全國政協(xié)十二屆三次會議將于今天(3日)下午開幕，全國政協(xié)常委,、(廣東)省僑聯(lián)副主席李崴昨天(2日)向大會秘書處提交了《關(guān)于加快推進(jìn)我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》提案,。李崴認(rèn)為，近年來我國政府高度重視養(yǎng)老工作,，并采取了一系列政策措施全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，取得一定成效，但還遠(yuǎn)不能滿足社會養(yǎng)老服務(wù)要求,。

　　為此,，他建議，把養(yǎng)老事業(yè)納入國家重要戰(zhàn)略,，制定規(guī)劃目標(biāo),；同時，鼓勵多元化,、市場化運(yùn)作,、微盈利形式創(chuàng)立的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；逐步提高養(yǎng)老保險額度,，積極推進(jìn)智能化養(yǎng)老,，用現(xiàn)代化措施提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平。

　　養(yǎng)老最大的難點(diǎn)不是養(yǎng),，而是醫(yī)

　　李崴認(rèn)為,，養(yǎng)老事業(yè)涉及到國計民生,，應(yīng)該是政府責(zé)任，社會義務(wù),，更是一個龐大系統(tǒng)工程,。所以，單靠政府是不夠的,，必須大力發(fā)展以民營機(jī)構(gòu)為主體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。其次，養(yǎng)老最大的難點(diǎn)不是養(yǎng),，而是醫(yī),，一旦生病就更麻煩。但在目前我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,，養(yǎng)和醫(yī)分屬民政和衛(wèi)生醫(yī)療兩個部門分管,，政策不統(tǒng)一，難融通,，加上社保對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持不到位,，存在諸多問題。第三,，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還沒有得到全社會的足夠尊重,，缺乏應(yīng)有地位，養(yǎng)老專業(yè)人才也更是難得,。第四,，我國是人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國,，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的差異很大,。第五，目前,，我國已進(jìn)入中等收入期和各種社會矛盾凸顯期,，老年人口已超過兩億,，這樣龐大的群體,，必然因條件不同、年齡不一,、心態(tài)各異致使需求多樣,。同時，養(yǎng)老事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一,、精簡,、有效問題也急需解決。

　　建立國家長者服務(wù)工作委員會

　　為此李崴建議：一,、建立國家長者服務(wù)工作委員會,。十分有必要將民政,、社保、衛(wèi)生,、老齡委等部門中的老齡服務(wù)業(yè),、老齡產(chǎn)業(yè)、老齡政策制定,、老齡機(jī)構(gòu)管理等工作統(tǒng)籌起來,，統(tǒng)一管理。

　　二,、厘清養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本格局：政府為主導(dǎo),，社會為主體，居家為主流,，弱者為重點(diǎn),。可以分為公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他公辦或民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩大類,。

　　三,、盡快出臺老齡產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)。建議從解決民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,、養(yǎng)老土地供應(yīng)政策等瓶頸問題入手,，逐級建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策支撐體系。對各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地,、融資,、財稅等方面，依據(jù)相關(guān)政策,，一視同仁對待,。

　　四、鼓勵高校,、科研院所加強(qiáng)開展養(yǎng)老理論研究和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。鼓勵志愿者積極參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù),，建立志愿者服務(wù)“時間儲蓄銀行”制度,，以便志愿者在自己需要服務(wù)時，能從該制度上免費(fèi)支取,。

　　五,、從統(tǒng)籌養(yǎng)老保險入手，健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度,，并逐步提高養(yǎng)老保險額度,。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入商業(yè)保險風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，逐步將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險列入強(qiáng)制性保險范疇,。

　　六,、從推進(jìn)智能化養(yǎng)老入手,，用現(xiàn)代化措施提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平。引入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),，制定智能化養(yǎng)老行動計劃,，建立養(yǎng)老服務(wù)信息庫。建立網(wǎng)絡(luò)化對接服務(wù)體系,，連接醫(yī)療衛(wèi)生,、心理咨詢、志愿服務(wù)等社會組織,，對接餐飲,、家政、旅游,、法律,、中介服務(wù)等經(jīng)營性單位，成立全覆蓋養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。(趙煥明)