第一條 為加強(qiáng)接受華僑港澳同胞捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《廣東省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利事業(yè)單位接受華僑港澳同胞捐贈(zèng),，用于公益事業(yè)的行為,，適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)公民直接接受華僑港澳同胞捐贈(zèng)的行為,，不適用本規(guī)定,。
第三條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循捐贈(zèng)人意愿和符合社會(huì)公益目的，受贈(zèng)單位不得擅自改變捐贈(zèng)款物興辦公益事業(yè)的用途,。
第四條 市、區(qū)(縣級(jí)市)僑務(wù)行政主管部門按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，負(fù)責(zé)對(duì)接受華僑港澳同胞捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)的監(jiān)督管理。民政,、教育,、衛(wèi)生、文化,、科技,、體育,、交通、市政,、公安等其他行政管理部門,，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定,。
第五條 受贈(zèng)單位是使用,、維護(hù)和管理華僑港澳同胞捐贈(zèng)項(xiàng)目的責(zé)任主體。
第六條 公民,、法人或者其他組織基于公益目的,，受捐贈(zèng)人或者具備受贈(zèng)主體資格單位的委托，可以提供促成捐贈(zèng)的居間服務(wù),。受贈(zèng)居間活動(dòng)不得贏利,。
第七條 捐贈(zèng)人可以對(duì)捐贈(zèng)設(shè)定義務(wù)。捐贈(zèng)人設(shè)定義務(wù)的,，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),。
第八條 捐贈(zèng)人有權(quán)查閱或者獲取受贈(zèng)單位開(kāi)展公益事業(yè)活動(dòng)的年報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表,、相關(guān)決策人員名單以及開(kāi)展活動(dòng)的宗旨,、章程等資料。
第九條 捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的用途和方式,，有權(quán)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用提出意見(jiàn),，有權(quán)進(jìn)行質(zhì)詢和投訴。
第十條 捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)單位的主管部門申請(qǐng)對(duì)其捐贈(zèng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),，也可以根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其捐贈(zèng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料。審計(jì)費(fèi)用的承擔(dān)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議確定,；捐贈(zèng)協(xié)議沒(méi)有約定或者約定不明確的,，審計(jì)費(fèi)用由聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)方承擔(dān)。
第十一條 捐贈(zèng)人有權(quán)以不記名的形式進(jìn)行捐贈(zèng),。捐贈(zèng)人要求對(duì)捐贈(zèng)情況給予保密的,，相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)保密；需要公開(kāi)報(bào)道和表彰的,，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人的同意,。
第十二條 捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)興辦的公益事業(yè)工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念。
捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目,，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱,，經(jīng)與受贈(zèng)單位協(xié)商一致后報(bào)法律、法規(guī)規(guī)定的行政管理部門或者縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。
工程項(xiàng)目由多名捐贈(zèng)人和有關(guān)部門出資興建,，主要捐贈(zèng)人捐贈(zèng)額占項(xiàng)目投資總額25%以上且其他捐贈(zèng)人無(wú)異議的,，可以由主要捐贈(zèng)人與受贈(zèng)單位協(xié)商一致后提出工程項(xiàng)目的名稱，報(bào)法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。
第十三條 捐贈(zèng)人承諾捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)履行承諾,；簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行。
捐贈(zèng)人的經(jīng)濟(jì)狀況因特殊情況顯著惡化,，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的,，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)，并與受贈(zèng)單位修改或者解除捐贈(zèng)協(xié)議,。
第十四條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督管理,。
受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開(kāi)具《接受社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)》或者其他合法,、有效的收據(jù)，登記造冊(cè)入賬,，實(shí)行專項(xiàng)管理,；捐贈(zèng)數(shù)額較小，捐贈(zèng)人提出不需要收據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)入賬,。
受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)控制管理成本，明確管理成本所占捐贈(zèng)項(xiàng)目的比例,，確�,？铐�(xiàng)的合理使用。
