本報(bào)訊 (張睿 趙慧聰 劉進(jìn)希 章力捷) 以往,，居住國(guó)外的中國(guó)籍華僑,，要在國(guó)內(nèi)打官司，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不一定滿意,。如今,，僑鄉(xiāng)(溫州)文成縣率全國(guó)之先邀請(qǐng)僑領(lǐng)老鄉(xiāng)當(dāng)和事佬，既節(jié)省華僑打官司的時(shí)間精力成本,，提高案件審判質(zhì)量效率，又維護(hù)他們的合法權(quán)益,。

　　昨天(8月9日),，該縣召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布特邀海外調(diào)解員,、聯(lián)絡(luò)員工作制度運(yùn)行情況,。近年來(lái)，文成縣人民法院受理的涉僑案件,，占該院民事案件總數(shù)超兩成,。按現(xiàn)有程序，華僑回國(guó)打官司成本高,；如果不回國(guó),，不僅起訴、答辯都要通過(guò)公證認(rèn)證,、不方便,，而且不能當(dāng)庭表達(dá)訴求，影響案件審判質(zhì)量,。加上跨境送達(dá)各類法律文書(shū)時(shí)間長(zhǎng),，也影響案件審判效率。

　　2009年至今,，文成以意大利米蘭,、羅馬等文成籍華僑集中地為中心，聘請(qǐng)4名僑領(lǐng)擔(dān)任特邀海外調(diào)解員、19名擔(dān)任海外聯(lián)絡(luò)員,。這些華僑都具有一定法律知識(shí)或人民調(diào)解工作經(jīng)歷,，公道正派，在僑界享有聲望,。他們主要職責(zé)包括：在國(guó)外協(xié)助法院尋找當(dāng)事人住所,、送達(dá)法律文書(shū)，提供法律咨詢服務(wù),，接受法院委托調(diào)解民事糾紛案件,；協(xié)助法院進(jìn)行網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭,；督促當(dāng)事人履行生效裁判義務(wù)等,。

　　如今，文成籍華僑要在國(guó)內(nèi)打官司,，可以通過(guò)這些海外和事佬,，向文成法院門戶站網(wǎng)(www.wcxfy.org)的立案系統(tǒng)、QQ郵箱等遞交起訴材料,，申請(qǐng)立案,。經(jīng)法官初步審查，符合立案條件的,，由兩名海外調(diào)解員協(xié)助法官,，通過(guò)Skype等語(yǔ)音視頻軟件，確認(rèn)當(dāng)事人身份,，見(jiàn)證當(dāng)事人在起訴狀上簽名,，完成網(wǎng)上立案。

　　當(dāng)事人通過(guò)海外調(diào)解員和法院預(yù)約,，一般安排在北京時(shí)間每周五下午,，進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)庭。網(wǎng)上立案,、網(wǎng)上審判等過(guò)程,，都全程錄音錄像，刻錄成光盤存檔,。案件判決后,，由特邀海外調(diào)解員督促當(dāng)事人自動(dòng)履行，在一定期限內(nèi)將履行情況反饋給法院,。

　　這種審理涉僑民事案件的創(chuàng)新舉措,，讓華僑打官司更省時(shí)省力。比如,，原先案件需通過(guò)上級(jí)法院,、中國(guó)駐外使領(lǐng)館等逐級(jí)送達(dá)或登報(bào)公告送達(dá)給當(dāng)事人，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月，現(xiàn)在可由海外調(diào)解員協(xié)助法院直接送達(dá),。這使得涉僑案件平均審理天數(shù),，從140天縮減到81天。尤其是國(guó)外當(dāng)事人起訴立案審查時(shí)間,，從原先1個(gè)月壓縮到半小時(shí),。

　　海外和事佬征得當(dāng)事人雙方同意后，能在糾紛進(jìn)入法律程序之前,，先行開(kāi)展調(diào)解,，使得糾紛可能在較短時(shí)間內(nèi)調(diào)處完畢。今年上半年,，文成涉僑案件調(diào)解成功和撤銷訴訟的比例,，已高于該縣民商事案件。即使案件進(jìn)入法律程序,，當(dāng)事人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)親臨法庭現(xiàn)場(chǎng),，直接表達(dá)自己的意見(jiàn)，參加法庭調(diào)查,、舉證質(zhì)證和法庭辯論,，使法官能作出更公正的判決。2009年以來(lái),，特邀海外調(diào)解員,、聯(lián)絡(luò)員工作制度，已協(xié)助文成法院調(diào)解審理案件222件,，接受法院委托調(diào)解案件115件。