中國(guó)僑網(wǎng)消息：8月21日,，經(jīng)安徽省十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò),，規(guī)范管理公益事業(yè)捐贈(zèng)地方性法規(guī)《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》正式出臺(tái),，該條例將于今年10月1日起施行。
2000年以來(lái),，華僑華人,、港澳同胞向安徽捐贈(zèng)興建學(xué)校、醫(yī)院,、圖書(shū)館以及修路等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目近450個(gè),，捐助金額近2億元人民幣。但在實(shí)際操作過(guò)程中,，華僑捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用還存在一些需要解決和規(guī)范的問(wèn)題，如受贈(zèng)主體較亂,、對(duì)捐贈(zèng)款物的管理和使用制度不夠健全,，侵占、挪用,、貪污捐贈(zèng)款物的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生,。這些問(wèn)題的存在，傷害了捐贈(zèng)人捐贈(zèng)公益的良好情感,，損害了社會(huì)公共利益,，影響了捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)捐贈(zèng)管理工作,，早在2006年,，安徽省僑辦和省人大明宗僑外委、省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委,、致公黨安徽省委,、省僑聯(lián)聯(lián)合起草了《安徽省華僑捐贈(zèng)管理?xiàng)l例》(草案)，并提交安徽省人大常委會(huì)審議,。據(jù)了解,，《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》共23條，主要包括適用范圍,、捐贈(zèng)和受贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守的原則,、政府主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的管理服務(wù)職責(zé)、對(duì)華僑捐贈(zèng)的鼓勵(lì)措施,、受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理5個(gè)方面的內(nèi)容,。
為填補(bǔ)安徽省公益事業(yè)立法空白的《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》，著重突出了對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)格管理,，并明確了華僑捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)原則,，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用,、毀壞,。其第8條規(guī)定,，捐贈(zèng)人自主決定捐資財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量,、用途,、方式和受贈(zèng)人，任何單位和個(gè)人不得向捐贈(zèng)人攤派或者變相攤派,，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受贈(zèng)人,。其第20條規(guī)定，挪用,、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令退還所用、所得款物,，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。其第21條還規(guī)定,，僑務(wù)部門(mén),、有關(guān)主管部門(mén)和受贈(zèng)單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)重大損失，未構(gòu)成犯罪的,，依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。
此外，雖然港澳同胞,、外籍華人和華僑在概念上是有區(qū)別的,，但其捐贈(zèng)與華僑捐贈(zèng)的管理除管理部門(mén)不同外，管理規(guī)范基本相同,。因此,，港澳同胞、外籍華人的捐贈(zèng)將參照《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》的規(guī)定執(zhí)行,。(安徽省僑辦)
