華聲報北京消息:中國第一部針對單項文物制定的國家級保護(hù)法規(guī)《長城保護(hù)條例》本月1日剛剛實施,,又一項由文化部發(fā)布的部門規(guī)章《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》隨之出臺,。
據(jù)新華網(wǎng)報道,如此緊鑼密鼓地為世界遺產(chǎn)保護(hù)立法立規(guī),,顯示出在實現(xiàn)全面小康,、建設(shè)和諧社會進(jìn)程中,依法加強(qiáng)對世界遺產(chǎn)和珍貴文物的保護(hù)管理開始提速,。
文物保護(hù)事業(yè)在中國一直受到國家高度重視,,尤其是近20年來,中國在世界遺產(chǎn)和文物保護(hù)管理上取得的進(jìn)展受到世界的矚目,。但由于種種原因,,中國在遺產(chǎn)保護(hù)管理上也受到建設(shè)性破壞、過度旅游等帶來的嚴(yán)重困擾,,因保護(hù)不當(dāng)或管理不力造成極大損失的事件時有發(fā)生,。
因此,,建立健全法律法規(guī)體系,依法保護(hù)人類共同的文化遺產(chǎn)顯得尤為迫切和重要,。近年來,,國家、地方和有關(guān)部門都加快了制定法規(guī),、規(guī)章保護(hù)文化遺產(chǎn)的步伐,,一系列法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件陸續(xù)出臺,。如:2004年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了九部委《關(guān)于加強(qiáng)我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》,;2005年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》;2006年國務(wù)院審議通過了《長城保護(hù)條例》并于12月1日起正式實施等,。
此外,,地方各級人大常委會和政府也不斷加大對世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的法律法規(guī)建設(shè),結(jié)合本地實際制定了一系列保護(hù)管理條例或辦法,,如《北京市周口店猿人遺址保護(hù)管理辦法》,、《布達(dá)拉宮保護(hù)管理辦法》、《重慶市大足石刻保護(hù)管理辦法》,、《山西省平遙古城保護(hù)條例》,、《河南省安陽殷墟保護(hù)管理條例》、《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》,、《武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》,、《桓仁滿族自治縣五女山山城保護(hù)管理條例》及《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》等。
但“法規(guī)尚不健全”仍是目前中國文物和世界遺產(chǎn)保護(hù)中的一大缺憾,。國家文物局局長單霽翔在18日舉行的全國世界文化遺產(chǎn)工作會議上,,將“尚無世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的專項法規(guī)”,列為當(dāng)前保護(hù)管理工作存在問題的首位,。他認(rèn)為,,雖然《文物保護(hù)法》也涉及這方面內(nèi)容,但缺少針對性,,不同政府部門頒布的法規(guī)和規(guī)章存在著銜接和協(xié)調(diào)問題,。他表示,國家文物局將與有關(guān)部門通力協(xié)作,,共同努力,,力爭早日出臺《世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》。