廣東省恩平市是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)之一。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì),，該市總?cè)丝?0多萬(wàn)人,，祖籍恩平的華僑華人、港澳同胞約48萬(wàn)多人,，在鄉(xiāng)的僑眷和港澳同胞家屬約23萬(wàn)多人,，堪稱“國(guó)內(nèi)一個(gè)恩平、國(guó)外一個(gè)恩平”,。改革開(kāi)放30年以來(lái),，這些華僑華人,、港澳同胞在恩平的現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)上,，在引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù),、傳播知識(shí),、傳播世界新文化、捐助慈善事業(yè)等方面,，都發(fā)揮了巨大作用,，做出了卓越貢獻(xiàn)。
僑資企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段：熱潮—退潮—回潮
改革開(kāi)放以來(lái),，恩平僑務(wù)部門積極配合政府向海外,、港澳臺(tái)鄉(xiāng)親宣傳家鄉(xiāng)良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，僑資僑屬企業(yè)得到迅猛發(fā)展,。最早在恩平投資的僑資企業(yè)有1978年李長(zhǎng)先生創(chuàng)辦的江洲廣聯(lián)泰制衣廠,、1979年吳煥明創(chuàng)辦的堡城制衣廠和何歡潮創(chuàng)辦的高能牌電風(fēng)扇廠。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前恩平全市已有僑資僑屬企業(yè)6500家,，其中僑資企業(yè)136家。華僑及港澳臺(tái)同胞回鄉(xiāng)投資經(jīng)歷了從熱潮到退潮再到回潮的變化過(guò)程,。
熱潮階段
這個(gè)階段從1979年改革開(kāi)放初至1996年7月恩平金融風(fēng)險(xiǎn)前,。
這段時(shí)間恩平實(shí)現(xiàn)工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，抓住機(jī)遇,，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),，深入動(dòng)員干部群眾，積極打通國(guó)內(nèi)外以及港澳臺(tái)的關(guān)系,，發(fā)動(dòng)華僑及港澳臺(tái)同胞回鄉(xiāng)辦企業(yè),；認(rèn)真落實(shí)黨的僑務(wù)政策，用活中央對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的一系列特殊政策,，努力改善投資環(huán)境,，制定鼓勵(lì)僑胞回鄉(xiāng)投資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施；發(fā)揮政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn),、僑務(wù)部門的溝通橋梁作用,，領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，多渠道,、多層次地開(kāi)展海外聯(lián)誼招商活動(dòng),，做好穿針引線工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,，措施得力,，讓華僑及港澳臺(tái)同胞感受到家鄉(xiāng)人的熱情，從而對(duì)家鄉(xiāng)充滿希望,，充滿信心,，回鄉(xiāng)投資逐漸形成熱潮，先后有428家僑資企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展,，使恩平的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),。
退潮階段
這個(gè)階段從1996年8月恩平金融風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)至2004年。
這9年是恩平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為艱難的時(shí)期,。1996年8月暴發(fā)恩平金融風(fēng)險(xiǎn),，1998年又遭受500年一遇的特大洪水災(zāi)害，損失嚴(yán)重,，使恩平經(jīng)濟(jì)陷入歷史以來(lái)最低谷,。2003年，恩平市納稅大戶廣聯(lián)泰紡織企業(yè)有限公司破產(chǎn)拍賣,。盡管恩平市在為僑服務(wù),、吸引華僑及港澳臺(tái)同胞回鄉(xiāng)投資方面下了不少功夫，但受投資環(huán)境尤其是政務(wù)環(huán)境,、金融環(huán)境影響,，他們覺(jué)得發(fā)展前景渺茫，先后有嘉樂(lè)食品公司,、健力織襪公司,、東江無(wú)紡布公司、鴻達(dá)玩具公司,、佳大化工公司,、思麟玩具廠、南方墻地磚廠等341家僑資企業(yè)撤離恩平或終止投資,，而留下來(lái)的僑資企業(yè)中,，除了吳煥明的堡城制衣廠外，基本沒(méi)有一家進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn),。
