野炳恒：1957年中僑委確定了“一視同仁、適當(dāng)照顧”的僑務(wù)工作八字方針,，把僑務(wù)工作與國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái),，積極引導(dǎo)歸僑、僑眷參加社會(huì)主義建設(shè),。同時(shí)制定了一系列利用華僑資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的政策,，鼓勵(lì)歸僑僑眷和國(guó)外親友保持聯(lián)系，鼓勵(lì)華僑回國(guó)投資興辦實(shí)業(yè),，擴(kuò)大和加強(qiáng)華僑愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。這表明，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)θA僑都有相應(yīng)的政策傾斜,，但是在遇到糾紛訴訟時(shí),，我國(guó)憲法規(guī)定法律面前人人平等，公民在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上處于平等的地位,，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán),。
野炳恒：根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,，人民陪審員只能參與一審案件的審理,，并且一個(gè)案件中的人民陪審員是隨機(jī)產(chǎn)生的。因而,，在一般的涉僑案件中,，人民陪審員不一定是僑界人士。
野炳恒：鑒于目前實(shí)踐,，調(diào)解可分為訴訟內(nèi)調(diào)解和訴訟外調(diào)解，訴訟外調(diào)解主要包括獨(dú)立調(diào)解,，如人民調(diào)解委員會(huì)和其它社會(huì)團(tuán)體組織(包括如用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員,、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)調(diào)解中心等)的調(diào)解,；仲裁調(diào)解,，如中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁委員會(huì),、太原仲裁委員會(huì)的調(diào)解等。訴訟內(nèi)調(diào)解由法院主持,，雙方達(dá)成合意,，法院制定調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。訴訟外調(diào)解,，調(diào)解協(xié)議經(jīng)過(guò)法院司法確認(rèn)，也具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,。調(diào)解的優(yōu)勢(shì)主要在于程序簡(jiǎn)便,，靈活，節(jié)省時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,，雙方互相讓步,，便于以后保持長(zhǎng)期合作；調(diào)解的弊端就是：調(diào)解協(xié)議的履行容易出現(xiàn)困難,，必須先經(jīng)司法確認(rèn),，才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，如果出現(xiàn)對(duì)方不履行的情況,，執(zhí)行程序較為復(fù)雜,。
仲裁則比調(diào)解具有更高的權(quán)威性，并且其公正性和徹底性更受到制度上的保障,，糾紛主體擁有高度意思自治和充分的程序主體權(quán),，且程序簡(jiǎn)便，方式靈活,，仲裁成本低,，更多的體現(xiàn)了法的效益價(jià)值。仲裁效率極高,、程序簡(jiǎn)便,，“不公開(kāi)審理”保護(hù)了企業(yè)的商業(yè)秘密，但是仲裁“一裁終局”,，除勞動(dòng)仲裁以外,，其他案件，仲裁委所作出的裁決最終裁決,，不能上訴,。因而采用仲裁的解決方式，效率與風(fēng)險(xiǎn)并存,。
訴訟則依據(jù)其嚴(yán)格的規(guī)范性和國(guó)家強(qiáng)制力在最大程度上維護(hù)了糾紛雙方的平等,，保障和實(shí)現(xiàn)了糾紛主體的權(quán)利，從而使糾紛能夠得到最終解決,，體現(xiàn)了法的公平價(jià)值,。訴訟的弊端就在于程序嚴(yán)格,，耗時(shí)較長(zhǎng)。訴訟中原被告對(duì)簿公堂,，氣氛劍拔弩張,，也不利于以后長(zhǎng)期合作。
在具體實(shí)踐中,，屬于急需解決的糾紛,、雙方達(dá)成仲裁協(xié)議、對(duì)方誠(chéng)信良好能夠履行調(diào)解協(xié)議或者仲裁裁決,、或者雙方還有長(zhǎng)期合作的意愿等都比較適合采用調(diào)解或者仲裁的方式,；鑒于司法訴訟程序的嚴(yán)格與嚴(yán)肅以及耗時(shí)性，若與對(duì)方為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，采取訴訟的方式削弱對(duì)方實(shí)力不失為一種好的方法,。。
野炳恒：證據(jù)有三個(gè)基本特性:真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性,、合法性,。真實(shí)性是指根據(jù)證據(jù)所反映的內(nèi)容應(yīng)該是真實(shí)的,、客觀存在的,；關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)必須與待證案件事實(shí)之間具有一定的聯(lián)系；合法性是指提供證據(jù)的主體,、證據(jù)的形式和證據(jù)收集的程序或方法必須符合法律的相關(guān)規(guī)定,。根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定，法院在認(rèn)定證據(jù)時(shí),，主要就從證據(jù)的三性出發(fā),，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷,。
野炳恒：根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,，因合同產(chǎn)生的糾紛被告所在地和合同履行地法院都有管轄權(quán),。合同糾紛雙方可以約定合同簽訂地、合同履行地等與案件有實(shí)際聯(lián)系的法院管轄,。因此,，如果發(fā)生糾紛，要根據(jù)合同雙方的約定確定管轄法院,，如果雙方?jīng)]有約定,，那么合同履行地和被告所在地法院都有管轄權(quán)。為了便于解決糾紛,，合同中可以約定糾紛由北京的法院進(jìn)行審理,，歐洲公司應(yīng)當(dāng)應(yīng)訴，這其中只不過(guò)是涉及到法律文書(shū)的國(guó)際司法協(xié)助問(wèn)題,。
野炳恒：護(hù)照當(dāng)身份證的用途在《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》14條明確規(guī)定：華僑在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療,、交通,、電信、社會(huì)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明時(shí),，可以憑其持有的中國(guó)護(hù)照來(lái)證明其身份,。