受贈(zèng)單位工作人員以及為受贈(zèng)單位開(kāi)展籌募工作的相關(guān)人員,，不得接受以籌募款物的價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算的報(bào)酬和傭金,。
捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用發(fā)生爭(zhēng)議或者有必要征求捐贈(zèng)人意愿時(shí)，若捐贈(zèng)人已經(jīng)身故或者喪失民事行為能力,，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)其繼承人,、監(jiān)護(hù)人或者法定代理人；若無(wú)法聯(lián)絡(luò)捐贈(zèng)人的繼承人,、監(jiān)護(hù)人或者法定代理人,，或者相關(guān)人員意見(jiàn)不一致時(shí)，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)按照符合公益目的和捐贈(zèng)人意愿的原則合理使用捐贈(zèng)項(xiàng)目,。
第十五條 捐贈(zèng)人書(shū)面委托受贈(zèng)居間人代為辦理捐贈(zèng)事宜的，除另有約定的,，受贈(zèng)居間人應(yīng)當(dāng)在接收捐贈(zèng)款物之日起90日內(nèi)移交有受贈(zèng)主體資格的單位,，并將捐贈(zèng)款物的分配使用情況,，向所在地的區(qū)、縣級(jí)市僑務(wù)行政主管部門備案,。
未落實(shí)受贈(zèng)單位的,，受贈(zèng)居間人不得以自身、下屬或者其他單位,、個(gè)人的賬號(hào)寄存或者托管捐贈(zèng)款物,。
第十六條 受贈(zèng)單位接受捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議,，但捐贈(zèng)人不同意簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議的除外,。
捐贈(zèng)協(xié)議的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，可以包括以下條款：
(一)雙方的名稱或者姓名,、住所,、聯(lián)系方式、銀行賬號(hào)等,；
(二)捐贈(zèng)的金額,，物品的種類、數(shù)量和質(zhì)量,；
(三)捐贈(zèng)項(xiàng)目的交付期限,、地點(diǎn)和方式，投向和用途,；
(四)具體受益人名稱,、范圍、聯(lián)系方式,、銀行賬號(hào)等,；
(五)捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱確定的方法；
(六)捐贈(zèng)所附義務(wù),；
(七)捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用,、維護(hù)和管理；
(八)捐贈(zèng)項(xiàng)目使用的公示范圍和方式,；
(九)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)贈(zèng),、用途調(diào)整與改變等限制；
(十)捐贈(zèng)項(xiàng)目規(guī)模改變后名稱,、款物追加等解決方案,；
(十一)捐贈(zèng)項(xiàng)目拆遷后名稱使用等解決方案；
(十二)捐贈(zèng)項(xiàng)目的報(bào)廢,；
(十三)受贈(zèng)單位向捐贈(zèng)人通報(bào)情況的內(nèi)容,、時(shí)限和頻率；
(十四)捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱改變,、轉(zhuǎn)贈(zèng),、用途調(diào)整與改變,、拆遷、增擴(kuò)建,、報(bào)廢等重大情況的通報(bào)內(nèi)容和時(shí)限,；
(十五)捐贈(zèng)項(xiàng)目的審計(jì)；
(十六)捐贈(zèng)項(xiàng)目鑒定費(fèi)用的承擔(dān),；
(十七)違反捐贈(zèng)協(xié)議的違約責(zé)任追究和解決爭(zhēng)議的方法,。
第十七條 捐贈(zèng)項(xiàng)目在10萬(wàn)元人民幣以上的，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)在接收捐贈(zèng)款物后30日內(nèi)向捐贈(zèng)項(xiàng)目所在地的區(qū),、縣級(jí)市僑務(wù)行政主管部門申報(bào)備案,。
第十八條 受贈(zèng)單位辦理捐贈(zèng)項(xiàng)目備案的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)受贈(zèng)單位與捐贈(zèng)人簽訂的捐贈(zèng)協(xié)議復(fù)印件,；
(二)與捐贈(zèng)相關(guān)的其他材料,。
受贈(zèng)居間人辦理捐贈(zèng)項(xiàng)目備案的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)捐贈(zèng)人的委托書(shū)復(fù)印件,；
(二)捐贈(zèng)項(xiàng)目的分配使用情況,；
(三)與捐贈(zèng)相關(guān)的其他資料。
第十九條 僑務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)向受贈(zèng)單位,、受贈(zèng)居間人出具備案回執(zhí),。
第二十條 捐贈(zèng)公益工程項(xiàng)目的，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi),，持下列資料到捐贈(zèng)項(xiàng)目所在地的區(qū),、縣級(jí)市僑務(wù)行政主管部門辦理捐贈(zèng)工程項(xiàng)目核定，由同級(jí)人民政府確認(rèn)后公布,，并頒發(fā)證書(shū)：
(一)捐贈(zèng)工程項(xiàng)目管理協(xié)議書(shū)復(fù)印件,；
(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及法律、行政法規(guī)規(guī)定由規(guī)劃,、公安消防,、環(huán)保等行政主管部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件復(fù)印件；
(三)與工程項(xiàng)目相關(guān)的其他資料,。
第二十一條 以他人為受益人的受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)項(xiàng)目的分配使用情況進(jìn)行公示,，公示的方式和時(shí)限應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定。捐贈(zèng)協(xié)議沒(méi)有約定或者約定不明確的,，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置或者本單位辦公場(chǎng)所的顯著位置公示,，公示時(shí)限不少于30日。
