2015年10月29日，江蘇省南通市公安局立足公安機(jī)關(guān)職能任務(wù),，為服務(wù)保障全市搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,、深化赴外投資工作，出臺(tái)了10項(xiàng)措施,，從市縣公安局班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),、搭建警企互動(dòng)平臺(tái),、提高“走出去”企業(yè)和人員自我安全防護(hù)能力,、對(duì)海外重點(diǎn)投資地區(qū)定期開展走訪、行政審批提速增效,、研發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)等方面,，給走出國(guó)門的南通企業(yè)和人員提供更加優(yōu)質(zhì)、貼心的安全服務(wù)保障,。

　　公安服務(wù)跟著企業(yè)發(fā)展走

　　“‘一帶一路’是國(guó)家的大戰(zhàn)略,，南通市正處在‘一帶一路’與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交會(huì)點(diǎn)。同時(shí),，南通市作為新僑鄉(xiāng),，在境外經(jīng)商、務(wù)工的人員有14萬,。出臺(tái)10項(xiàng)措施,，就是要回應(yīng)‘走出去’的南通人對(duì)平安的渴求?！蹦贤ㄊ悬h組成員,、公安局局長(zhǎng)陳旭介紹了10項(xiàng)措施出臺(tái)的背景。

　　“新僑之鄉(xiāng)”是南通一張響亮的名片,。據(jù)了解,，截至2015年,，南通市有14萬人在海外經(jīng)商、務(wù)工,，涉及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。他們?cè)谌?3個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了南通商會(huì)、南通同鄉(xiāng)會(huì),，基本覆蓋了“一帶一路”沿線國(guó)家,。

　　“南通人在海外打拼的艱辛有時(shí)超過我們的想象！由于國(guó)外司法環(huán)境等原因,，較之國(guó)內(nèi),，有些國(guó)家的犯罪暴力性強(qiáng)、危害性更大,！”南通市公安局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞介紹,。據(jù)了解，南通籍華僑在外受侵害案件每年都在增長(zhǎng),。在此背景下,，南通市公安局主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)谕馄髽I(yè)家和南通商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)人員進(jìn)行座談,，了解在外企業(yè)和人員的安全需求,，10項(xiàng)措施應(yīng)運(yùn)而生。

　　建立機(jī)制服務(wù)走出國(guó)門的南通人

　　“走出國(guó)門,，中國(guó)人就是‘老外’,，也需要幫助?！币酝?，南通警方履行國(guó)際責(zé)任，服務(wù)好境內(nèi)外國(guó)人,，現(xiàn)在他們讓服務(wù)跨出國(guó)門,，讓在海外經(jīng)商、務(wù)工的南通人享受優(yōu)質(zhì)的警務(wù)服務(wù),。在荷蘭殼牌公司短期研修的工程師陳科認(rèn)為,，10項(xiàng)措施讓南通人不管身在何方、面臨什么樣的困難,，都能及時(shí)地,、更好地享受到來自家鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)的貼心服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　“在海外可撥打跨國(guó)110,，在國(guó)際法框架下用好法律武器,。”南通市公安局從“走出去”企業(yè)和人員的安全入手,，幫助協(xié)調(diào)處置各種危機(jī)問題,，建立境外人員突發(fā)危機(jī)協(xié)同處置機(jī)制,。“我們依托南通公安110,、出入境國(guó)際110,，及時(shí)受理在境外投資企業(yè)和員工的報(bào)警求助?！蹦贤ㄊ泄簿种笓]中心主任陳曉彬介紹,。

　　跨國(guó)110連接的是南通公安整個(gè)服務(wù)支持系統(tǒng)，涉及13個(gè)警種近百警力的綜合服務(wù),。此外,，南通市公安局協(xié)同市商務(wù)局、外僑辦,、信訪局等部門建立協(xié)作機(jī)制,，落實(shí)海外領(lǐng)事保護(hù)和所在地公安機(jī)關(guān)維權(quán)措施，最大限度保護(hù)“走出去”人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　搭建平臺(tái)護(hù)航“走出去”企業(yè)

　　近年來,，南通市“走出去”企業(yè)的數(shù)量不斷增加，在外投資創(chuàng)業(yè)的南通企業(yè)越來越多,，有的已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè),。一些在境外發(fā)展的企業(yè)，還逐漸向礦業(yè)開發(fā),、能源投資,、房地產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)型，這些又是資金密集,、人員密集行業(yè),，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)非常大。

　　“10項(xiàng)措施中,，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有6項(xiàng),，如建立投資創(chuàng)業(yè)所在地社會(huì)治安和涉企違法犯罪預(yù)警防范制度,。”陳旭介紹,，南通市公安局定期收集,、分析和評(píng)估本地企業(yè)在境外重點(diǎn)投資地區(qū)的社會(huì)治安情況和涉企違法犯罪情況，為企業(yè)赴外投資提供安全預(yù)警,。

　　“一個(gè)微信群連接33個(gè)國(guó)家的聯(lián)絡(luò)人,，可以及時(shí)開展犯罪防范咨詢?！蹦贤ㄊ泄簿殖鋈刖彻芾碇ш?duì)政委馮群拿出手機(jī),，里面有“警企微信群”,。這個(gè)微信群與33家境外南通商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)和省外南通商會(huì)保持聯(lián)系,。在警企互動(dòng)平臺(tái),，南通市公安局則實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)方式，依托南通公安“警民e家”,、民生警務(wù)移動(dòng)平臺(tái),，開設(shè)企業(yè)意見訴求網(wǎng)上受理窗口，動(dòng)態(tài)收集辦理各類意見,、建議和困難求助,，為“走出去”的企業(yè)提供各項(xiàng)法律宣傳、安全提醒提示,、公示公告推送服務(wù),。

　　緊急商務(wù)活動(dòng)，24小時(shí)就能領(lǐng)到證件,，這樣的“辦證效率”是如何練就的,？秘訣很簡(jiǎn)單。馮群告訴記者,，公安出入境部門全年都有人在崗,，針對(duì)赴境外投資創(chuàng)業(yè)人員，警方提供上門服務(wù)和“一站式”服務(wù),，在戶口遷移,、子女落戶登記以及機(jī)動(dòng)車在本市上牌、過戶等審批管理方面提供“代辦員服務(wù)”,。

　　截至目前,，南通市公安機(jī)關(guān)共走訪“走出去”企業(yè)100余家，為企業(yè)解決各種難題46件,，組織偵破各類涉企案件20余起,，出具風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)110份，向近2000家企業(yè)發(fā)出預(yù)警防范提示,，有效預(yù)警并妥善穩(wěn)控65起企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，為企業(yè)挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。(趙家新 劉春雨 陸揚(yáng))