在1月舉行的(四川)省政協十一屆四次會議上,，省政協委員們紛紛結合自身工作實際,，圍繞“十三五”開好局,、起好步凝聚廣泛共識,、積極建言獻策,。

　　聚焦重大項目向上爭取支持

　　(四川)省政協十一屆四次會議成為委員們助力“十三五”規(guī)劃實施的重要平臺,。積極向國家爭取支持措施,，推動我省重大項目納入國家“十三五”規(guī)劃,，是委員們建言獻策的重要內容,。

　　石(棉)甘(洛)公路是雅安市與涼山州之間的一條重要縣級公路,，《四川省普通省道網布局規(guī)劃(2014—2030年)》將石甘公路升級為省道217線一段。劉曉琴委員在《關于將省道217線納入“十三五”國家投資建設規(guī)劃的建議》中,，建議將該段公路納入國家財政撥款建設的“十三五”公路建設規(guī)劃,，率先啟動石棉至甘洛工業(yè)園區(qū)四級公路標準改造，以改善攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的道路通行能力,。

　　軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略為我省發(fā)展提供了重大機遇,。“十三五”規(guī)劃綱要指出,，要建立軍民融合發(fā)展協調機制,，健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系,、政策制度體系,。積極推進綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅動集中發(fā)展區(qū)建設，加快培育高端成長型產業(yè)和新興先導型產業(yè),。

　　王海林委員為此建議,，應積極向國家爭取支持的措施,，比如在川設立軍民融合專業(yè)銀行等創(chuàng)新型金融機構，向我省下放一些國防科技成果的保密監(jiān)管及使用,、處置,、審批和備案權，還可以爭取國家批準在我省設立低空開放試驗區(qū),。周浩委員認為,，加快建立軍民融合產業(yè)示范基地，是促進軍民深度融合的有效載體和重要路徑,，充分依托在蓉軍工優(yōu)勢資源,，聚焦我省航空航天、信息安全,、核動力等重點領域,，積極建設國家航空產業(yè)基地、航天產業(yè)基地等特色軍民融合產業(yè)基地,。

　　記者也從省政協2016年工作要點中發(fā)現,，今年省政協將進一步助推全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，繼續(xù)開展相應的協商議政活動,，重點調研視察“軍轉民,、民參軍”中的制約性問題，力求提出創(chuàng)新性意見建議,，為我省探索“軍民深度融合”有效途徑獻計出力,。

　　聚焦全面改革創(chuàng)新推動產業(yè)轉型升級

　　小組討論中，改革創(chuàng)新,、擴大開放是委員們口中的熱詞,。民革四川省委建議，要抓住“推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)”“一帶一路”“長江經濟帶”建設等諸多戰(zhàn)略機遇,，應對經濟下行壓力的重大挑戰(zhàn),，以市州協同、區(qū)域協同,、政產學研協同方式,，著力打造科技協同創(chuàng)新格局，增強我省科技創(chuàng)新動力,。同時,，探索建立“戰(zhàn)略性”政府采購機制，實現政府采購向創(chuàng)新導向的政策模式轉變,。

　　聚焦產業(yè)規(guī)劃,，楊仕文委員建議我省加強在基礎材料、基礎工藝等領域的布局,；就主動融入“一帶一路”,，竇志民委員建議充分發(fā)揮成都高新綜合保稅區(qū)和四個保稅物流中心的平臺作用,，將四川打造成快捷通關特別是通向歐洲的節(jié)點。

　　袁繼林等委員提出,，要夯實創(chuàng)新驅動發(fā)展的產業(yè)基礎,，著力引進運用高新技術，加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和科技創(chuàng)新,，促進企業(yè)提質增效和產品升級換代。瞄準世界科技前沿和行業(yè)頂端技術,，引進,、開發(fā)一批技術含量高、市場容量大,、附加值高的高新技術及產品,，加速高新技術產業(yè)化。

　　不少委員建議,，完善激勵機制,，開展“川商回引工程”，完善創(chuàng)業(yè)服務和培訓體系,，搭建創(chuàng)業(yè)平臺和信息資源共享平臺,，規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)園和孵化器。同時,，加快制定《四川省境外投資條例》和配套支持政策,，設立“走出去”投資基金，支持企業(yè)建設境外園區(qū),。

　　馮家輝委員則提出,，打好“華僑牌”，讓僑企走出去,，將僑資引進來,，以此促進我省積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜,、科學高效地承接產業(yè)轉移,，加快經濟結構調整和產業(yè)轉型升級。