以本單位為受益人的受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)項(xiàng)目使用管理制度,，落實(shí)責(zé)任人,，每年應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目運(yùn)作情況進(jìn)行檢查并向社會(huì)公示。公示的方式和時(shí)限應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定，捐贈(zèng)協(xié)議沒(méi)有約定或者約定不明確的,，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置或者本單位公眾場(chǎng)所的顯著位置公示,，公示時(shí)限不少于30日。
第二十二條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前,，將上一年度捐贈(zèng)項(xiàng)目的收入、支出,、增值等情況向所在地的區(qū),、縣級(jí)市僑務(wù)行政主管部門書(shū)面報(bào)告。
第二十三條 捐贈(zèng)項(xiàng)目不得隨意轉(zhuǎn)贈(zèng),。確需轉(zhuǎn)贈(zèng)的,，原受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)捐贈(zèng)人同意，新受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)履行原受贈(zèng)單位的義務(wù),。
第二十四條 捐贈(zèng)項(xiàng)目因城鄉(xiāng)建設(shè)等社會(huì)公共利益需要改變用途的,，應(yīng)當(dāng)在保證捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的非營(yíng)利性和公益性的前提下，由受贈(zèng)單位提出處理方案,，并征求捐贈(zèng)人意見(jiàn)后,，送項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣級(jí)市僑務(wù)行政主管部門審核并按規(guī)定報(bào)批,。
申請(qǐng)捐贈(zèng)項(xiàng)目改變用途應(yīng)當(dāng)提交如下資料：
(一)受贈(zèng)單位的書(shū)面報(bào)告,；
(二)捐贈(zèng)人的書(shū)面意見(jiàn)；
(三)相關(guān)的其他資料,。
第二十五條 因社會(huì)公共利益需要拆遷捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的,，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人說(shuō)明，并將依法所得的補(bǔ)償款項(xiàng)用于原捐贈(zèng)目的,。
重建的捐贈(zèng)工程項(xiàng)目,，原工程項(xiàng)目的命名或者紀(jì)念性標(biāo)志的處理應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定，捐贈(zèng)協(xié)議沒(méi)有約定或者約定不明確的,，原工程項(xiàng)目的命名或者紀(jì)念性標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保留,。確實(shí)無(wú)法保留的，應(yīng)當(dāng)在新項(xiàng)目的顯著位置設(shè)立標(biāo)牌,，記錄原項(xiàng)目的歷史演變,。
第二十六條 已毀壞或者使用年限已屆滿的捐贈(zèng)項(xiàng)目，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)及主管部門出具的意見(jiàn),，向所在地的區(qū),、縣級(jí)市僑務(wù)行政主管部門辦理注銷備案。
第二十七條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的檔案管理,，對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目管理工作中形成的文件資料及時(shí)收集,、整理歸檔，妥善保管，確保捐贈(zèng)檔案的完整與安全,。
僑務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的檔案管理加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督,。
第二十八條 受贈(zèng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由僑務(wù)行政主管部門責(zé)令受贈(zèng)單位限期改正,；受贈(zèng)單位拒不改正的，僑務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向受贈(zèng)單位的主管部門或者同級(jí)人民政府通報(bào)情況,，由受贈(zèng)單位的主管部門或者同級(jí)人民政府責(zé)成受贈(zèng)單位限期改正：
(一)違反第十七條,，未對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行備案的；
(二)違反第二十條,，未辦理捐贈(zèng)工程項(xiàng)目確認(rèn)的,；
(三)違反第二十一條，未對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目分配使用情況進(jìn)行公示的,；
(四)違反第二十二條,，未對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的收入、支出,、增值等情況進(jìn)行報(bào)告的,。
第二十九條 受贈(zèng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，受贈(zèng)單位的主管部門或者同級(jí)人民政府,、監(jiān)察機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)依法追究受贈(zèng)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反第二十三條,，將捐贈(zèng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)贈(zèng)的；
(二)違反第二十四條,，改變捐贈(zèng)項(xiàng)目用途的,；
(三)違反第二十五條，拆遷捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的,；
(四)違反第二十六條,，報(bào)廢捐贈(zèng)項(xiàng)目的；
(五)其他違反公益事業(yè)捐贈(zèng)法律,、法規(guī)規(guī)定的行為,。
第三十條 本市行政區(qū)域內(nèi)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利事業(yè)單位接受外籍華人捐贈(zèng)用于公益事業(yè)的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第三十一條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行,。
