不得歧視原則
不得歧視原則強(qiáng)調(diào)的是任何組織和個人對歸僑,、僑眷所有的合法權(quán)益不得歧視,。如果有關(guān)組織和個人在行動上表現(xiàn)出歧視歸僑、僑眷合法權(quán)益的做法,,這就是對歸僑,、僑眷合法權(quán)益的侵犯,,是法律所不允許的行為。
不得歧視包括兩個方面:一方面在享受權(quán)利上不得歧視,,另一方面在履行義務(wù)上也不得歧視,。前者是指不能因為他是歸僑、僑眷而不讓他享受憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,如不讓他當(dāng)選人民代表,,享有選舉權(quán)或被選舉權(quán);不讓他有言論,、出版,、集會、結(jié)社及信仰等方面的自由,;不讓他升學(xué),、就業(yè),、提干及與境外親友正常聯(lián)系通訊往來。后者是指在履行義務(wù)時,,不能因為是歸僑,、僑眷而不讓他履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),如不能因為是歸僑,、僑眷而不讓參軍,;又如納稅是公民的義務(wù),但不能因為是歸僑,、僑眷,,有關(guān)部門就違反規(guī)定,增加收稅標(biāo)準(zhǔn),。
適當(dāng)照顧原則
歸僑,、僑眷同國內(nèi)其他公民相比有一些不同的特點,最突出的是他們家庭中的一些成員或大部分成員居住在國外或境外,,他們與境外或國外的親屬之間存在著較為密切的經(jīng)濟(jì)或經(jīng)貿(mào)合作,、通訊和探親往來等多方面的聯(lián)系。
雖然歸僑,、僑眷在境外的許多親屬已經(jīng)加入或取得居住國國籍,,成為居住國國民,但他們與歸僑,、僑眷仍因有血緣或擬定血緣關(guān)系而保持密切或較密切的聯(lián)系,。
歸僑、僑眷與境外親友之間的聯(lián)系是多方面的,,由于家庭成員親屬間的血緣或擬定血緣關(guān)系的親疏的不同,,相互間聯(lián)系往來的密切程度及應(yīng)享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)也不相同,。如果是配偶,、父母子女關(guān)系的親屬,除了正常的通訊,、探親等聯(lián)系往來外,,還存在著相互間必須承擔(dān)的法律上規(guī)定的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,。若是其他親屬,,相互間這種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系就少一些。
總之,,無論歸僑僑眷以何種方式與境外的親友發(fā)生何種的聯(lián)系往來,,也不論歸僑僑眷與境外親友聯(lián)系往來的密切程度如何,這種聯(lián)系往來是正常,、合法的,,是受到國家法律保護(hù)的,。
與僑眷相比,歸僑還有自身的特點,,這就是歸僑原來是華僑,,是定居在國外的中國公民,后來回國定居,,從原來在國外定居變?yōu)榛貒ň�,。改變定居地是歸僑最突出的區(qū)別于僑眷的特點。華僑回國定居后,,在相當(dāng)一段時間內(nèi),,在許多方面還不能與國內(nèi)其他公民處于等同的狀態(tài),因此,,需要在一定程度上,,根據(jù)其特點,給予適當(dāng)?shù)恼疹�,。這種照顧是合情合理的,、必要的。