　　聚焦脫貧攻堅助力民生改善

　　建設全面小康社會,，脫貧攻堅是關鍵,。九三學社四川省委在《關于加快我省扶貧開發(fā)工作的幾點建議》中提出，我省貧困地區(qū)大多處于生態(tài)脆弱區(qū),，建議取消這些地區(qū)生產總值考核,，重點考核其扶貧開發(fā)成效，引導貧困縣黨政領導班子和領導干部將主要精力放在扶貧開發(fā)上,。

　　在小組發(fā)言中,、在提案建議里,，委員們情傾民生、支招獻策,。馬德功,、李虹、鄭小紅委員以詳實的數據和事實,，建議完善城鎮(zhèn)的教育資源配置,。他們在南充營山縣云鳳實驗小學了解到，該校平均班級人數達到80至90人,，遠遠超過規(guī)定的班級定員,。這表明鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)的集中已帶來城鎮(zhèn)越來越大的教育需求，小城鎮(zhèn)的教育建設顯得十分迫切,。他們建議,，雖然近年來由于人口向城鎮(zhèn)集中，眾多鄉(xiāng)村的學校被撤點并校,，但也不能忽視農村的教育建設,，要切實提高鄉(xiāng)村教師的待遇、加強對鄉(xiāng)村教師的培訓,、關注鄉(xiāng)村教師的住房等問題,。

　　易敏利委員認為，脫貧必須扶智,，“必須大力實施教育扶貧,，充分發(fā)揮其在精準扶貧中的基礎性、帶動性作用”,。在貧困地區(qū)應盡快推行十五年免費教育,，重新核準偏遠山區(qū)師生比，不斷提高貧困地區(qū)職業(yè)教育對接能力,。同時,，重視個體性的致貧因素，探索針對貧困家庭的“訂單式”教育扶貧,。

　　旅游扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,。王力平委員建議，省政府支持編制宜賓市烏蒙山片區(qū)旅游扶貧專項規(guī)劃,，將高縣,、興文縣、屏山縣,、筠連縣等烏蒙山片區(qū)縣列入“四川省旅游扶貧試點區(qū)”,，加大旅游公共服務體系建設的投入，制定旅游扶貧村交通設施改善計劃，加快建設旅游交通基礎設施,，確保貧困村通過發(fā)展旅游產業(yè)脫貧致富,。

　　聚焦多點多極支撐促進區(qū)域協調發(fā)展

　　我省“十三五”規(guī)劃綱要提出，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,，推動重點經濟區(qū)加快建設,，發(fā)展壯大縣域經濟，培育支撐全省經濟發(fā)展新的增長極和增長點,，進一步推進區(qū)域協調發(fā)展,。圍繞這一主題，不少委員也把履職目光投向多點多極支撐,。

　　民盟四川省委在提案中建議,，目前是四川茶馬古道與南絲綢之路保護與發(fā)展的重要機遇期，應加快相關保護,、開發(fā)的規(guī)劃工作，打造精品旅游線路,、發(fā)展康養(yǎng)產業(yè),，讓茶馬古道文化成為促進地方經濟社會發(fā)展新的增長點。

　　縣域經濟是我省國民經濟的重要基石,，也是“十三五”時期全省經濟發(fā)展的主要潛力所在,，增加縣域金融服務供給、創(chuàng)新金融服務,，是推動縣域經濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要驅動力,。九三學社四川省委建議，進一步加大財稅支持力度,，對于對“三農”投入力度大,、貢獻大的縣域金融機構，實行稅費減免,、補貼和獎勵,，以解決縣域金融服務成本高、風險大的問題,。把產業(yè)鏈金融模式作為縣域金融市場發(fā)展的突破口,，創(chuàng)新涉農信貸服務方式和涉農融資擔保機制，大力支持涉農領域直接融資和涉農保險發(fā)展,。鼓勵民營資本進入農業(yè)大縣和民族縣,，實施民營資本和民間資金組建新型金融機構的定向培育。

　　區(qū)域協調發(fā)展,，離不開交通樞紐的有效連接,。李亞蓉委員建議規(guī)劃建設一條縱貫甘孜、雅安與涼山，連接三條干線的連接鐵路(瀘定-石棉-甘洛-昭通),，填補完善川西地區(qū)鐵路網空白,，提升西部落后地區(qū)基礎設施建設水平，促進川西北經濟區(qū),、攀西經濟區(qū)和滇東北地區(qū)礦產資源規(guī)?；_發(fā)、旅游資源共享和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,。

　　高速公路同樣是委員們關注的熱點,。雅安市蘆山縣和寶興縣至今仍無高速公路，大大制約了兩縣經濟社會發(fā)展,。王曉芳委員建議,，將蘆山寶興納入成雅高速擴容線路并納入“十三五”路網規(guī)劃。(吳浩)