《歸僑僑眷權(quán)益保護法》第三條規(guī)定：“歸僑,、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何組織或者個人不得歧視,�,！薄皣腋鶕�(jù)實際情況和歸僑,、僑眷的特點，給予適當照顧,，具體辦法由國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定”,。
本法對歸僑、僑眷實行的這一原則是中國共產(chǎn)黨長期以來對歸僑,、僑眷實行16字方針的法律化和規(guī)范化,。中國共產(chǎn)黨歷來重視僑務(wù)工作和維護僑益工作,。1945年在延安召開的中國共產(chǎn)黨的“七大”上，毛澤東主席代表中共中央明確提出了“保護華僑正當?shù)臋?quán)益,，扶助歸國的華僑”的護僑原則,。這一原則在新中國成立時具有臨時憲法意義的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中得以確認。
此后,，中國的憲法也都明確規(guī)定了護僑的原則,。20世紀50年代中期，中共中央提出了對歸僑,、僑眷，要根據(jù)其特點,，給予適當照顧的方針,。十一屆三中全會以來，中共中央提出對歸僑,、僑眷要實行“一視同仁,，不得歧視，根據(jù)特點,，適當照顧”的16字方針,。這一原則在長期的僑務(wù)工作實踐過程中，深得歸僑,、僑眷和海外僑胞的擁護和社會各方面的認可,，并經(jīng)實踐證明是一個正確的、行之有效的,、符合僑心民意的原則,。《歸僑僑眷權(quán)益保護法》將該原則通過立法程序,，予以提高與升華,，使之成為僑務(wù)法律中維護僑益的總原則。其含義：法律面前人人平等原則,。
歸僑,、僑眷是中國公民的一部分，他們與其他中國公民一樣,，享有中國憲法和法律規(guī)定的公民的一切權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)。
中國憲法規(guī)定的中國公民的基本權(quán)利和義務(wù)有：年滿18歲以上的中國公民不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財產(chǎn)狀況,、居住期限,，除非依照法律被剝奪政治權(quán)利者外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；公民有言論,、出版、集會,、結(jié)社,、游行、示威的自由,；有宗教信仰的自由,；有人身自由不受侵犯的權(quán)利；有人格尊嚴不受侵犯,、住宅不受侵犯的權(quán)利,；公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利,；有勞動的權(quán)利和義務(wù),；有休息及在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,，從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,；有受教育的權(quán)利和義務(wù)；有進行科學研究,、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由,；婦女在政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活等方面享有同男子平等的權(quán)利；公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù),；有維護祖國安全,、榮譽和利益的義務(wù)；有依照法律規(guī)定納稅的義務(wù),；有必須遵守憲法和法律,，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn),，遵守勞動紀律,，遵守公共秩序，尊重社會公德的責任以及保衛(wèi)祖國的神圣職責,。
歸僑和僑眷作為中國公民與其他中國公民一樣,，既享有憲法和法律上的權(quán)利,，又應(yīng)承擔憲法和法律上的義務(wù)，這是法律面前人人平等原則的體現(xiàn),。