回潮階段
這個(gè)階段從2005年至現(xiàn)在,。恩平市認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持之以恒加強(qiáng)對(duì)外宣傳，加強(qiáng)與僑胞聯(lián)誼交流,，加強(qiáng)為僑服務(wù),，努力改善投資環(huán)境，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高辦事效率,，堅(jiān)持軟環(huán)境、硬環(huán)境兩手抓,，從而使地方的形象得到提升,，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭。這3年,，特別是去年以來(lái),，恩平市委扎實(shí)做好凝聚僑心工作，恩平市委書記鄧濃樂(lè)親自帶領(lǐng)恩平市政協(xié)正副主席到港澳開(kāi)展聯(lián)絡(luò)活動(dòng),，僑胞切身感受到家鄉(xiāng)干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變,，投資環(huán)境的新面貌，對(duì)投資家鄉(xiāng)的信心逐步恢復(fù),，先后有新星洗水廠、錦立紡織漂染公司,、波頓時(shí)裝,、恒威服飾公司等66家僑資企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展，為恩平的發(fā)展再次注入活力,。
落實(shí)僑房政策成效顯著
自改革開(kāi)放以來(lái),，以中央24號(hào)和省44號(hào)文件為準(zhǔn)繩，恩平對(duì)落實(shí)僑房工作比較重視,。1981年,，成立了落實(shí)辦，對(duì)落實(shí)僑房政策,，做到辦事有依據(jù),，處理有原則，答復(fù)有政策,，實(shí)事求是地解決落實(shí)僑房的問(wèn)題,。1999年，恩平市委,、市政府專門組成落實(shí)僑房政策領(lǐng)導(dǎo)小組,，專責(zé)抓此項(xiàng)工作。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,，政府撥出大筆資金為退賠僑房作補(bǔ)償,，為恩平做好僑房工作提供了有力保證。
到2000年1月止，恩平市已全面掃清落實(shí)華僑房屋政策的“尾巴”,，該市按政策應(yīng)落實(shí)退回的華僑房屋為3399戶,，面積439649平方米，受到廣大華僑,、歸僑僑眷和港澳同胞的一致好評(píng),。
2002年初，恩平市外事僑務(wù)局又根據(jù)廣東省的統(tǒng)一部署,，集中專門力量,，認(rèn)真做好在土改期間廣州拍賣僑房80戶(面積14800平方米)的調(diào)查核實(shí)、報(bào)批和退賠工作,。至2004年10月份,，經(jīng)廣州市落實(shí)辦檢查驗(yàn)收，已基本得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
歷史見(jiàn)證：
恩平市外僑局僑政股股長(zhǎng)和秘書股股長(zhǎng)李國(guó)雄：22年來(lái)一直在“還房”
1986年,，李國(guó)雄退伍后就被安排到恩平的外僑部門工作，目前在恩平市外僑局身兼兩職——僑政股股長(zhǎng)和秘書股股長(zhǎng),。
李國(guó)雄說(shuō),，恩平是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)之一，華僑眾多,，“土改”的時(shí)候,，很多華僑的房屋被沒(méi)收，改革開(kāi)放以后,，中央和省制定有關(guān)政策,，給華僑落實(shí)政策，歸還他們的房子,�,！�1986年，我一到任就負(fù)責(zé)給華僑返還房屋,，落實(shí)政策,，改革開(kāi)放30年，我有22年是走在‘還房’路上的,，現(xiàn)在還在努力地做這項(xiàng)工作,，爭(zhēng)取100%完成該項(xiàng)復(fù)雜的工作�,！崩顕�(guó)雄笑著說(shuō),。
據(jù)李國(guó)雄介紹，“還房”這個(gè)看似簡(jiǎn)單的工作其實(shí)很復(fù)雜,，因?yàn)橛械娜A僑已經(jīng)出國(guó),，并且時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了幾十年了,，很多事情難以弄清，不少華僑房的真正主人是誰(shuí)已無(wú)人知曉,。為了做好這項(xiàng)工作,，李國(guó)雄經(jīng)常呆在鄉(xiāng)下，向上了年紀(jì)的人求證,，了解恩平各個(gè)地方的華僑史,，了解華僑的奮斗經(jīng)歷，了解他們?cè)趪?guó)內(nèi)的親屬關(guān)系,，進(jìn)行逐戶調(diào)查,，直到今天，他還在做這項(xiàng)工作,。在22年的漫長(zhǎng)歲月中,，他逐漸搞清楚了絕大多數(shù)華僑房屋的歷史和歸屬權(quán)問(wèn)題，將絕大部分華僑房返還給了華僑及其后人,。