關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題應(yīng)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知》(建房【2010】186號(hào))的規(guī)定保護(hù)華僑自身權(quán)益。境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)買一套用于自住的住房,。二,、各地房地產(chǎn)主管部門(mén)在辦理境外個(gè)人的商品房預(yù)售合同備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，除應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《城市商品房預(yù)售管理辦法》,、《房屋登記辦法》規(guī)定的材料及驗(yàn)證購(gòu)房人持有房屋情況外,，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)：1、有關(guān)部門(mén)出具的境外個(gè)人(不含港澳臺(tái)居民和華僑)在境內(nèi)工作超過(guò)一年的證明,；港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作,、學(xué)習(xí)和居留的證明。2,、境外個(gè)人名下在境內(nèi)無(wú)其它住房的書(shū)面承諾,。
野炳恒： 根據(jù)《民事訴訟法》執(zhí)行程序的規(guī)定，法院執(zhí)行民事,、經(jīng)濟(jì)案件的強(qiáng)制措施基本有：(1)查封,；(2)扣押,；(3)凍結(jié),；(4)搜查；(5)變買,；(6)劃撥,；(7)拍賣,；(8)提取,；(9)強(qiáng)制退出土地,；(10)強(qiáng)行遷出或拆除房屋；(11)其他強(qiáng)制措施,。除此之外,，法院還應(yīng)當(dāng)讓被執(zhí)行人加倍支付遲延發(fā)行期間的債務(wù)利息和支付遲延發(fā)行金，承擔(dān)強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用,。在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,，被執(zhí)行人如用暴力、威脅方法予以阻礙,，人民法院可以依法對(duì)其罰款,、拘留直至判處三年以下有期徒刑、拘役,、罰金或者剝奪政治權(quán)利,。
因此，如果案件最終會(huì)走到申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行階段,，那么事先就需要調(diào)查被執(zhí)行人的一些財(cái)產(chǎn)狀況,，包括：銀行賬戶、投資等,；如果是相關(guān)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件,，可以向一審法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，以保證自己的合法權(quán)益,。
野炳恒: 中銀律師事務(wù)所基本在全國(guó)各省都有分所,我們中銀律師事務(wù)所與法國(guó),、美國(guó),、加拿大、英國(guó),、德國(guó),、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)外律師機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,，藉此以保障中銀律師的客戶在世界范圍內(nèi)迅速獲得優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),，并且中銀律師的工作語(yǔ)言包括英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ),、日語(yǔ),、韓語(yǔ)和俄語(yǔ)，能為全球不同需求的客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。
野炳恒:遵循“判斷責(zé)任看原因,，賠付多少看損失”的做法,，商業(yè)保險(xiǎn)秉承的是“補(bǔ)償”原則。對(duì)于投保了一切險(xiǎn)的海上貨物運(yùn)輸來(lái)說(shuō),，保險(xiǎn)公司賠償?shù)闹皇菗p失部分,，因而貨物的損失部分和誤工期損失可以要求賠償，對(duì)于貨物沒(méi)有損失的部分則不賠,。
野炳恒:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(一〉》第八條規(guī)定，外商投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定受讓方支付轉(zhuǎn)讓款后轉(zhuǎn)讓方才辦理報(bào)批手續(xù),，受讓方未支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款,，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行，轉(zhuǎn)讓方請(qǐng)求解除合同并賠償因遲延履行而造成的實(shí)際損失的,，人民法院應(yīng)予支持,。
因此，需要根據(jù)你們股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同具體約定履行,，則可以要求解除合同恢復(fù)企業(yè)手續(xù),。
野炳恒:你方可以按照合同約定提起訴訟,，追究對(duì)方的違約責(zé)任，要求對(duì)方繼續(xù)履行合同并賠償你方的損失,。如果對(duì)方嚴(yán)重違約已經(jīng)導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)合同目的,，那么你方可以要求解除合同，賠償損失,。
野炳恒：保證金不同于定金,，定金對(duì)合同雙方均有約束，定金罰則既適用于給付定金方,，也適用于受領(lǐng)定金方,，具有雙向懲罰性;而保證金是一種單向擔(dān)保，只能由債務(wù)人提供,，結(jié)果也只是返還或抵扣,，不具懲罰性，只有補(bǔ)償性,。根據(jù)我國(guó)擔(dān)保法的規(guī)定：定金最高不超過(guò)總合同的20%,。若未明示是定金，則保證金不能理解為定金,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十五條規(guī)定,，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保,。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回,。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金,。 所以，根據(jù)您的陳述你們雙方之間的保證金應(yīng)當(dāng)理解具有定金作用,，可以按照法律規(guī)定要求償還,。但是，還是需要看你們雙方之間的合同具體約定,。
野炳恒：該問(wèn)題涉及到香港公司向內(nèi)地公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題、內(nèi)地公司收購(gòu)香港公司股權(quán)問(wèn)題以及內(nèi)地公司海外股權(quán)并購(gòu)問(wèn)題,，因此該轉(zhuǎn)讓行為必須同時(shí)受到中國(guó)公司法,、加拿大公司法和香港公司法的規(guī)制。具體受到何種限制,，可以參考三地相關(guān)法律,。
野炳恒：可以購(gòu)買中國(guó)的辦公樓，法律沒(méi)有特別的限制規(guī)定,。由于你們是共同出資購(gòu)買,，房產(chǎn)證上可以掛兩家公司的名字也可以注明各方所占份額。