“改革開(kāi)放已經(jīng)30年,，在新形勢(shì)下，我們不能認(rèn)為恩平的僑力優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化,，更應(yīng)重視僑務(wù)工作,，繼續(xù)需要爭(zhēng)取僑力的支持。僑聯(lián)工作,，能給我提供很大的舞臺(tái),，雖然瑣碎、麻煩,，但很有意義，只有做好自己的工作,，海外華僑才能信任家鄉(xiāng)的親人,。”李國(guó)雄說(shuō),。
僑胞對(duì)恩平的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”
教育文化：
上世80年代中期,，華僑、港澳同胞辦學(xué),、辦文化形成了熱潮,，遍布城鄉(xiāng)。至2004年,，恩平市捐資擴(kuò)建,、新建校舍140所，建筑面積186158平方米,，捐資總額8182萬(wàn)元(其中教育設(shè)備和教育器材674萬(wàn)元),，設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金有29個(gè),，總額420萬(wàn)元。在海外僑領(lǐng)的帶動(dòng)下,，僑胞踴躍捐資投資,，有聯(lián)資建校的，也有獨(dú)資建校的,，如恩平廣播電視大學(xué),，占地180畝，建筑面積11萬(wàn)平方米,，學(xué)生1500多人,，海外僑胞共150多人樂(lè)捐520多萬(wàn)元助建；澳門新寶金行董事長(zhǎng)吳藝新(君堂鎮(zhèn)人)投資2500萬(wàn)元與恩平市教育局合辦恩平市實(shí)驗(yàn)中學(xué),；香港商人吳年樂(lè)獨(dú)資捐贈(zèng)650萬(wàn)元在家鄉(xiāng)牛江鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)級(jí)一流的年樂(lè)學(xué)校,，捐資935萬(wàn)元在恩城建成廣東省一級(jí)學(xué)校年樂(lè)夫人學(xué)校等。
文化事業(yè)方面,，恩平市建有影劇院20間,、文化樓250間、文化娛樂(lè)場(chǎng)所60間,、體育場(chǎng)(館)170個(gè),，如恩平市體育館，建筑面積15600平方米,，捐資總額650多萬(wàn)元,；牛江鎮(zhèn)華僑影劇院，建筑面積2400平方米,，捐資120多萬(wàn)元,；君堂影劇院，建筑面積5500平方米,，捐資140萬(wàn)元等,。
衛(wèi)生事業(yè)：
改革開(kāi)放近30年來(lái)，恩平市修建醫(yī)院52間,，總建筑面積156000平方米,，如恩平人民醫(yī)院，占地面積130畝,，建筑面積2.74萬(wàn)平方米,，總耗資金1288萬(wàn)元，由旅居美國(guó),、加拿大,、新加坡、委國(guó),、香港,、澳門等國(guó)家和地區(qū)華僑,、港澳同胞共1300多人共捐700萬(wàn)港元助建，還捐了大批醫(yī)療器械,；君堂醫(yī)院占地面積8680平方米,，建筑面積為6500平方米，由旅外鄉(xiāng)親陳森等捐資193多萬(wàn)元助建,，香港恩平同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張文滋捐1.4萬(wàn)元購(gòu)置醫(yī)械設(shè)備,；江洲醫(yī)院建筑面積9000平方米，由旅外華僑港澳同胞岑永生等共捐資300多萬(wàn)元興建,；圣堂中心醫(yī)院大樓,，由旅外鄉(xiāng)親梁明鏡等捐資100多萬(wàn)元助建，同時(shí),，梁明鏡先生還捐資200多萬(wàn)元建設(shè)圣堂中心醫(yī)院梁惠活康復(fù)中心等,。
福利事業(yè)：
至2004年，恩平市接受華僑,、港澳同胞捐贈(zèng)興辦福利事業(yè),，包括建敬老院42間，建設(shè)大小橋梁186座,，鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路700公里,，美化村容村貌，整治塘坦巷道450條自然村,，建自來(lái)水塔300座,，設(shè)立社會(huì)治安基金13個(gè)，總額730萬(wàn)元,，其他福利事業(yè)70宗等,，如榮譽(yù)市民大道，2005年建于恩平市電信局直至恩東大橋的長(zhǎng)堤路段,，全長(zhǎng)700米,，寬30米，總投資750萬(wàn)元,，其中海外僑胞(榮譽(yù)市民)吳年樂(lè)、馮活靈,、方壽林,、何憲、馮元光,、何添等捐資380萬(wàn)元,；又如君堂鎮(zhèn)簡(jiǎn)頭坪村的旅美鄉(xiāng)親鄭明迪先生捐資166萬(wàn)元為該村修路、筑橋,、建塘基,、鋪塘坦,、造涼亭、建球場(chǎng),、兒童游樂(lè)場(chǎng),，在村中設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金，敬老基金等設(shè)施的文明村建設(shè),。(楊光明 馮國(guó)財(cái) 唐衛(wèi)國(guó) 李國(guó)雄)
